המשך שיפור המבנה הארגוני, כוח האדם וארגון מחדש של משרות.

(Chinhphu.vn) - שר הפנים פאם טי טאנה טרה הדגיש כי המשך שיפור המבנה הארגוני, כוח האדם וארגון מחדש של התעסוקה הוא משימה מרכזית על מנת להבטיח את פעילותו היעילה והאפקטיבית של ממשל המדינה, תוך עמידה בדרישות מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי בתקופה החדשה.

שר הפנים פאם טי טהאן טרה נואם עם העיתונאים במסיבת עיתונאים ובו מידע על תוצאות קונגרס המפלגה הממשלתית - צילום: VGP

אחר הצהריים של ה-13 באוקטובר, בהאנוי , מיד לאחר סיום מוצלח של הקונגרס הראשון של ועדת המפלגה של הממשלה, קדנציה 2025-2030, נערכה מסיבת עיתונאים כדי ליידע את תוצאות הקונגרס.

כאן, שר הפנים פאם טי טאנה טרה שיתף אתכם במהפכה במבנה הארגוני, בארגון מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות, ובקמת ממשל מקומי דו-שכבתי - אחת מאבני הדרך המיוחדות ונקודות המפנה ההיסטוריות בקדנציה האחרונה.

השר הדגיש כי תחת הנהגתו של הוועד המרכזי, הפוליטביורו , ובמיוחד בהנחייתו הנחרצת של המזכיר הכללי, ועד המפלגה של הממשלה יישמה ארגון מחדש מקיף, החלטי ומסונכרן של המנגנון הארגוני בתוך המערכת המנהלית הממלכתית. זה כולל ארגון מחדש של משרדים, סוכנויות ברמת המשרד וסוכנויות ממשלתיות, כמו גם ארגון מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות ויישום מערכת ממשל מקומית דו-שכבתית.

"זהו לא רק תהליך ייעול, אלא באמת מהפכה במבנה הארגוני מאז ייסוד המדינה, נקודת מפנה ועידן, לא רק התאמה וארגון מחדש של המבנה הארגוני הכולל של המערכת הפוליטית אלא גם של מרחב הפיתוח הלאומי, המרחב המוסדי, המרחב החברתי-כלכלי, כמו גם קידום ממשל לאומי ומקומי", אמר השר.

מהפכה זו יצרה גם מודל פיתוח אסטרטגי חדש וחזון ארוך טווח עבור המדינה, שאפשרו לה לצאת לעידן חדש של עוצמה, שגשוג, פריחה, ציוויליזציה ואושר.

לאחר יותר משלושה חודשי פעילות, מערכת השלטון המקומי הדו-שכבתית פועלת באופן חלק וללא הפרעות, והדגימה בתחילה את יעילותה והבטיחה קשרי גומלין ואחידות.

עם זאת, השר גם הודה בגלוי כי המודל החדש עדיין מתמודד עם קשיים ראשוניים רבים. לכן, התמקדות בשיפור האיכות והיעילות לאחר ארגון מחדש של המנגנון המנהלי, ובמיוחד פעולת השלטון המקומי הדו-שכבתי, נחשבת על ידי קונגרס המפלגה של הממשלה כאחת המשימות החשובות ביותר בקדנציה הבאה.

כדי לממש את מטרות הייעול, היעילות, האפקטיביות, טיפוח הפיתוח ושירות טוב יותר לעם, השר פאם טי טאנה טרה תיאר שש משימות ופתרונות מרכזיים.

בהקשר זה, הפתרון החשוב ביותר הוא להמשיך ולשפר את המערכות המוסדיות והמדיניות בכל התחומים כדי לשחרר את כל המשאבים לפיתוח מקיף, כוללני ויעיל ביותר בכל המגזרים החברתיים-כלכליים.

"אנחנו צריכים להמשיך ולשפר את המבנה הארגוני ואת כוח האדם, ליישם את החוק על ארגון הממשלה, את החוק על ארגון השלטון המקומי, את החוק על הקאדרים ועובדי המדינה, ובקרוב את החוק על עובדי הציבור", אמר השר פאם טי טאנה טרה.

במקביל, נמשיך לחדד את החוקים המיוחדים הרלוונטיים כדי ליצור את הסביבה והמסגרת המשפטית הטובות ביותר שיבטיחו את הפעולה התקינה של מערכת השלטון המקומי הדו-שכבתית.

שנית, בנוגע לגורם האנושי, כלומר, צוות הפקידים, עובדי המדינה והעובדים המפעילים את ממשל המדינה, ובמיוחד את השלטון המקומי הדו-שכבתי, הדגיש השר כי "זהו גורם מכריע".

לכן, יש צורך להתמקד בתכנון וליישם בו זמנית צעדים ספציפיים לארגון מחדש של משרות, שיפור איכות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור, תוך עמידה בדרישות הממשל הממלכתי בכלל והשלטון המקומי הדו-שכבתי בפרט.

נכון לעכשיו, הרשויות מתמקדות רבות בהשלמת סיווג היחידות המנהליות, סטנדרטים ליחידות מנהליות וסיווג עירוני כבסיס לקביעת תפקידים, משימות וסמכויות, במיוחד בקביעת משרות ולאחר מכן זיהוי מספר כוח האדם הנדרש.

לדברי השר, בעבר, זו הייתה רק הנחיה מנהלית זמנית, אך בעתיד היא תיושם באופן מהותי, תוך הבטחת צוות הפקידים, עובדי המדינה ועובדי הציבור יהיה מספיק בכמות ובאיכות גבוהה, עם מבנה רציונלי, העומד בדרישות התפעוליות של שתי רמות השלטון המקומי וכן של ממשל המדינה, במטרה לממשל לאומי ומקומי שקוף, מודרני ויעיל.

הנושא השלישי, יותר מתמיד, לדברי השר, הוא הצורך להתמקד באופן אינטנסיבי ביישום יעיל של ביזור, האצלת סמכויות ותיחום סמכויות.

לאחרונה, הממשלה פרסמה 30 צווים ו-66 חוזרים ממשרדים וסוכנויות ליישום תוכן זה, עם כמות גדולה מאוד של משימות - כמעט 900 משימות בנושא ביזור, האצלת סמכויות ותיחום סמכויות, וכ-900 משימות בנושא תיחום סמכויות עבור רשויות מקומיות ברמה המחוזית ובמיוחד ברמה הקהילתית.

עד כה, לאחר סקירה, מספר זה אינו עומד עוד על 1,060 משימות כמו בעבר, משום שכאשר אין עוד יחידה מנהלית ברמת מחוז, ישנן משימות שפוקעות אוטומטית משום שרמת הקומונה השתלטה על מודל השלטון המקומי בן שתי הרמות. נכון לסקירה הסופית לדיווח לרשות המוסמכת, ישנן כמעט 900 משימות שהוקצו להן סמכות לרמת הקומונה.

השר ציין כי יש צורך בבדיקה נוספת כדי להבטיח שהרשויות המקומיות מיישמות את התוכנית, תוך הקפדה על עקרון "הרשויות המקומיות מחליטות, הרשויות המקומיות פועלות והרשויות המקומיות לוקחות אחריות". במקביל, יש להמשיך ליישם את הביזור במקביל להערכות היתכנות.

סקירה כללית של מסיבת העיתונאים - צילום: VGP

יישום טכנולוגיית בינה מלאכותית מסייע בביצוע משימות טוב יותר ובצמצום כמות כוח אדם.

הפתרון הרביעי, לדברי השר פאם טי טאנה טרה, הוא רפורמה נמרצת במערכת המנהלית. יש לצמצם ולפשט את ההליכים המנהליים כדי לשרת טוב יותר את העסקים והאזרחים, במטרה ליצור פיתוח ולשרת את העם.

בעבר, עבודה זו בוצעה באופן החלטי מאוד, תוך צמצום ההליכים המנהליים בכ-30%. עם זאת, יש צורך בצמצומים נוספים, תוך שאיפה להליכים הפשוטים ביותר האפשריים תוך הבטחת עקרונות היסוד של ההליכים המנהליים, על מנת לקצר את זמני הטיפול, להפחית מתווכים ולשפר את יעילות השירותים לאזרחים ולעסקים.

חמישית, יש להתמקד ביישום מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית. זוהי סוגיה מהותית משום שממשל מדינה מודרני, מקצועי, יעיל, אפקטיבי ואפקטיבי אינו יכול להסתדר ללא תשומת לב להיבט זה. המטרה היא ליצור טרנספורמציות דיגיטליות חזקות ומסונכרנות, לבנות חברה דיגיטלית, אזרחים דיגיטליים, ממשלה דיגיטלית וממשל דיגיטלי.

"בהתאם לכך, יישום טכנולוגיית בינה מלאכותית יסייע לבצע משימות טוב יותר ולהפחית את רמות כוח האדם", אמר השר פאם טי טאנה טרה.

לבסוף, לדברי השר, יש למקד את ההשקעה בתשתיות. בעת ארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקמת מערכת שלטון מקומית דו-שכבתית, תוך ביטול רמת המחוז, יש לתת עדיפות לפיתוח תשתיות חברתיות-כלכליות, ובמיוחד תשתיות תחבורה מקשרות, כדי להקל על הנסיעות וליצור מומנטום לפיתוח.

בנוסף, יש להקדיש תשומת לב לתשתיות דיגיטליות ולתשתיות תרבותיות וחברתיות כדי להבטיח את התנאים הבסיסיים לפעילות יעילה של השלטון המקומי בשתי הרמות.

בנוסף, יש להקדיש תשומת לב מתמשכת לשיפור המטה, המתקנים והציוד המשרתים את הציבור, העסקים ואת שירות הציבור, על מנת לשפר את יעילות ביצוע התפקידים והמשימות של צוות הפקידים, עובדי המדינה ועובדי הציבור.

ת'ו ג'יאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/tiep-tuc-hoan-thien-bo-may-bien-che-co-cau-lai-vi-tri-viec-lam-10225101320193013.htm