מי אחראי לליבת הפלדה החשופה של גשר נהר לו?

Đại biểu Tạ Văn Hạ - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội

הנציג טה ואן הא - סגן יו"ר הוועדה לתרבות וחברה

סימן שאלה גדול לגבי הערכה וקבלה

בבוקר ה-14 בנובמבר, דנה האסיפה הלאומית באולם טיוטת חוק הבנייה (מתוקן). בתגובה, אמר טא ואן הא - סגן יו"ר ועדת התרבות והחברה - כי תיקון חוק זה צריך להתגבר על "המחלה הכרונית" הנמשכת שנים רבות, כלומר פרויקטים של השקעה ציבורית צריכים לעבור התאמות פעמים רבות, מתארכים זמן רב, הון מוגדל ומפגרים אחר לוח הזמנים...

לדברי הנציג, הנושא החשוב ביותר הוא עדיין שלב הכנת ההשקעה. יש להבטיח את איכות ההשקעה, להעריך אותה ולחזות אותה בהתאם למציאות.

במדינות מסוימות, תקופת ההכנה להשקעה ארוכה מאוד אך תקופת הבנייה קצרה בלבד. במדינה שלנו, תקופת ההכנה היא רק מספר חודשים אך תקופת הבנייה היא 4-5 שנים, מה שגורם לגידול הון, התקדמות איטית ועלויות רבות אחרות.

Trụ cầu sông Lô trơ lõi thép, trách nhiệm thuộc về ai? - Ảnh 1. — גשר נהר לו עם ליבת פלדה חשופה מעורר זעם ציבורי

נושא חשוב נוסף שהוזכר על ידי הנציגים הוא איכות, קבלה ובדיקת איכות של עבודות ופרויקטים.

אם ניקח כדוגמה את המקרה של גשר נהר לו עם ליבת הפלדה החשופה, המעורר זעם ציבורי, אמר הנציג טא ואן הא שזהו סימן שאלה גדול בנוגע להערכה, קבלה וניהול איכות של פרויקטים מרכזיים.

"באחריות של מי? מה הסיבה? האם הצוות שלנו לא כשיר, חלש, או שזה בגלל שהציוד שלנו לא מספק?", שאל הנציג סדרה של שאלות והציע לשנות את החשיבה ולא לרדוף אחרי מספר הפרויקטים. בגלל הפרויקטים התקציביים, "כל פרויקט יקר", אנחנו חייבים להוציא את הפרויקט לפועל.

לבטל היתרי בנייה אבל לא את ניהול הבנייה

בהערותיו על טיוטת החוק, העריך הנציג טא ואן הא כי חוק הבנייה (המתוקן) המבטל היתרי בנייה הוא "צעד קדימה" והציע להרחיב באופן נועז את היקף ביטול ההיתרים לנושאים רבים, להגדיל את הפיקוח לאחר מכן ולבטל את הרישוי אך לא לבטל את ניהול הבנייה.

"אנו מסכימים עם הנציגים שעלינו לבטל באומץ את היתרי הבנייה. השאלה היא, אם נבטל את ההיתרים, האם אנשים יבנו באופן אקראי? אני חושב שעלינו לבטל את הליך ההיתרים, לא לבטל את ניהול המדינה", אמר הנציג.

הנציג גם הציע שיש להבחין בבירור בנושא זה, משום שבמציאות, בכל שנה, בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי יש מיליוני, מאות אלפי, מבנים ברישיון, אבל מדוע עדיין יש הפרות? אז איזו בעיה פותר הרישוי?

"אני מאוד אלרגי להליכי היתר. שמירה על היתר הבנייה תגדיל את העלויות הלא רשמיות עבור אנשים, יאריך את הזמן ואף תגרום לתוצאות שליליות. זה ברור מאוד כי כל מי שבונה פרויקט דיור משלו יראה כמה זה מסובך ושלילי", אמר הנציג טה ואן הא.

לדברי הנציג, בנוגע לבנייה, יש לנו תקני בנייה, קווים אדומים, צפיפות, גובה ומרחקים, שכולם שקופים. בנוסף, יש בדיקה לאחר מכן על ידי סוכנות ניהול המדינה, ואם יש תקנות, מי שמפר אותן צריך להיענש בחומרה.

Trụ cầu sông Lô trơ lõi thép, trách nhiệm thuộc về ai? - Ảnh 2. — הנציג Nguyen Thi Viet Nga (משלחת Hai Phong )

נגוין טי וייט נגה (משלחת האי פונג), שחולק את אותה דעה עם הנציג טא ואן הא, הציע כי במקביל לצמצום "הבדיקה המוקדמת" ופטור מהיתרי בנייה עבור פרויקטים מסוימים, יש צורך להוסיף מנגנונים לחיזוק "הבדיקה לאחר מכן" כדי לזהות ולטפל במהירות בהפרות בנייה.

במקביל, יש לקבוע בבירור את אחריותה של ועדת העם ברמת הקומונה בבדיקה, גילוי וטיפול בהפרות של תקנות הבנייה כבר מההתחלה; יש להוסיף סנקציות כדי לטפל באחריות המנהל אם הוא/היא לא מצליח/ה לזהות או לטפל בהפרות באופן מיידי בעבודות בנייה.

יש צורך בסנקציות נגד מנהיגים המאפשרים לעבירות בנייה להימשך זמן רב.

בהשתתפות במתן הערות על הצעת החוק, אמר נציג נגוין טאם הונג (משלחת הו צ'י מין סיטי) כי הצעת החוק ביצעה ביזור משמעותי כאשר היא מקצה את ניהול סדרי הבנייה הקשורים ליישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי החל מה-1 ביולי ועד היום לרמת הקומונה.

עם זאת, מומלץ לקבוע תקנות ספציפיות יותר כדי להקל על היישום, כגון מתן הסמכה לוועדת העם ברמת הקומונה לבדוק את הזירה, לערוך רישומי הפרות ולהשעות זמנית את בנייתם של פרויקטים של דיור בודדים ופרויקטים בקנה מידה קטן.

יישום קליטה והחזרה של תוצאות של כמה הליכים פשוטים בהתאם למנגנון אלקטרוני אחד המקושר לרמה המחוזית. במקביל, ישנן סנקציות באחריות ראש הפרויקט אם יש הפרה של צו הבנייה למשך זמן רב.

"זה יקצר את פער הניהול ויקדם את יעילותן של הרשויות המקומיות, במיוחד ברמת הקומונות", אמר הנציג הונג.

Trụ cầu sông Lô trơ lõi thép, trách nhiệm thuộc về ai? - Ảnh 3. — הנציג Nguyen Tam Hung (משלחת הו צ'י מין סיטי)

בינתיים, הציע הנציג קואנג טי מאי (משלחת נין בין) כי כדי להגביר את השקיפות בתהליך הרישוי, ניתן לבחון המרת תהליך רישוי הבנייה לצורה אלקטרונית, תוך חיבור למאגר הנתונים הלאומי של הבנייה.

כל ההליכים המנהליים, כולל הליכי חיבור תנועה והתייעצות עם סוכנויות בנייה מתמחות, מתבצעים באמצעות מנגנון אחד ותהליך רישוי הבנייה מומר למערכת אלקטרונית. במקביל, תקנות הבנייה, התקנים והנורמות מתפרסמים לציבור לגישה נוחה לעסקים ולאנשים פרטיים.

מקור: https://vtv.vn/tru-cau-song-lo-tro-loi-thep-trach-nhiem-thuoc-ve-ai-100251114121023702.htm