भूविज्ञान और खनिज परियोजना पर कानून प्रबंधन और दोहन कार्य के लिए एक दिशानिर्देश और रणनीति के रूप में कार्य करता है।

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्री डांग क्वोक खान ने मसौदा कानून पर चर्चा करने और इसमें योगदान देने वाले राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की अनेक राय को स्पष्ट किया।

मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी की ओर से, मंत्री डांग क्वोक ख़ान ने भूविज्ञान एवं खनिज कानून पर मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को कई महत्वपूर्ण और मूल्यवान टिप्पणियाँ देने के लिए राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों का आदरपूर्वक आभार व्यक्त किया। मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी, समीक्षा एजेंसी के साथ मिलकर, भूविज्ञान एवं खनिज कानून को पूरा करने और संशोधित करने के लिए राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए और प्रदान की गई मूल्यवान टिप्पणियों की समीक्षा, आत्मसात, विश्लेषण और मूल्यांकन करने का प्रयास करेगी ताकि अगले सत्र में राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करना जारी रखा जा सके।

बैठक में चर्चा किए गए विचारों के संबंध में, मंत्री डांग क्वोक खान ने कुछ विषयों पर भी चर्चा की, ताकि उन्हें स्पष्ट किया जा सके और राष्ट्रीय सभा को आगे रिपोर्ट किया जा सके।

28 जून की दोपहर के चर्चा सत्र का अवलोकन

खनिज वर्गीकरण के मुद्दे पर, राष्ट्रीय सभा के कई प्रतिनिधि रुचि रखते हैं, और चार खनिज समूहों में विभाजन से पूरी तरह सहमत हैं। इससे 2010 के खनिज कानून की कमियाँ दूर होंगी क्योंकि कई इलाके, खनिज खनन उद्यम, दुर्लभ और मूल्यवान खदानें और मिट्टी व चट्टान की खदानें एक ही हैं, यानी खनिजों को वर्तमान में एक ही माना जाता है, इसलिए प्रक्रिया और प्रक्रियाएँ एक ही हैं, साथ ही भंडार का आकलन, अन्वेषण और सभी प्रक्रियाएँ एक ही हैं और प्रबंधन में कमियाँ हैं।

वर्तमान में, मसौदा कानून चार समूहों में विभाजित है और प्रतिनिधि मूलतः इस पर सहमत हैं। हालाँकि, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि इस बात पर विचार किया जाना चाहिए कि क्या समूह 3 और 4 अभी भी आपस में जुड़े हुए हैं, क्योंकि समूह 3 में निर्माण सामग्री के रूप में उपयोग किए जाने वाले खनिज शामिल हैं और समूह 4 में परियोजनाओं के कार्यान्वयन हेतु भराई हेतु उपयोग किए जाने वाले खनिज, मिट्टी और चट्टान आदि शामिल हैं। इसलिए, मंत्री डांग क्वोक खान ने कहा कि टिप्पणियाँ मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी द्वारा इस बात की समीक्षा के लिए होंगी कि समूहीकरण और वर्गीकरण को कैसे उचित और व्यावहारिक स्थिति के अनुकूल बनाया जाए।

सामग्री समूह के संबंध में, प्रतिनिधि इस बात को लेकर चिंतित हैं कि विकेंद्रीकरण के बाद प्रबंधन कैसे किया जाए, क्योंकि व्यवहार में, विकेंद्रीकरण तो होता है, लेकिन स्थानीय स्तर पर प्रबंधन अच्छा नहीं होता। इसलिए, मंत्री डांग क्वोक खान ने कहा कि विकेंद्रीकरण के बाद, प्रतिबंधों, निरीक्षण और पर्यवेक्षण को बढ़ाया जाना चाहिए, और कानून में खदान मालिकों और राज्य एजेंसियों की ज़िम्मेदारी को शामिल किया गया है, और उनके पास खनन कार्यों की निगरानी के लिए एक प्रणाली होनी चाहिए, और इसे कानून में शामिल किया गया है।

प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्री डांग क्वोक खान

मंत्री डांग क्वोक खान ने आगे विश्लेषण किया कि जब किसी खदान को दोहन की अनुमति दी जाती है, तो खदान की सीमा के बाहर दोहन, क्षमता से अधिक दोहन, पर्यावरण को प्रभावित करने से बचने के लिए एक कैमरा प्रणाली और 24/7 निगरानी प्रणाली स्थापित करना आवश्यक है, और इसे प्रांतीय और मंत्रिस्तरीय स्तर पर पर्यावरण संसाधन प्रबंधन एजेंसी से जोड़ा जाना चाहिए।

मंत्री डांग क्वोक खान ने कहा कि यह एक ऐसी विषय-वस्तु है जिसे मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी स्वीकार करेगी तथा इसमें विकेन्द्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को शामिल करने का प्रयास करेगी, लेकिन पर्यवेक्षण के साथ इसे संबद्ध रखा जाएगा।

जिस विषयवस्तु में प्रतिनिधियों की विशेष रुचि है, वह है नदी-तल और झील तल में रेत और बजरी का प्रबंधन। मंत्री डांग क्वोक खान ने कहा कि इस प्रबंधन को एक अलग अनुच्छेद में स्पष्ट रूप से संस्थागत रूप दिया जाएगा ताकि सामाजिक-आर्थिक विकास के साथ-साथ भूस्खलन की रोकथाम, पर्यावरण संरक्षण और उस क्षेत्र के आसपास के लोगों के जीवन में स्थिरता सुनिश्चित की जा सके।

खनिज नियोजन की विषयवस्तु, जिसमें प्रतिनिधियों की रुचि है, के बारे में मंत्री डांग क्वोक खान ने कहा कि वर्तमान में प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय को खनिजों पर बुनियादी भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण करने का कार्य सौंपा गया है और यह कार्य मंत्रालय के भूवैज्ञानिक संघों द्वारा किया जाता है, जिनका लगभग 100 वर्षों का इतिहास है। सर्वेक्षण में व्यापक रूप से यह आकलन किया जाएगा कि खनिज कहाँ बिखरे हुए हैं, कहाँ केंद्रित हैं और किस पैमाने पर हैं... निर्माण और उद्योग एवं व्यापार जैसे मंत्रालयों को क्षेत्रीय आर्थिक योजनाएँ (जैसे सीमेंट और बॉक्साइट) विकसित करने के लिए इनपुट डेटा प्रदान किया जाएगा।

इसलिए, अतीत में मौजूद समस्याओं और परेशानियों से बचने के लिए, भूविज्ञान और खनिजों पर कानून की परियोजना को खनिजों पर कानून (2010) की कमियों पर काबू पाने के लिए सबसे अधिक समन्वय, एकता और गुणवत्ता प्राप्त करने के लिए बनाया गया था, जबकि राष्ट्रीय नियोजन, क्षेत्रीय नियोजन और स्थानीय नियोजन सहित समन्वय सुनिश्चित करना था।

खनिज संसाधनों की बोली और नीलामी की विषय-वस्तु के बारे में मंत्री डांग क्वोक खान ने कहा कि मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानीय निकायों और उद्यमों के लिए सबसे महत्वपूर्ण लक्ष्य राष्ट्रीय खनिज संसाधनों का सर्वाधिक प्रभावी ढंग से उपयोग करना है, साथ ही राष्ट्रीय खनिज रणनीति और ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करना है, इसलिए मसौदा कानून की समीक्षा की जाएगी और नीलामी पर ध्यान केंद्रित करने, प्रभावी दोहन, सर्वाधिक प्रभावी उपयोग और उच्चतम राजस्व सुनिश्चित करने के लिए सरकार द्वारा इन विषयों को विनियमित किया जाएगा।

मंत्री महोदय ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय को भी स्वीकार कर लिया, जिन्होंने राज्य के बजट को भंडारों की खोज और फिर बोली लगाने और नीलामी के लिए आवंटित करने का प्रस्ताव रखा था ताकि सामाजिककृत संसाधनों और उद्यम बजट का उपयोग न किया जा सके। समूह 3 के प्राथमिकता वाले खनिजों के लिए, स्थानीय निकायों को एक पारदर्शी और सार्वजनिक तंत्र बनाने के लिए अन्वेषण, मूल्यांकन, फिर बोली और नीलामी के लिए बजट का उपयोग करना चाहिए। अन्वेषण और मूल्यांकन तकनीक को आधुनिक तकनीक का उपयोग करना चाहिए और पर्यावरण की रक्षा करनी चाहिए।

खनिज दोहन अधिकार मूल्यांकन, खनिज भंडार, खनिज पुनर्प्राप्ति, खनिज दोहन में संबंधित संगठनों की ज़िम्मेदारियाँ, खनिज जल, गर्म पानी आदि से संबंधित शब्दों की व्याख्या आदि विषयों पर मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को स्पष्टीकरण और व्याख्या प्रदान करेगी। मंत्री महोदय ने प्रतिनिधियों से इस बात पर भी सहमति व्यक्त की कि वर्तमान में आदेश और परिपत्र में जो विषयवस्तु अपर्याप्त है, उसे यदि कानून में निर्दिष्ट किया जाए और यथासंभव लागू किया जाए, तो बेहतर होगा।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को अधिक जानकारी प्रदान करने के लिए, इस कानून परियोजना में भूविज्ञान पर एक अध्याय जोड़ा जाएगा। यह हमारे देश में एक दीर्घकालिक विज्ञान है और इसमें बहुत सी महत्वपूर्ण भूवैज्ञानिक जानकारी और आँकड़े हैं। चूँकि इन विषयों को स्पष्ट करने वाला कोई कानून पहले नहीं बना है, इसलिए भूविज्ञान और खनिज कानून परियोजना से एक राष्ट्रीय भूवैज्ञानिक डेटाबेस तैयार होने की उम्मीद है, जो योजना, अभिविन्यास, रणनीति के विकास में सहायता करेगा और एक दीर्घकालिक दृष्टिकोण सुनिश्चित करेगा। मंत्री महोदय को उम्मीद है कि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों से योगदान मिलता रहेगा ताकि यह भूवैज्ञानिक डेटाबेस आने वाले समय में सामाजिक-आर्थिक विकास और दीर्घकालिक रणनीति के लिए उपयोगी साबित हो।

स्रोत: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-an-luat-dia-chat-va-khoang-san-lam-dinh-huong-chien-luoc-cong-tac-quan-ly-khai-thac-376119.html