गृह मंत्रालय ने कम्यून और प्रांतीय स्तरों पर अधिकारियों और सिविल सेवकों के बीच के अंतर को समाप्त करने का प्रस्ताव रखा है।

किन्हतेदोथी - मसौदा कानून केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक कैडरों और सिविल सेवकों के प्रबंधन को एकीकृत करता है, कम्यून स्तर के कैडरों और सिविल सेवकों और केंद्रीय या प्रांतीय स्तर के कैडरों और सिविल सेवकों के बीच कोई भेद नहीं करता है, जिससे कार्मिक कार्य में अंतर्संबंध पर पार्टी की नीति का सही कार्यान्वयन सुनिश्चित होता है।

गृह मंत्रालय ने अभी-अभी मसौदा दस्तावेज और कैडर एवं सिविल सेवकों से संबंधित संशोधित कानून का मसौदा तैयार कर टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत किया है। इस मसौदा कानून को आगामी 9वें सत्र में राष्ट्रीय सभा के समक्ष प्रस्तुत किए जाने की उम्मीद है।

यह मसौदा कानून पोलित ब्यूरो और सचिवालय द्वारा शोध करने और राजनीतिक व्यवस्था के संगठनात्मक तंत्र के आगे पुनर्गठन का प्रस्ताव देने, तथा सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्व्यवस्थित और पुनर्गठित करने तथा स्थानीय सरकार संगठन के दो-स्तरीय मॉडल (प्रांतीय और जमीनी स्तर, बिना जिला स्तर के) के निर्माण की नीति के आधार पर विकसित किया गया था।

विशेष रूप से, मसौदा कानून स्थानीय सरकारों को प्रांतीय और जमीनी स्तर सहित दो स्तरों में संगठित करते समय अधिकारियों और सिविल सेवकों से संबंधित नियमों में संशोधन करता है, जिसमें अधिकारियों और सिविल सेवकों पर वर्तमान कानून से कम्यून-स्तरीय अधिकारियों और सिविल सेवकों से संबंधित एक अध्याय को हटा दिया गया है।

इसलिए, मसौदा कानून केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक कैडरों और सिविल सेवकों के प्रबंधन को एकीकृत करता है, कम्यून स्तर के कैडरों और सिविल सेवकों तथा केंद्रीय या प्रांतीय स्तर के कैडरों और सिविल सेवकों के बीच कोई भेद नहीं करता है, जिससे कार्मिक कार्य में परस्पर संबद्धता पर पार्टी की नीति का सही कार्यान्वयन सुनिश्चित होता है; यह दो-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठनात्मक मॉडल के साथ संगति सुनिश्चित करने के लिए अधिकार संबंधी नियमों की भी समीक्षा करता है, जिससे जिला स्तरीय जन समिति और जिला स्तरीय जन समिति के अध्यक्ष के अधिकार को मसौदा कानून से हटा दिया जाता है।

डोंग न्हान वार्ड (हाई बा ट्रुंग जिला, हनोई ) के अधिकारी और सरकारी कर्मचारी निवासियों को प्रशासनिक प्रक्रियाओं के बारे में मार्गदर्शन करते हैं।

मसौदा कानून में वर्तमान कम्यून-स्तरीय अधिकारियों और सिविल सेवकों के प्रबंधन को राजनीतिक व्यवस्था में मौजूद लोगों के साथ एकीकृत करने के लिए संक्रमणकालीन प्रावधान शामिल हैं, जिससे कार्मिक प्रबंधन में निरंतरता सुनिश्चित हो सके और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करते समय लोगों और व्यवसायों के सामान्य कामकाज पर कोई प्रभाव न पड़े।

विशेष रूप से, विधेयक में यह प्रावधान है कि 2008 के अधिकारियों और सिविल सेवकों संबंधी कानून (जिसे 2019 में अधिकारियों और सिविल सेवकों संबंधी कानून और सार्वजनिक कर्मचारियों संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले कानून द्वारा संशोधित और पूरक किया गया है) द्वारा परिभाषित कम्यून-स्तरीय अधिकारियों और सिविल सेवकों को, इस कानून के लागू होने की तारीख से, प्रांतों और केंद्र शासित शहरों के कर्मचारियों में शामिल किया जाएगा।

तदनुसार, सरकारी कर्मचारियों को उनके द्वारा नियुक्त पद के अनुरूप वेतनमान और श्रेणी के अनुसार वेतन दिया जाता है, बशर्ते वे उस पद के लिए आवश्यक मानकों और शर्तों को पूरा करते हों; भर्ती, रोजगार और प्रबंधन सरकारी कर्मचारियों की भर्ती, रोजगार और प्रबंधन संबंधी सरकारी नियमों के अनुसार किए जाते हैं।

यदि कोई व्यक्ति नौकरी दिलाने वाली एजेंसी द्वारा निर्धारित योग्यताओं और शर्तों को पूरा नहीं करता है, तो सक्षम प्राधिकारी उस समय लागू कानून के अनुसार छंटनी पर विचार करेगा और निर्णय लेगा।

साथ ही, मसौदा कानून अधिकारियों और सिविल सेवकों के प्रबंधन और उपयोग से संबंधित नियमों में संशोधन करता है ताकि संगठनात्मक पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण को लागू करते समय कार्यबल की गुणवत्ता की जांच, पुनर्गठन और सुधार के लिए एक आधार के रूप में कार्य किया जा सके।

तदनुसार, राज्य, अधिकारियों और सिविल सेवकों के प्रबंधन के लिए एक तंत्र लागू करेगा जो उनके पदों पर आधारित होगा, जिसमें अधिकारियों और सिविल सेवकों के प्रबंधन और उपयोग में उनके पद केंद्रीय केंद्र बिंदु होंगे।

साथ ही, विधेयक में दिए गए नियम अधिकारियों और सिविल सेवकों की भर्ती, प्रशिक्षण, पदोन्नति, नियुक्ति, रोटेशन, स्थानांतरण और मूल्यांकन में एक मजबूत नवाचार प्रदर्शित करते हैं, जो सार पर ध्यान केंद्रित करते हैं, सही लोगों की खोज करते हैं और विशिष्ट, मापने योग्य परिणामों का मूल्यांकन करते हैं।

इसके अलावा, विधेयक में नौकरी के पदों को विनियमित करने वाला एक अलग अध्याय जोड़ा गया है; इसमें भर्ती की आवश्यकता वाले नौकरी के पदों और सिविल सेवक कर्तव्यों के निर्वहन के लिए संविदात्मक रूप से नियुक्त किए जा सकने वाले नौकरी के पदों के बीच अंतर करने के प्रावधान शामिल हैं, जिससे बाहरी मानव संसाधनों के उपयोग में लचीलापन आता है।

इस विधेयक में कार्यबल के लिए एक प्रतिस्पर्धी चयन तंत्र लागू करने हेतु परीक्षाओं से संबंधित प्रावधान भी जोड़े गए हैं, जिससे प्रवेश, निकास, पदोन्नति और पदावनति सुनिश्चित हो सके। इसका उद्देश्य सरकारी नौकरी में आने के बाद टालमटोल, विलंब और "आजीवन रोजगार" की मानसिकता जैसी प्रवृत्तियों के साथ-साथ वर्तमान प्रणाली की खामियों को दूर करना है। इसका लक्ष्य पार्टी, देश और जनता की सेवा करने के लिए पर्याप्त सद्गुण और प्रतिभा से संपन्न उच्च कुशल कार्यबल का विकास सुनिश्चित करना है।

साथ ही, विधेयक सार्वजनिक सेवा में प्रतिभाशाली व्यक्तियों को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने संबंधी नियमों को परिष्कृत करता है ताकि आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके, और इसका उद्देश्य राजनीतिक व्यवस्था के भीतर एजेंसियों में काम करने के लिए अधिकतम संख्या में विशेषज्ञों, प्रबंधकों और व्यावसायिक प्रशासकों को आकर्षित करने के संकल्प की भावना के अनुरूप मानव संसाधन में सार्वजनिक-निजी भागीदारी तंत्र को लागू करने के सिद्धांत को संस्थागत रूप देना है।

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-de-xuat-khong-phan-biet-can-bo-cong-chuc-cap-xa-voi-cap-tinh.html