गृह मंत्रालय ने कम्यून स्तर और प्रांतीय स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों के बीच अंतर न करने का प्रस्ताव रखा है।

किनहेदोथी- मसौदा कानून केन्द्रीय से स्थानीय स्तर तक के कैडर और सिविल सेवकों के प्रबंधन को एकीकृत करता है, कम्यून स्तर के कैडर और सिविल सेवकों तथा केन्द्रीय और प्रांतीय स्तर के कैडर और सिविल सेवकों के बीच भेद किए बिना, कैडर कार्य में अंतर्संबंध पर पार्टी की नीति के उचित कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है।

गृह मंत्रालय ने हाल ही में कैडर और सिविल सेवकों पर संशोधित कानून के मसौदे पर एक मसौदा प्रस्ताव तैयार करके उसे टिप्पणियों के लिए भेज दिया है। इस मसौदा कानून को आगामी 9वें सत्र में राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किए जाने की उम्मीद है।

मसौदा कानून, राजनीतिक प्रणाली के तंत्र को पुनर्गठित करने और सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्गठित करने की नीति और 2-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल ( प्रांतीय और जमीनी स्तर, जिला स्तर नहीं) के निर्माण के लिए अनुसंधान और प्रस्तावों के कार्यान्वयन पर पोलित ब्यूरो और सचिवालय के निष्कर्षों के आधार पर विकसित किया गया था।

उल्लेखनीय रूप से, मसौदा कानून प्रांतीय और जमीनी स्तर सहित दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के संगठन के दौरान कैडरों और सिविल सेवकों से संबंधित विनियमों में संशोधन करता है, जिसमें कैडरों और सिविल सेवकों पर वर्तमान कानून में कम्यून-स्तरीय कैडरों और सिविल सेवकों से संबंधित एक अध्याय को हटा दिया गया है।

वहां से, मसौदा कानून कम्यून स्तर के कैडरों और सिविल सेवकों और केंद्रीय और प्रांतीय स्तर के कैडरों और सिविल सेवकों के बीच अंतर किए बिना, केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक कैडरों और सिविल सेवकों के प्रबंधन को एकीकृत करता है, कैडर कार्य में अंतर्संबंध पर पार्टी की नीति के उचित कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है; 2-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल के अनुरूपता सुनिश्चित करने के लिए प्राधिकरण पर विनियमों की समीक्षा करता है, तदनुसार, मसौदा कानून में जिला-स्तरीय पीपुल्स कमेटी और जिला-स्तरीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष के अधिकार को निर्धारित करना जारी नहीं रखता है।

डोंग नहान वार्ड (हाई बा ट्रुंग जिला, हनोई ) के अधिकारी और सिविल सेवक लोगों को प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए मार्गदर्शन करते हैं।

मसौदा कानून में वर्तमान सांप्रदायिक स्तर के कैडर और सिविल सेवकों के प्रबंधन को राजनीतिक प्रणाली में कैडर और सिविल सेवकों के साथ एकीकृत करने के लिए संक्रमणकालीन प्रावधान निर्धारित किए गए हैं, ताकि कैडर कार्य में निरंतरता सुनिश्चित की जा सके, ताकि दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने के तुरंत बाद लोगों और व्यवसायों के सामान्य संचालन प्रभावित न हों।

विशेष रूप से, मसौदा कानून में यह प्रावधान किया गया है कि 2008 के कैडर और सिविल सेवकों के कानून (2019 में कैडर और सिविल सेवकों के कानून और सार्वजनिक कर्मचारियों के कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले कानून द्वारा संशोधित और पूरक) के प्रावधानों के अनुसार कम्यून स्तर के कैडर और सिविल सेवक इस कानून की प्रभावी तिथि से प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों के वेतन के अधीन हैं।

तदनुसार, यदि कैडर और सिविल सेवक वीटीवीएल द्वारा अपेक्षित मानकों और शर्तों को पूरा करते हैं, तो उन्हें सौंपे गए कार्य पद (वीटीवीएल) के अनुरूप वेतनमान और ग्रेड के अनुसार उन्हें रैंक किया जाता है; भर्ती, उपयोग और प्रबंधन सिविल सेवकों की भर्ती, उपयोग और प्रबंधन पर सरकार के नियमों के अनुसार किया जाता है।

यदि वीटीवीएल द्वारा अपेक्षित मानकों और शर्तों को पूरा नहीं किया जाता है, तो सक्षम प्राधिकारी सुव्यवस्थितीकरण के समय कानून के प्रावधानों के अनुसार सुव्यवस्थितीकरण पर विचार करेगा और निर्णय लेगा।

साथ ही, मसौदा कानून, संगठनात्मक तंत्र की व्यवस्था और सुव्यवस्थितीकरण को लागू करते समय टीम की जांच, पुनर्गठन और गुणवत्ता में सुधार के आधार के रूप में कार्य करने के लिए कैडर और सिविल सेवकों के प्रबंधन और उपयोग से संबंधित विनियमों में संशोधन करता है।

तदनुसार, राज्य वीटीवीएल के अनुसार कैडरों और सिविल सेवकों के प्रबंधन के लिए एक तंत्र लागू करेगा, जिसमें वीटीवीएल को कैडरों और सिविल सेवकों के प्रबंधन और उपयोग में केंद्र के रूप में लिया जाएगा।

साथ ही, मसौदा कानून के प्रावधान विशिष्ट, मापनीय उत्पादों के आधार पर लोगों को खोजने के लिए व्यावहारिक दिशा में कैडर और सिविल सेवकों की भर्ती, प्रशिक्षण, पदोन्नति, नियुक्ति, रोटेशन, स्थानांतरण और मूल्यांकन के काम में मजबूत नवाचार को प्रदर्शित करते हैं।

इसके अतिरिक्त, मसौदा कानून में वी.टी.वी.एल. की विषय-वस्तु को विनियमित करने के लिए एक अलग अध्याय जोड़ा गया है; इसमें उन वी.टी.वी.एल. के बीच अंतर करने के लिए विनियम जोड़े गए हैं, जिन्हें भर्ती करनी होगी तथा उन वी.टी.वी.एल. को सिविल सेवकों के कर्तव्यों का पालन करने के लिए अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की अनुमति दी जा सकती है, जिससे बाहर से मानव संसाधनों के उपयोग में लचीलापन पैदा होगा।

मसौदा कानून में परीक्षा से संबंधित नियम भी जोड़े गए हैं ताकि प्रतिस्पर्धा के सिद्धांत के अनुसार कर्मचारियों की जाँच-पड़ताल की व्यवस्था लागू की जा सके, जिसमें प्रवेश और निकास, पदोन्नति और पदावनति शामिल है ताकि टालमटोल, धक्का-मुक्की और टालमटोल की स्थिति को दूर किया जा सके; यह मानसिकता कि एक बार राज्य में आ जाने पर वह सुरक्षित है, "आजीवन सिविल सेवक का दर्जा" और निष्कासन तंत्र पर्याप्त रूप से मज़बूत नहीं है। इस प्रकार, यह पार्टी, देश और जनता की सेवा करने के लिए पर्याप्त गुण और प्रतिभा से युक्त, गुणवत्तापूर्ण विशेषज्ञों की एक टीम का निर्माण सुनिश्चित करता है।

साथ ही, मसौदा कानून आवश्यकताओं की पूर्ति के लिए सार्वजनिक सेवा गतिविधियों में प्रतिभाशाली लोगों को आकर्षित करने और बढ़ावा देने के लिए विनियमों को पूरा करता है, जिसका उद्देश्य राजनीतिक प्रणाली में एजेंसियों में काम करने के लिए अधिकतम संख्या में विशेषज्ञों, प्रबंधकों, व्यापार प्रशासकों को आकर्षित करने के संकल्प की भावना के अनुसार मानव संसाधनों पर सार्वजनिक-निजी भागीदारी तंत्र को लागू करने के सिद्धांत को संस्थागत बनाना है।

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-de-xuat-khong-phan-biet-can-bo-cong-chuc-cap-xa-voi-cap-tinh.html