ראש הממשלה: שאיפה לקצב צמיחה ממוצע של התמ"ג של 10% או יותר לשנה בתקופה שבין 2026 ל-2030.

התקופה 2026-2030 היא חמש השנים האחרונות של יישום אסטרטגיית הפיתוח החברתי -כלכלי בת 10 השנים 2021-2030. המצב העולמי צפוי להמשיך להשתנות במהירות, להפוך למורכב יותר ובלתי צפוי יותר ויותר; קשיים, אתגרים והזדמנויות שלובים זה בזה, אך האתגרים עולים עליהם. זה מחייב חזון חדש, חשיבה חדשה, נקודות מבט חדשות על פיתוח ופתרונות פורצי דרך, יחד עם נחישות חזקה להשיג צמיחה מהירה ובת קיימא יותר, תוך מימוש יעדי האסטרטגיה להפוך למדינה מתפתחת עם תעשייה מודרנית והכנסה בינונית גבוהה עד 2030, ולמדינה מפותחת עם הכנסה גבוהה עד 2045, ולהכניס את וייטנאם לעידן חדש - עידן של פיתוח לאומי, שגשוג ועוצמה.

ראש הממשלה ביקש ממשרדי ממשלה, סוכנויות מרכזיות ומקומיות, קבוצות כלכליות ותאגידים ממשלתיים להתמקד בפיתוח תוכנית חמש-שנתית לתקופה 2026-2030, ברוח של פעולה החלטית, מסונכרנת, ישימה ויעילה, תוך שאיפה לקצב צמיחה ממוצע של התמ"ג של 10% או יותר לשנה במהלך התקופה 2026-2030.

Thủ tướng: Phấn đấu tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 2026 - 2030 đạt từ 10%/năm trở lên - Ảnh 1. — (תמונה להמחשה - צילום: VGP)

הערכת יישום תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 5 השנים 2021-2025 חייבת להיות מלאה, אובייקטיבית וכנה.

באופן עקרוני, בנוגע להערכת יישום תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לחמש שנים 2021-2025, ראש הממשלה דורש הערכה מלאה, מדויקת, אובייקטיבית וכנה, עם השוואות לתקופה 2016-2020 ולעולם ולאזור (אם רלוונטי), לרבות: הישגים, ובמיוחד היעדים והמטרות שנקבעו לתקופה 2021-2025, בהשוואה ליעדים ויעדים דומים בתקופה 2016-2020; קשיים, מגבלות וחולשות; ניתוח סיבות אובייקטיביות וסובייקטיביות כדי להפיק לקחים ולזהות פתרונות יעילים לתקופה 2026-2030.

תוכן הערכת יישום תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לחמש שנים 2021-2025 כולל:

הערכת יישום המטרות הכוללות, האינדיקטורים המרכזיים והאיזונים העיקריים שנקבעו בהחלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, החלטה מס' 16/2021/QH15 מיום 27 ביולי 2021, של האסיפה הלאומית, והחלטות מועצות העם בכל הרמות בנושא פיתוח חברתי-כלכלי לתקופה של 5 שנים 2021-2025; כולל ניתוח מעמיק של מהירות ואיכות הצמיחה הכלכלית, יציבות מקרו-כלכלית והבטחת איזונים משמעותיים של הכלכלה... יישובים מעריכים את ההטמעה והיישום של מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח חברתי-כלכלי באזוריהם, תוך ציון ברור של ההישגים והמגבלות הקיימות.

תוצאות השגת המטרות הכפולות של מניעה ובקרה של COVID-19 והתאוששות ופיתוח חברתי-כלכלי, כולל תוצאות יישום תוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי.

תוצאות הרה-ארגון הכלכלי קשורות לחדשנות במודל הצמיחה, שיפור הפריון, האיכות, היעילות והתחרותיות. זה כולל התמקדות בהערכת: רה-ארגון של מגזרי הייצור והשירותים, ובמיוחד פיתוח תעשיות עיבוד וייצור הקשורות לטכנולוגיות חכמות; פיתוח כלכלות כפריות וחקלאיות יעילות, ירוקות, נקיות, אקולוגיות, אורגניות, מתקדמות, תוך הסתגלות לשינויי האקלים, הקשורות לבניית אזורים כפריים חדשים; פיתוח התיירות והמסחר האלקטרוני; תרומת הכלכלה הדיגיטלית לצמיחה ויכולת השגת יעד נתח הכלכלה הדיגיטלית בתמ"ג; הערכת יעילות הרה-ארגון במספר תחומים מרכזיים (השקעה ציבורית, מוסדות אשראי, מפעלים ממשלתיים); יישום יעיל של החלטה מס' 68-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא פיתוח הכלכלה הפרטית ומצב פיתוח המפעלים הפרטיים; וקידום הכלכלה הירוקה והכלכלה המעגלית.

הערכת המצב בנוגע לגיוס, הקצאה וניצול משאבים (כלכלה בבעלות המדינה, כלכלה לא-מדינתית, מגזר השקעות זרות וכו'); פתרון והסרת קשיים ומכשולים עבור פרויקטים תקועים ארוכי טווח; מנגנונים ומדיניות לעידוד ותמרץ פרויקטים גדולים וחשובים, משיכת משקיעים אסטרטגיים ותאגידים רב-לאומיים; ופיתוח סוגים שונים של שווקים.

תוצאות התקדמות והשלמה של מערכות תשתית אסטרטגיות, תוך התמקדות בהערכת: פרויקטים לאומיים מרכזיים (כגון: כביש מהיר צפון-דרום מזרח; נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן שלב 1; רכבת מהירה בציר צפון-דרום ודרכי חיבור בינלאומיות, חיבור נמלי ים; מספר כבישי טבעת ומסילות רכבת עירוניות בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי); מספר כבישי חוף חיוניים; נתיבי מים פנימיים בין-אזוריים חשובים...; פיתוח תשתיות אנרגיה (חשמל, אנרגיה מתחדשת, אנרגיה נקייה, אנרגיה גרעינית...), תשתיות מדע וטכנולוגיה, תשתיות חדשנות, תשתיות טלקומוניקציה, תשתיות דיגיטליות, תשתיות השקיה, תשתיות כפריות ועירוניות...

הערכת מאמצים לשיפור איכות משאבי האנוש בשילוב עם קידום חדשנות, יישום ופיתוח חזק של מדע וטכנולוגיה, וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית.

הדו"ח מכסה את תוצאות יישום תוכניות מגזריות, מחוזיות, אזוריות ולאומיות; פיתוח אזורי וקשרים; פיתוח אזורים כלכליים, אזורים עירוניים, ערים חכמות וכלכלה ימית; פיתוח מנגנונים ומדיניות לערים חכמות; בניית אזורים כפריים חדשים; ניסיון מנגנונים ומדיניות ספציפיים ביישובים מסוימים; ופיתוח מרכז פיננסי תחרותי ומקושר ברמה בינלאומית ואזורית.

הערכת ההתקדמות בהשגת יעדים תרבותיים, חברתיים ובריאותיים; הערכת תוצאות ניהול וניצול משאבים, הגנת הסביבה; מניעה ובקרה פרואקטיבית של אסונות, והסתגלות לשינויי אקלים...

הערכת מאמצים לשיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה ויכולת הפיתוח (כגון בניית ממשל אלקטרוני, ממשל דיגיטלי, רפורמה מנהלית, ייעול כוח אדם תוך שיפור איכות כוח העבודה; רפורמת שכר וכו'); ארגון מחדש וייעול המבנה הארגוני של המערכת הפוליטית, ארגון מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות ובניית מודל שלטון מקומי דו-שכבתי; הידוק המשמעת והסדר המנהלי תוך עידוד והגנה על פקידים חדשניים, יצירתיים ומוכנים לחשוב, לפעול ולקחת אחריות למען טובת הכלל; מניעה ומאבק בשחיתות ובפרקטיקות שליליות, תרגול חסכנות ומאבק בבזבוז; קליטת אזרחים, פתרון תלונות והלשנות...

פיתוח תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 5 שנים לשנים 2026-2030 דורש חשיבה פיתוחית בעלת חזון, חדשנית ופורצת דרך.

בנוגע לפיתוח תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 5 שנים לשנים 2026-2030, ההנחיה מחייבת את התוכנית לדבוק בקפדנות בהנחיות, במדיניות, בהחלטות ובמסקנות של הוועדה המרכזית של המפלגה, הפוליטביורו, המזכירות, האסיפה הלאומית והממשלה; בתוכן מסמכי קונגרס המפלגה בכל הרמות; ובהוראות המזכיר הכללי, ראש הממשלה ומנהיגים מרכזיים.

כיוון הפיתוח חייב להבטיח את הדברים הבאים: צמיחה כלכלית מהירה אך בת קיימא במטרה לצמיחה דו-ספרתית; שמירה על יציבות מקרו-כלכלית; שליטה באינפלציה; הבטחת איזונים משמעותיים; כינון מודל צמיחה חדש; ארגון מחדש של הכלכלה; קידום תיעוש ומודרניזציה; שימוש במדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית ככוחות המניע העיקריים; פיתוח משאבי אנוש איכותיים; וניצול יעיל של היתרונות של אינטגרציה בינלאומית עמוקה; שיפור חייהם החומריים והרוחניים של האנשים והבטחת ביטחון סוציאלי; ואי-הקרבת קידמה, שוויון חברתי וסביבה למען צמיחה כלכלית בלבד. המטרה היא להשיג צמיחה מהירה, בת קיימא, מכילה ומקיפה שתועיל לכל האזרחים.

יש לפתח את תוכנית החומש לשנים 2026-2030 על סמך הערכה מקיפה ומדויקת של תוצאות תוכנית החומש לשנים 2021-2025; תחזית מלאה של ההקשר והמצב הגלובלי, האזורי והמקומי בתקופה הקרובה; עליה לכלול חזון חדש ופורץ דרך ותפיסת עולם פיתוח כדי לנצל הזדמנויות, להתגבר על אתגרים ולהתמודד עם המגבלות והחולשות של תקופת 2021-2025; שילוב של חיזוק וקידום משאבים מקומיים עם ניצול, גיוס וניצול יעיל של משאבים חיצוניים, שבהם משאבים מקומיים הם בסיסיים וממלאים תפקיד מכריע, בעוד שמשאבים חיצוניים חשובים ומשמשים כפריצות דרך.

האינדיקטורים המרכזיים של תוכנית החומש לשנים 2026-2030 חייבים להבטיח היתכנות, בהירות, רלוונטיות למציאות ועמידה באסטרטגיית עשר השנים לשנים 2021-2030. האינדיקטורים לפי מגזר ותחום אחריות חייבים להבטיח דיוק, עקביות ואחידות של מידע ונתונים סטטיסטיים ברחבי הארץ, ולתמוך ביעילות בניטור, הערכה ותכנון.

המשימות והפתרונות המוצעים חייבים: (1) להיות פורצי דרך, חדשניים, חזקים, החלטיים, ברי ביצוע, יעילים, מתאימים ליכולת היישום וספציפיים, ניתנים לפעולה עבור מגזרים, רמות ויישובים ברוח: "המפלגה כיוונה, הממשלה הסכימה, האסיפה הלאומית הסכימה, העם תמך, המולדת ציפתה, לכן עלינו לדון רק בעשייה, לא בנסיגה"; (2) להבטיח "אנשים ברורים, משימות ברורות, אחריות ברורה, התקדמות ברורה, תוצאות ברורות, סמכות ברורה" ולהיות ניתנים לכימות; (3) לגייס, להקצות ולהשתמש במשאבים ביעילות, כאשר יעדי תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי, התוכנית הפיננסית ותוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2026 - 2030 קשורים זה בזה; (4) לקדם פרואקטיביות, יצירתיות, גמישות, חדשנות, תעוזה לחשוב, תעוזה לעשות, תעוזה לקחת אחריות לטובת הכלל; (5) לגייס את השתתפותה של המערכת הפוליטית כולה, כל המגזרים הכלכליים, כל העסקים והאנשים בתהליך הפיתוח החברתי-כלכלי.

תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי החומש הצפויה לשנים 2026-2030 כוללת את התכנים הבאים:

ההקשר לפיתוח תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 5 שנים 2026-2030; היעדים הכוללים של תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 5 שנים לתקופה 2026-2030; האינדיקטורים העיקריים וכמה איזונים עיקריים, כולל שאיפה להשגת מספר אינדיקטורים לאומיים מרכזיים כגון: קצב צמיחה ממוצע של 10% או יותר בשנה בתקופה 2026-2030; תמ"ג לנפש; קצב צמיחה של פריון העבודה החברתי; שיעור התעשייה התעשייתית/תמ"ג...

כיוון ומשימות עיקריות:

לתעדף את הקצאת המשאבים לשכלול המערכת המשפטית עם מבנה יעיל, רציונלי ומדעי. להבטיח שניסוח ויישום חוקים יעקוב מקרוב אחר המציאות, לנצל כל הזדמנות ולשחרר את כל המשאבים, המייצגים "פריצת דרך של פריצות דרך" בשכלול המסגרת המוסדית לפיתוח לאומי. לקדם את שיפור סביבת ההשקעות והעסקים, לעודד חדשנות, יזמות ופיתוח שוק המדע והטכנולוגיה, למשוך את כל המשאבים לפיתוח; להתמקד בבחינה וצמצום הליכים מנהליים, מעבר מ"אישור מוקדם" ל"אישור לאחר מכן", והפחתת עלויות ציות עבור אזרחים ועסקים. להבטיח משמעת וסדר מנהליים בביצוע תפקידים ציבוריים. להמשיך לשפר את המנגנון לזיהוי, משיכה, גיוס, הערכה ותגמול של אנשים מוכשרים לעבודה בסוכנויות מדינה וביחידות שירות ציבורי.

ביסוס מודל צמיחה חדש, ארגון מחדש של הכלכלה, קידום תיעוש ומודרניזציה תוך שימוש במדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית ככוחות המניע העיקריים, יצירת פריצת דרך חזקה; צמיחה מהירה אך בת קיימא המקושרת לשליטה באינפלציה, שמירה על יציבות מקרו-כלכלית וחיזוק גיוס משאבים לפיתוח. התמקדות בהסרת חסמים, קשיים ומכשולים בשווקים שונים. איחוד חזק של מגזר העסקים הממשלתיים, ובמיוחד קבוצות כלכליות ממשלתיות; המשך ארגון מחדש של מוסדות אשראי חלשים תחת פיקוח מיוחד והשקעה ציבורית. יישום פתרונות פורצי דרך, ממוקדים ובעלי ביצועים גבוהים להאצת הסרת קשיים ומכשולים בהשקעות ולשחרור משאבים בתקופה 2026-2030. קידום הכלכלה הירוקה והכלכלה המעגלית.

פיתוח המגזר הפרטי הוא המנוע המוביל לצמיחה וחדשנות; יש לתת עדיפות לבניית קבוצות כלכליות פרטיות בעלות מעמד אזורי וגלובלי; תמיכה פעילה בעסקים קטנים ובינוניים, תוך טיפוח משקי בית ומגזרים כלכליים שיתופיים.

להמשיך ולקדם במרץ פריצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית בהתאם להחלטה מס' 57-NQ/TW של הפוליטביורו. לפתח וליישם מנגנונים ומדיניות פורצת דרך, לתעדף משאבים לפיתוח מדע וטכנולוגיה, תוך התמקדות ב-11 מגזרי טכנולוגיה אסטרטגיים. לקדם את פיתוח הכלכלה הדיגיטלית, בינה מלאכותית, תעשיות יצירתיות, טכנולוגיות אסטרטגיות, הכלכלה השיתופית, כלכלת הנתונים, ייצור חכם, מסחר אלקטרוני וצריכת מוצרים ושירותים בסביבה הדיגיטלית.

התמקדות בפיתוח משאבי אנוש איכותיים בהתאם לתקנים בינלאומיים, עמידה בדרישות פיתוח תעשיות וטכנולוגיות אסטרטגיות; המשך שיפור איכות החינוך וההכשרה, פיתוח מקיף של היכולות, התכונות והכושר הגופני של הלומדים, בקשר לבנייה וקידום הערכים התרבותיים והאנושיים של וייטנאם, תוך עמידה בדרישות המצב החדש. יש לבצע רפורמה עמוקה במערכת החינוך, תוך התמקדות בפיתוח מיומנויות יצירתיות, מיומנויות יזמיות, STEM (מדע, טכנולוגיה, הנדסה, מתמטיקה), שפות זרות (הפיכת האנגלית לשפה השנייה בבתי הספר), מיומנויות דיגיטליות וטכנולוגיה מודרנית.

פיתוח תשתית סינכרונית ומודרנית, ניצול יעיל של מרחבי פיתוח חדשים, פיתוח אזורים עירוניים וקידום בניית אזורים כפריים חדשים. המיקוד כולל: ריכוז השקעות בהשלמת המסגרת הבסיסית של התשתיות הלאומיות (כגון: כביש מהיר צפון-דרום מזרח, נמלי ים משולבים עם שינוע בינלאומי, שדות תעופה מרכזיים, קו רכבת מהיר בציר צפון-דרום, קווי רכבת בינלאומיים מקשרים; מערכת הולכת החשמל הלאומית של 500 קילו-וולט...), פיתוח מערכות הרכבות העירוניות של האנוי והו צ'י מין סיטי, חיבור שדות התעופה והכבישים המהירים טאן סון נהאט ולונג טאן כדי להבטיח את היעד של 5,000 ק"מ של כבישים מהירים; חידוש בנייתן של שתי תחנות כוח גרעיניות בנין תואן, במטרה להשלים את ההשקעה והבנייה לפני 31 בדצמבר 2030; קידום פיתוח תשתיות אנרגיה כדי לענות על דרישות הצמיחה הכלכלית הגבוהה בעידן החדש, הבטחת ביטחון אנרגטי...

פיתוח תרבות וחברה, השגת קידמה חברתית ושוויון; שיפור הרווחה החומרית, הרוחנית והבריאותית של האנשים. יישום מלא ומהיר, תוך שימוש בחדשנות, של מדיניות ביטחון סוציאלי ורווחה, במיוחד עבור יוצאי מלחמה, קשישים, ילדים, שוויון מגדרי, ואנשים באזורים מרוחקים, אזורי גבול, אזורים של מיעוטים אתניים והרים...

לנהל ולנצל משאבים ומינרלים חשובים בצורה יעילה ובר קיימא; לחזק את הגנת הסביבה; להגיב באופן יזום לשינויי אקלים, ולמנוע, למתן ולצמצם אסונות טבע.

לחזק ולחזק את ההגנה הלאומית, להבטיח את הביטחון הלאומי, לשמור על הסדר החברתי והבטיחות וליצור סביבה שלווה ויציבה לפיתוח לאומי; לבנות צבא עממי וכוח ביטחון עממי נקיים, חזקים, סדירים, עילית ומודרניים באמת; לפתח תעשיית הגנה וביטחון מודרנית, עצמאית, דו-שימושית, עצמאית, המשולבת היטב ותהפוך לחוד החנית של התעשייה הלאומית, עם תחרותיות בינלאומית והשתתפות עמוקה בשרשרת הערך העולמית; ולהגן בחוזקה על המולדת הסוציאליסטית של וייטנאם.

שיפור יעילותם של יחסי חוץ ואינטגרציה בינלאומית, תוך התמקדות בדיפלומטיה כלכלית ודיפלומטיה טכנולוגית; שמירה על סביבה שלווה ויציבה; קידום תפקידה, מעמדה ויוקרתה של המדינה; ויצירת תנאים נוחים למשיכת משאבים לפיתוח לאומי.

ההנחיה דורשת, בהתבסס על המטרות, האוריינטציות והמשימות העיקריות שהוזכרו לעיל, שמשרדי ממשלה, סוכנויות מרכזיות ומקומיות יגבשו פתרונות ומדיניות לבניית תוכנית פיתוח חברתי-כלכלי בת 5 שנים לשנים 2026-2030, תוך הבטחת אחידות בעקרונות ובמטרות הכלליות, בהתאם לתנאים המעשיים ולרמת הפיתוח של כל מגזר, תחום ויישוב; ותוך הקפדה על רשימת הפרויקטים הלאומיים המרכזיים שהוצעו בטיוטות המסמכים של הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם.

מקור: https://vtv.vn/thu-tuong-phan-dau-tang-truong-gdp-binh-quan-giai-doan-2026-2030-dat-tu-10-nam-tro-len-100251020070117012.htm