המשך לשפר את המנגנון, את כוח האדם ואת ארגון מחדש של משרות.

(Chinhphu.vn) - שר הפנים פאם טי טהאן טרה הדגיש כי המשך שכלול המנגנון, איוש וארגון מחדש של משרות הן משימה מרכזית עבור ממשל המדינה על מנת לפעול ביעילות ובצורה יעילה, תוך עמידה בדרישות מודל השלטון המקומי הדו-שלבי בתקופה החדשה.

שר הפנים פאם טי טאנה טרה נואם עם העיתונאים במסיבת עיתונאים כדי לעדכן את תוצאות קונגרס המפלגה הממשלתית - צילום: VGP

אחר הצהריים של ה-13 באוקטובר, בהאנוי , מיד לאחר הקונגרס המוצלח הראשון של מפלגת הממשלה, קדנציה 2025-2030, נערכה מסיבת עיתונאים כדי ליידע את תוצאות הקונגרס.

כאן, שר הפנים פאם טי טאנה טרה שיתף את המהפכה בארגון המנגנון, סידור מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות ובניית ממשל מקומי דו-מפלסי - אחד הסימנים המיוחדים, נקודת מפנה היסטורית בקדנציה האחרונה.

השר הדגיש כי תחת הנהגתו של הוועד הפועל המרכזי, הפוליטביורו ובמיוחד בהנחייתו הדרסטית של המזכיר הכללי, ועדת המפלגה הממשלתית יישמה באופן סינכרוני, דרסטי ומקיף את ארגון מחדש של המנגנון במערכת המנהלית הממלכתית. זה כולל ארגון מחדש של משרדים, סוכנויות ברמת המשרד, סוכנויות ממשלתיות וכן ארגון מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות ויישום שלטון מקומי דו-שלבי.

"זה לא רק עניין של ייעול, אלא מהפכה של ממש במנגנון הארגוני מאז ייסוד המדינה, של נקודת מפנה ושל הזמנים, לא רק התאמה וארגון מחדש של המנגנון הארגוני הכולל של המערכת הפוליטית אלא גם של מרחב הפיתוח של המדינה, המרחב המוסדי, המרחב החברתי-כלכלי, כמו גם קידום משילות לאומית ומשילות מקומית", אמר השר.

מהפכה זו יוצרת גם מודל פיתוח אסטרטגי חדש עם חזון ארוך טווח למדינה, כך שהמדינה תוכל לצאת לעידן חדש של עוצמה, שגשוג, עושר, ציוויליזציה ואושר.

לאחר יותר משלושה חודשי פעילות, מערכת השלטון המקומי הדו-מפלסית פעלה באופן חלק וללא הפרעות, והדגימה בתחילה את יעילותה והבטיחה קישוריות ואחדות.

עם זאת, השר גם הצהיר בגלוי כי המודל החדש עדיין מתמודד עם קשיים ראשוניים רבים. לכן, התמקדות בשיפור האיכות והיעילות לאחר ארגון מחדש של המנגנון, ובמיוחד פעולת השלטון המקומי הדו-מפלגתי, נחשבת על ידי קונגרס המפלגה הממשלתית כאחת המשימות החשובות ביותר בקדנציה הקרובה.

כדי לממש את המטרה של ייעול, יעילות, אפקטיביות ויעילות, יצירת פיתוח ושירות טוב יותר לעם, השר פאם טי טאנה טרה תיאר 6 קבוצות עיקריות של משימות ופתרונות.

בפרט, הפתרון החשוב ביותר הוא להמשיך ולשכלל את המערכת המוסדית והמדיניות בכל התחומים כדי לשחרר את כל המשאבים לפיתוח המקיף, הכולל והיעיל ביותר בכל התחומים החברתיים-כלכליים.

"יש צורך להמשיך ולשפר את מבנה המנגנון, את כוח האדם ואת יישום החוק על ארגון הממשלה, החוק על ארגון השלטון המקומי, החוק על הקאדרים ועובדי המדינה, ובקרוב גם החוק על עובדי הציבור", אמר השר פאם טי טאנה טרה.

במקביל, להמשיך ולשכלל חוקים ייעודיים רלוונטיים כדי ליצור את הסביבה המשפטית והמסדרון הטובים ביותר כדי להבטיח פעולה תקינה של ממשל מקומי דו-מפלסי.

השני הוא הגורם האנושי, דהיינו צוות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור המפעילים את ממשל המדינה, ובמיוחד את השלטון המקומי הדו-מפלסי. השר הדגיש כי "זהו גורם מכריע".

לכן, יש צורך להתמקד בתכנון ובמקביל לנקוט באמצעים ספציפיים לארגון מחדש של משרות, שיפור איכות הצוות, עובדי המדינה ועובדי הציבור, כדי לעמוד בדרישות הממשל הממלכתי בכלל והשלטון המקומי הדו-שלבי בפרט.

נכון לעכשיו, הרשויות מתמקדות ומשלימות בנחישות את סיווג היחידות המנהליות, תקני היחידות המנהליות והסיווג העירוני כבסיס לבניית פונקציות, משימות וסמכויות, ובמיוחד קביעת משרות כדי לקבוע את מספר הצוות הנדרש.

לדברי השר, בעבר הדבר הונחה באופן זמני ומנהלי בלבד, אך בעתיד הקרוב הוא ייושם באופן מהותי, תוך הבטחת כמות מספקת של עובדי המדינה ועובדי הציבור, איכותם גבוהה, מבנה סביר ועמידה בדרישות התפעוליות של השלטון המקומי הדו-שלבי וכן של הממשל הממלכתי, לקראת ממשל לאומי ומקומי שקוף, מודרני ויעיל.

הנושא השלישי, יותר מתמיד, לדברי השר, הוא להתמקד ביישום יעיל של ביזור, האצלת סמכויות והקצאת סמכויות.

לאחרונה, הממשלה פרסמה 30 צווים ו-66 חוזרים של משרדים וסניפים ליישום תוכן זה, עם כמות עצומה של משימות - כמעט 900 משימות בנושא ביזור, האצלת סמכויות והקצאת סמכויות וכ-900 משימות בנושא הקצאת סמכויות לרשויות מקומיות ברמה המחוזית ובמיוחד ברמת הקומונות.

עד כה, לאחר סקירה, מספר זה אינו עומד עוד על 1,060 משימות כמו בעבר, משום שכאשר אין עוד יחידה מנהלית ברמת מחוז, ישנן משימות שפוקעות אוטומטית משום שרמת הקומונה השתלטה על מודל השלטון המקומי בן שתי הרמות. נכון לסקירה הסופית לדיווח לרשות המוסמכת, ישנן כמעט 900 משימות שהוקצו להן סמכות לרמת הקומונה.

השר ציין כי יש צורך להמשיך ולבחון שוב את היישובים ליישום, תוך הבטחת עקרון "היישוב מחליט, היישוב פועל, היישוב לוקח אחריות". במקביל, יש צורך להמשיך ביישום ביזור הקשור להערכת היתכנות.

פנורמה של מסיבת העיתונאים - צילום: VGP

יישום טכנולוגיית בינה מלאכותית מסייע לבצע עבודה טובה יותר, להפחית כוח אדם

הפתרון הרביעי, לדברי השר פאם טי טאנה טרה, הוא רפורמה יסודית במערכת המנהלית. יש צורך לקצץ ולפשט את ההליכים המנהליים כדי לשרת טוב יותר עסקים ואנשים, במטרה ליצור פיתוח ולשרת את העם.

בעבר, עבודה זו בוצעה באופן דרסטי מאוד, והפחיתה כ-30% מההליכים המנהליים. עם זאת, יש צורך להמשיך ולקצץ עוד יותר, לפשט את התהליך ככל האפשר תוך הבטחת עקרונות היסוד של ההליכים המנהליים, על מנת לקצר את הזמן, להפחית מתווכים ולשפר את יעילות השירות עבור אנשים ועסקים.

חמישית, יש להתמקד ביישום מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית. זהו אחד הנושאים הבסיסיים ביותר, משום שממשל מדינה מודרני, מקצועי, יעיל, אפקטיבי ואפקטיבי אינו יכול להתעלם מתשומת לב לתוכן זה. המטרה היא ליצור טרנספורמציה דיגיטלית חזקה וסינכרונית, לבנות חברה דיגיטלית, אזרחים דיגיטליים, ממשל דיגיטלי ומנהל דיגיטלי.

"בהתאם לכך, יישום טכנולוגיית בינה מלאכותית יסייע בביצוע עבודה טוב יותר ובהפחתת כוח אדם", אמר השר פאם טי טאנה טרה.

לבסוף, לדברי השר, יש צורך להתמקד בהשקעה בתשתיות. בעת סידור מחדש של יחידות מנהליות מחוזיות ובניית רשויות מקומיות דו-מפלסיות, שלא עוד ברמת המחוז, יש צורך לתעדף את פיתוח מערכת התשתיות החברתיות-כלכליות, ובמיוחד את תשתיות התחבורה המחברות, כדי להקל על הנסיעות וליצור מומנטום לפיתוח.

בנוסף, יש להתמקד בתשתיות דיגיטליות, בתשתיות תרבותיות וחברתיות כדי להבטיח תנאים בסיסיים לפעילות יעילה של ממשל מקומי דו-מפלסי.

יחד עם זאת, יש צורך להמשיך ולשים לב לשכלול המטה, המתקנים והציוד לשירות אנשים, עסקים ושירותים ציבוריים, על מנת לשפר את יעילות ביצוע הפונקציות והמשימות של הצוות, עובדי המדינה ועובדי הציבור.

ת'ו ג'יאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/tiep-tuc-hoan-thien-bo-may-bien-che-co-cau-lai-vi-tri-viec-lam-10225101320193013.htm