क्या सदस्य विश्वविद्यालय परिषद राष्ट्रीय और क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों की भूमिका को कम करती है?

कई लोगों का मानना ​​है कि प्रारंभिक कठिनाइयों के बावजूद राष्ट्रीय विश्वविद्यालय परिषद और सदस्य विश्वविद्यालय परिषदों का मॉडल वर्तमान में अच्छी तरह से काम कर रहा है।

हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ़ टेक्नोलॉजी (हो ची मिन्ह सिटी नेशनल यूनिवर्सिटी) की विश्वविद्यालय परिषद में प्रतिष्ठित व्यवसायी और वैज्ञानिक हैं जिन्होंने स्कूल के विकास उन्मुखीकरण में बहुत योगदान दिया है - फोटो: हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ़ टेक्नोलॉजी

उच्च शिक्षा कानून 2018 के अनुसार, एक विश्वविद्यालय की संगठनात्मक संरचना में कई घटक शामिल होते हैं, जिनमें विश्वविद्यालय परिषद और अकादमी परिषद (सामूहिक रूप से विश्वविद्यालय परिषद के रूप में संदर्भित) शामिल हैं।

इसी प्रकार, विश्वविद्यालय के संगठनात्मक ढांचे में विश्वविद्यालय परिषदें होती हैं। प्रत्येक परिषद के अलग-अलग कार्य और कर्तव्य होते हैं।

राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों की भूमिका कम नहीं होती

इस अंतर को समझाते हुए, प्रो. डॉ. ले मिन्ह फुओंग - प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय (हो ची मिन्ह सिटी नेशनल यूनिवर्सिटी) के विश्वविद्यालय परिषद के अध्यक्ष - ने राष्ट्रीय विश्वविद्यालय प्रणाली में 2-स्तरीय विश्वविद्यालय परिषद के मॉडल का विश्लेषण किया, जिसे सही ढंग से समझा जा सकता है कि स्तर 1 राष्ट्रीय विश्वविद्यालय परिषद है जो समग्र रणनीति, वित्त, वरिष्ठ कर्मियों और सामान्य उद्योग लिंक पर निर्णय लेती है।

स्तर 2 सदस्य विद्यालयों में स्कूल परिषद है, जो दैनिक कार्यों का प्रबंधन करती है, प्रशिक्षण, विज्ञान और प्रौद्योगिकी तथा उपयुक्त व्यक्तिगत विकास रणनीतियों से संबंधित महत्वपूर्ण मुद्दों पर निर्णय लेती है।

व्यावहारिक प्रबंधन के संदर्भ में, श्री फुओंग ने कहा कि कभी-कभी दोनों स्तरों के बीच अधिकार स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं होते, जिससे आसानी से ओवरलैप हो जाता है। सदस्य विद्यालयों को अपने विशिष्ट मुद्दों और सफल रणनीतियों पर निर्णय लेने में कठिनाई होती है। स्तर 1 परिषद प्रमुख मुद्दों पर निर्णय लेने के साथ-साथ स्तर 2 परिषद को आवश्यक पहल करने का दायित्व भी निभाती है।

श्री फुओंग ने कहा, "प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय में स्वायत्तता की वास्तविकता ने यह साबित कर दिया है कि विश्वविद्यालय परिषद होने से राष्ट्रीय विश्वविद्यालय की भूमिका कम नहीं होती, बल्कि शैक्षणिक प्रबंधन और पारदर्शी विकेंद्रीकरण की प्रभावशीलता बढ़ जाती है।"

इसी तरह, अर्थशास्त्र और कानून विश्वविद्यालय (हो ची मिन्ह सिटी नेशनल यूनिवर्सिटी) के विश्वविद्यालय परिषद के अध्यक्ष एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ले तुआन लोक ने भी कहा कि विश्वविद्यालय परिषद की संस्था का गठन और संचालन 2018 के कानून संख्या 34 के बाद से किया गया था, जिसमें शुरुआती दौर में फायदे और कई कमियां भी थीं।

हालाँकि, पिछले कुछ वर्षों से वास्तविकता यह दर्शाती है कि स्कूल परिषद और विश्वविद्यालय परिषद अपनी भूमिका और कार्य अच्छी तरह से निभा रहे हैं।

सदस्य स्कूल बिना किसी विसंगति के सामान्य दिशा के अनुरूप विकास रणनीतियां बनाते हैं।

सामाजिक विज्ञान एवं मानविकी विश्वविद्यालय (हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय) की विश्वविद्यालय परिषद की अध्यक्ष एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ले थी न्गोक दीप ने कहा कि राष्ट्रीय विश्वविद्यालय और क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों के अंतर्गत आने वाले विश्वविद्यालयों ने हाल के दिनों में स्कूल परिषदों का गठन किया है और उनका संचालन स्थिर रहा है। राष्ट्रीय विश्वविद्यालय परिषद और स्कूल परिषद के बीच समन्वय सुचारू रूप से चल रहा है।

सुश्री डीप के अनुसार, प्रत्येक सदस्य स्कूल में एक स्कूल परिषद बनाए रखने से स्कूलों को राष्ट्रीय विश्वविद्यालय परिषद पर बहुत अधिक निर्भर हुए बिना, महत्वपूर्ण निर्णय और रणनीति बनाने में सक्रिय, लचीला और त्वरित बनने में मदद मिलती है।

इसके अलावा, इससे सदस्य विद्यालयों के लिए निर्णय लेते समय राष्ट्रीय विश्वविद्यालय परिषद के सदस्यों पर अधिक जिम्मेदारी और दबाव भी नहीं पड़ता, क्योंकि सदस्य विद्यालयों की अपनी विशेषताएं होती हैं।

एक विश्वविद्यालय अपने सदस्य विद्यालयों से विकसित होता है।

कानून के संदर्भ में, अर्थशास्त्र और कानून विश्वविद्यालय (हो ची मिन्ह सिटी नेशनल यूनिवर्सिटी) के कानूनी निरीक्षण विभाग के प्रमुख एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. दोआन थी फुओंग दीप ने कहा कि संक्षेप में, विश्वविद्यालय परिषद और स्कूल परिषद के बीच संबंध एक वरिष्ठ-अधीनस्थ संबंध नहीं है, और स्कूल परिषद विश्वविद्यालय परिषद को रिपोर्ट करने और जिम्मेदार होने के लिए जिम्मेदार नहीं है।

विश्वविद्यालय परिषद की भूमिका विद्यालय परिषदों से अलग है। यह एक महत्वपूर्ण बिंदु है जिसे स्पष्ट किया जाना आवश्यक है ताकि यह गलतफहमी न हो कि विश्वविद्यालय परिषद विद्यालय परिषद की भूमिका का स्थान ले सकती है। यदि सदस्य विद्यालय परिषद को हटाने की स्वीकृति मिल जाती है, तो उस सारे कार्य को विश्वविद्यालय परिषद पर थोपना असंभव है, जो अव्यावहारिक और वर्तमान कानूनी नियमों के विपरीत है।

सुश्री डीप ने कहा, "राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों का विकास और सतत विकास सदस्य इकाइयों के विकास और सतत विकास से उत्पन्न होता है। सदस्य विश्वविद्यालयों की विश्वविद्यालय परिषदें ऐसी संस्थाएँ हैं जो बढ़ी हुई स्वायत्तता और आत्म-जिम्मेदारी सुनिश्चित करती हैं, जो विश्वविद्यालयों के विकास की नींव है।"

स्कूलों के अनुसार, विश्वविद्यालय की स्वायत्तता स्कूल परिषद से जुड़ी हुई है।

स्वायत्तता ने हाल के समय में सदस्य विश्वविद्यालयों को तेजी से विकसित होने में मदद की है, जिससे राष्ट्रीय और क्षेत्रीय विश्वविद्यालय प्रणालियों की ताकत बढ़ाने में योगदान मिला है।

यदि सदस्य विश्वविद्यालयों की विश्वविद्यालय परिषदों को समाप्त कर दिया जाता है, तो इससे स्वायत्तता के कार्यान्वयन पर गंभीर प्रभाव पड़ेगा, विकास और परिपक्वता में बाधा आएगी, और इस प्रकार प्रणाली की मजबूती प्रभावित होगी।

हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय (टेक्नोलॉजी विश्वविद्यालय) के उप-प्राचार्य, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. हुइन्ह क्य फुओंग हा ने कहा कि स्कूल परिषद के 30% सदस्य बाहरी लोग हैं। ये लोग प्रभावशाली आवाज़ और रणनीतिक दृष्टि वाले लोग हैं। ये प्रतिष्ठित व्यवसायी और वैज्ञानिक हैं, जो स्कूल के विकास में महत्वपूर्ण योगदान दे रहे हैं।

उन्होंने चेतावनी देते हुए कहा, "अगर हम स्कूल बोर्ड को ख़त्म कर देंगे, तो हम दुनिया में पिछड़ जाएँगे। जब सदस्य स्कूलों की रैंकिंग गिरेगी, तो पूरी व्यवस्था ही नीचे गिर जाएगी। यह बहुत चिंताजनक है।"

इसे और अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की आवश्यकता है

हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय के सदस्य स्कूल, सदस्य विश्वविद्यालय परिषदों को समाप्त करने और विश्वविद्यालय परिषदों तथा स्कूल परिषदों के वर्तमान स्वरूप को बनाए रखने पर सहमत नहीं हैं। हालाँकि, वास्तविक संचालन को देखते हुए, कई राय यह सुझाव देती हैं कि विश्वविद्यालय परिषद और स्कूल परिषद की भूमिकाओं को और अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित करने के लिए समायोजन की आवश्यकता है।

स्वास्थ्य विज्ञान विश्वविद्यालय (हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय) के उप-प्राचार्य श्री गुयेन होआंग डुंग ने प्रस्ताव रखा कि विश्वविद्यालय परिषद और राष्ट्रीय विश्वविद्यालय परिषद, क्षेत्रीय विश्वविद्यालय परिषद के बीच संबंधों को विस्तृत करने वाला एक कानूनी दस्तावेज़ होना चाहिए, जिसमें स्वायत्तता, उत्तरदायित्व, जवाबदेही और पर्यवेक्षण के सिद्धांतों को सुनिश्चित किया जाए। इसके अलावा, परिषद के विभिन्न स्तरों के बीच भूमिकाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना भी आवश्यक है।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. दिन्ह डुक अन्ह वु - अंतर्राष्ट्रीय विश्वविद्यालय (हो ची मिन्ह सिटी नेशनल यूनिवर्सिटी) के उपाध्यक्ष - ने कहा कि उच्च शिक्षा पर कानून में संशोधन करने के लिए मसौदा समिति को विश्वविद्यालय परिषद और स्कूल परिषद के बीच जिम्मेदारियों और संबंधों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने, विकेंद्रीकरण को स्पष्ट करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, जबकि विश्वविद्यालय प्रशासन की प्रभावशीलता सुनिश्चित करना और प्रणाली में प्रत्येक स्कूल की वास्तविक स्वायत्तता बनाए रखना चाहिए।

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व्याख्यान

स्रोत: https://tuoitre.vn/hoi-dong-truong-thanh-vien-co-lam-giam-vai-tro-dai-hoc-quoc-gia-dai-hoc-vung-20250711130111277.htm