בשבוע שעבר, על פי סדר היום של המושב החמישי, דנה האסיפה הלאומית בנושאים חברתיים -כלכליים באולם. אחת הסוגיות שהתעניינו חברי האסיפה הלאומית ונדונה בהן בהתלהבות באולם הייתה שפקידים פחדו לעשות טעויות ולא העזו לעשות דבר.
בשיחה במסדרון האסיפה הלאומית, חבר האסיפה הלאומית לה טאן ואן - חבר קבוע בוועדת הכספים והתקציב, נציג משלחת קה מאו, הביע גם הוא את דעתו על תוכן זה.
3 קבוצות של פקידים שחוששים מאחריות
בהתייחסו לסיפורם של פקידים שנמנעים, חוששים מאחריות ודוחפים את העבודה, אמר מר ואן כי סיפור הקיפאון בפעילות המנגנון אינו חדש.
בשנים האחרונות, ראש המפלגה שלנו, המזכיר הכללי נגוין פו טרונג, אמר שוב ושוב כי אלו שאינם מעזים לעשות זאת צריכים לפרוש הצידה ולתת לאחרים לעשות זאת. גם ראש הממשלה פאם מין צ'ין הזכיר שוב ושוב את הנושא הזה.
"הקאדרים הם הקטרים, המנהיגים וסגני המנהיגים הם הקטרים שיש להנהיג, אבל אם הם עומדים במקום, איך המכונה והרכבת יכולות לנסוע?", מודאג מר ואן.
לכן, הנציג סבור כי יש צורך בתיקון רציני, בחינת אחריותם של המנהיגים במערכת כולה, ואם יימצא כי הם אינם כשירים, אינם מסוגלים להבטיח את ביצוע תפקידם, יש להחליפם. נוכל להתחיל בהערכה מי עומד במקום ולא מעז לעשות זאת.
הוא גם ציין שישנן 3 קבוצות של פקידים שנמנעים, מתחמקים וחוששים מאחריות:
הקבוצה הראשונה היא בורה, כי הם לא יודעים כלום, הם לא מעזים לעשות כלום. קבוצה זו תיחשף אם הקאדרים ייבדקו.
הקבוצה השנייה לא עושה דבר משום שזה לא מועיל להן, למען "האינטרסים הקבוצתיים". קבוצה זו מחזיקה בעמדה ליהנות מהיתרונות, כלפי חוץ נראת נלהבת אך מבפנים, אם זה לא מועיל, היא לא עושה דבר.
הקבוצה השלישית , למרות שהיא מודעת, חוששת משום שהקמפיין נגד שחיתות חזק מדי, חוששת לטעות, חוששת להסתבך בצרות משפטיות.
צירים באסיפה הלאומית מתחלפים במסדרון האסיפה הלאומית (צילום: הואנג ביץ').
"ברור שהגיע הזמן לנתח ולסווג את הקאדרים כדי למצוא דרך לטפל בהם. לדעתי, יש להחליף את שלוש הקבוצות הנ"ל, או אפילו לטפל בהן. כי, מבחינה משפטית, התנהגות כוללת פעולה וחוסר מעש. אי פעולה, אי ביצוע משימות וסמכויות שהוקצו, הם אי ביצוע העבודה שהופקדה על ידי המדינה והעם, מה שמוביל לתוצאות כמו קיפאון המנגנון והחמצת הזדמנויות לפיתוח חברתי-כלכלי. גם אם ישנם דברים שלא נעשים וגורמים לתוצאות, יש לטפל בהם בהתאם לרמה", הדגיש מר ואן.
על פי משלחת קה מאו, אם הדבר ייעשה, יהיו לכך כמה השפעות, כלומר "טלטל" את הצוות, החלפת אנשים מוסמכים וראויים לתפקידי מנהיגות, תפעול וניהול המערכת, ויצירת תהודה משותפת של המערכת כולה הפועלת בצורה חלקה. רק אז הנוף החברתי-כלכלי יתקדם באמת לטובה.
יתר על כן, היכולת לעשות זאת בעוצמה היא הוכחה לכך שמסקנה מס' 14 של הפוליטביורו בנושא מדיניות עידוד והגנה על קאדרים דינמיים ויצירתיים למען טובת הכלל קמה לחיים, ומגנה על אלו שמעזים לחשוב, מעזים לעשות, מעזים לקחת אחריות ומוכנים להחליף את אלו שאינם כשירים, מפרים את החוק והעצלנים, בהתאם לרוח המזכיר הכללי, שהיא להניח בצד.
השפעה נוספת היא הפעלת אמון העם, יצירת תהודה עם המפלגה, המדינה והחברה כולה, להפוך לתנועה נרחבת ולהחיות את הכלכלה החברתית. זה יגרום לפיתוח המדינה להתחיל מחדש.
לשם כך, אמר מר ואן כי החלטת המפלגה והנחיותיה מספיקות, הבעיה היא היישום. היישום קשור לכל מערכת, למערכת זו חייבות להיות מוסדות ספציפיים.
למערכת המפלגתית חייבות להיות תקנות ספציפיות להתמודדות עם קאדרים עצלנים ולהגן על קאדרים שמעזים לחשוב, מעזים לעשות ומעזים לקחת אחריות לטובת הכלל.
מצד המדינה, יש למסד זאת בחוק. האסיפה הלאומית אולי לא הוציאה חוק אך הוציאה החלטה, הממשלה יכולה להוציא צו כדי לממש את רוח החדשנות של המפלגה, וליצור כלי משפטי מוצק עבור קולקטיבים ויחידים בעלי סמכות לטפל באופן מיידי במנהיגים בכל הרמות הנרתעים לפעול.
מנגנון להגנה על קאדרים שמעזים לחשוב ומעזים לעשות
בהרחבה על המנגנון להגנה על קאדרים שמעזים לחשוב ולפעול למען טובת הכלל, אמר מר ואן כי מנגנון זה צריך להיות בעל תוכן בסיסי כלשהו.
ראשית, עלינו להגדיר מהי המשמעות של להעז לחשוב, להעז לעשות ולהעז לקחת אחריות למען טובת הכלל. לדברי מר ואן, להעז לחשוב פירושו לחשוב על דברים שאחרים לא יכולים לחשוב עליהם; להעז לעשות פירושו להעז לעשות דברים שאחרים לא יכולים או לא עשו; ולהעז לקחת אחריות פירושו להיות מוכן לקבל עונש חוקי ומשמעת ארגונית אם עושים עוולה וגורמים נזק לאינטרסים של המפלגה, המדינה והעם.
עם זאת, בהחלטת המפלגה יש "מנעול", שהוא לטובת הכלל. אם אין את הביטוי "לטובת הכלל", קאדרים שמעזים לחשוב לא יעזו. לכן, ניתן לומר שהמטרה ברורה מאוד.
שנית, עלינו להבהיר מהי "לטובת הכלל". לדברי מר ואן, טובת הכלל היא טובת האומה, העם והמפלגה. טובת הכלל הזו אינה סותרת את ההנחיות והמדיניות הבסיסיות של המפלגה, כלומר, את המצע הפוליטי ואת ההחלטות של קונגרס המפלגה בכל הרמות.
אם זה שונה מהחלטות הוועד הפועל המרכזי ומהחלטות הפוליטביורו, אז יש להציע לרשות המוסמכת לצורך פיילוט.
למען טובת הכלל, אסור שזה יהיה בניגוד לחוקה, אם זה חורג מהתקרה החוקית; במקרה של חריגה מתקרת ההחלטות של הרשויות המוסמכות, יש להגישו גם לאסיפה הלאומית לצורך ניסוי.
הסיטואציה של פקידים החוששים מטעויות ומאחריות עוררה סערה בפרלמנט במהלך מושב הדיון החברתי-כלכלי שהתקיים ב-31 במאי עד 1 ביוני.
למעשה, כשעסקנו במגפת הקורונה, האסיפה הלאומית עשתה משהו דומה, וזו הייתה לידתה של החלטה 30 חסרת התקדים. והדבר הבסיסי ביותר הוא לא לחרוג מתקרת המשטר הפוליטי, לא לשנות את אופי החברה.
שלישית, עלינו לראות האם התוכן בר ביצוע או לא, כלומר, מהו הקשר האורגני בין המצב הנוכחי לבין הסיכוי?
רביעית, במנגנון להגנה על קאדרים שמעזים לחשוב, לעשות, לקחת אחריות, כשמסתכלים על התוצאות, חייבת להיות נקודת מבט אובייקטיבית, יש למקם אותה ביחס הדיאלקטי בין תנאים נוחים לתנאים קשים, לבין מצבים בלתי נמנעים. אם בתנאים נוחים התוצאות מנוגדות לציפיות, זהו כישלון. באותו זמן, המציע וסוכנויות ההערכה חייבים לקחת אחריות. יש לעשות זאת אך ורק כדי להימנע מניצול המנגנון להגנה על אלו שמעזים לחשוב ולפעול.
לבסוף, כאשר שוקלים להעניש פקידים שמעזים לחשוב ולפעול, יש צורך בשקיפות ובהירות. אם יוכח שהם מושחתים או ניצלו אחרים, יש לנקוט בצעדים משמעתיים באופן מיידי.
"ואם אלו שמעזים לעשות ולקחת אחריות טופלו אך אינם יכולים להוכיח שפריצות הדרך שלהם במנגנונים ובמדיניות הביאו ליעילות כללית, אזי עליהם לפעול רטרואקטיבית. רק על ידי הגנה עליהם החברה תאמין ואלו שעומדים לעשות זאת יראו את ההנחיות והמדיניות ויהיו להם הביטחון לעשות זאת", אמר מר ואן.
"בפנים, פקידים מפחדים לעשות טעויות, בחוץ, אנשים נאנחים בחרדה"
קודם לכן, בדיון שהתקיים באולם בבוקר ה-1 ביוני על המצב הנוכחי שבו פקידים חוששים לעשות טעויות, אינם מעזים לעשות דברים וכך מזניחים את עבודתם, הצהיר ציר האסיפה הלאומית וו טרונג קים (משלחת נאם דין) כי מדובר בבעיה אמיתית במציאות. עם זאת, הדעות שהובעו בפגישה לא היו מספיקות או שלא הצביעו בבירור על הסיבות הרגישות ביותר.
"בפנים, פקידים מפחדים לעשות טעויות, בחוץ, אנשים נאנחים בחרדה. מפחד מטעויות, הם נמנעים ודוחפים דברים הצידה. כל מה שטוב, הם לוקחים על עצמם, וכל מה שקשה, הם דוחפים אותו על הארגון, אנשים אחרים וגורמים חיצוניים...", אמר הנציג.
משלחת נאם דין מסרה כי המזכיר הכללי נגוין פו טרונג נשא נאום חשוב ובו הבהיר את הביטויים הללו והצביע על הסיבות. בהתאם לכך, מספר קאדרים חששו שככל שהמאבק בשחיתות יתעצם, כך הם יתייאשו יותר ולא יעזו לפעול. זו הייתה הסיבה הרגישה ביותר שנציגי האסיפה הלאומית לא הזכירו.
לכן, מר וו טרונג קים הציע שמעתה ואילך, גופי פיקוח, ביקורת וסוכנויות רלוונטיות אחרות האחראיות על סוכנויות ויחידות ייקחו אחריות משותפת על טעויות הארגונים והיחידות שלהן, ובכך להבטיח הגינות.
הנציג הדגיש כי "שלושה כרטיסים צהובים יחד יוצרים כרטיס אדום. אם נמשיך לתת כרטיסים אדומים כאלה, זה יהיה מסוכן מאוד . "
ראה גם:
>>> מצב "חם" של פקידים החוששים לעשות טעויות, שר הפנים משתתף בהסבר
>>> מצבם של פקידים החוששים מאחריות מחמם את האסיפה הלאומית
[מודעה_2]
מָקוֹר
תגובה (0)