יש לשקול ניסיון של מנגנונים ספציפיים לפיתוח רשתות רכבות עירוניות.

קינתדוטי - בבוקר ה-10 בפברואר, קיימה הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית מושב מליאה מורחב בנושא החלטת האסיפה הלאומית על פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים ומיוחדים לפיתוח מערכת הרכבות העירונית בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי.

זוהי החלטה חשובה שמטרתה לגייס את כל המשאבים הלגיטימיים, למזער את זמן היישום ולנצל ביעילות את משאבי הקרקע. במקביל, היא מבזרת באופן משמעותי את הכוח והסמכות לשתי הערים כדי לממש את ההחלטות והמסקנות של הוועד המרכזי והפוליטביורו .

לדברי יו"ר הוועדה הכלכלית, וו הונג טאן, להנפקת מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח רשת הרכבות העירונית בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי יש בסיס פוליטי, משפטי ומעשי איתן. זוהי סוגיה הכרחית ודחופה ביותר, שמטרתה לפתור צווארי בקבוק מוסדיים ולתרום למטרה של השלמת רשת הרכבות העירונית בשתי הערים.

על פי הגשת הממשלה בנוגע לטיוטת החלטת האסיפה הלאומית בנושא מנגנונים ומדיניות ספציפיים ומיוחדים לפיתוח רשתות רכבות עירוניות בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי, מטרת ניסוח החלטת האסיפה הלאומית היא לגייס את כל המשאבים המשפטיים, למזער את ההליכים, זמן הכנת ההשקעה, התקדמות היישום והכשרת משאבי אנוש לצורך ההשקעה במערכות רכבות עירוניות; ולנצל ביעילות את משאבי הקרקע.

החלטת האסיפה הלאומית שואפת גם לבזר ולסמכויות משמעותיות לשתי הערים ביישום השקעות בהתאם למצבן בפועל, מאפייניהן ודרישות הפיתוח שלהן, לקדם את היוזמה והפרואקטיביות של שתי הערים ולהבטיח יעילות השקעות.

על פי הגשת הממשלה, טיוטת ההחלטה מתקנת שש קבוצות של מנגנונים ומדיניות ספציפיים, ביניהן: גיוס הון; נהלים ליישום השקעות; פיתוח עירוני לפי מודל TOD; פיתוח תעשיית הרכבות, העברת טכנולוגיה והכשרת משאבי אנוש; מדיניות חומרי בניין וסילוק פסולת; ותקנות החלות באופן ספציפי על הו צ'י מין סיטי.

באופן ספציפי, בנוגע למדיניות גיוס הון, נקבע כי: במהלך תהליך הכנת ההשקעה, לראש הממשלה יש את הזכות להחליט על איזון והקצאה של כספי תקציב הממשלה המרכזית השנתיים, עד לתקרה של 215,350 מיליארד דונג וינדי עבור האנוי ו-209,500 מיליארד דונג וינדי עבור הו צ'י מין סיטי. במקביל, הדבר מאפשר גיוס של תמיכה ציבורית והלוואות מועדפות ללא צורך בהצעת פרויקט; מועצת העם של העיר אחראית על הקצאת תוכניות השקעה ציבוריות לטווח בינוני; וועדת העם של העיר מוסמכת להקצות כספים ליישום עבודות הכנה מסוימות לפרויקט.

בנוגע לקבוצת המדיניות בנושא הליכי יישום השקעות, מוצע גם שפרויקטים של רכבות עירוניות לא ידרשו הכנה, הערכה או קבלת החלטות בנוגע למדיניות השקעה, וכי חוזי ייעוץ, חוזי אי-ייעוץ, חוזי בנייה וחוזי משקיעים יוענקו באמצעות משא ומתן ישיר.

יו"ר הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, ניהל את הישיבה. צילום: Quochoi.vn

בפגישה, רוב הנציגים תמכו וטענו כי יש צורך ליישם מדיניות ספציפית בהחלטת האסיפה הלאומית להשקעה ברשת הרכבות העירונית, שכן זוהי "עמוד השדרה" של מערכת התחבורה הציבורית של שתי הערים. הם גם ביקשו מהממשלה להבהיר את היתרונות והחסרונות של מדיניות פיתוח עירוני לפי מודל TOD (פיתוח מכוון תחבורה).

חלק מהדעות הציעו לעודד מכרזים תחרותיים במקום ליישם את מדיניות ההתקשרות הישירה בהתאם למצב הנוכחי. בנוסף, נציגים טענו כי יש צורך להעריך את הקצאת המשאבים בעדיפות עליונה, כולל: התקציב המרכזי, חיסכון מוגבר בהכנסות ובהוצאות, קרנות ODA וכו', כדי למנוע חפיפה של תקנות. הם גם הציעו לא להטיל תקנות פיננסיות נוקשות או מקורות מימון, אלא רק לציין משאבים בעדיפות עליונה.

סגן יו"ר הוועדה העממית של האנוי, דונג דוק טואן, נושא נאום. צילום: Quochoi.vn

במקביל, יש להבטיח פיתוח רשתות רכבות עירוניות מקושרות בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי כדי למקסם את יעילותן של פרויקטים של השקעה; לבסס מנגנונים ומדיניות לתמיכה בפיצויים ויישוב מחדש, ולפתח מבנים ארגוניים ליישום... כדי להבטיח שהפרויקטים לא יחרגו מהתקציבים ולא יאריכו את זמני היישום.

בסיכום המושב, הצהיר יו"ר הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, כי הוועדה הכלכלית תתאם עם משרד התחבורה ומועצת הביקורת כדי לשלב משוב נוסף מוועדת הקבע של האסיפה הלאומית בנושא זה על מנת לסיים את דו"ח הביקורת הרשמי לפני הגשתו לאסיפה הלאומית.

צפוי כי לאחר שהאסיפה הלאומית תדון ותפרסם את ההחלטה, הממשלה ומועצות העם של שתי הערים יפרסמו מסמכים משפטיים שיספקו הנחיות במסגרת סמכויותיהן.

[מודעה_2]
מקור: https://kinhtedothi.vn/xem-xet-thi-diem-mot-so-co-che-dac-thu-phat-trien-mang-luoi-duong-sat-do-thi.html