पाठ्यपुस्तकों का चयन करने के लिए विकेंद्रीकरण और अधिकार का प्रत्यायोजन: नए संदर्भ में सक्रिय अनुकूलन

जीडी एंड टीडी - दो-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करने से पहले, कई प्रांतों और शहरों ने नए स्कूल वर्ष 2025 - 2026 के लिए पाठ्यपुस्तकों का चयन करने की योजनाओं को सक्रिय रूप से लागू किया है।

साथ ही, प्रबंधन विकेंद्रीकरण में एकीकरण होता है जब कम्यून स्तर पर प्राथमिक और माध्यमिक शैक्षणिक संस्थानों के पाठ्यपुस्तक चयन रिकॉर्ड की समीक्षा करने का अधिकार होता है।

कोई व्यवधान नहीं

पाठ्यपुस्तक चयन में विकेंद्रीकरण और प्राधिकार का हस्तांतरण न केवल यह सुनिश्चित करता है कि नए स्कूल वर्ष से पहले छात्रों के पास पर्याप्त पुस्तकें हों, बल्कि यह नए संदर्भ में शिक्षा क्षेत्र की अनुकूलनशीलता और प्रभावी प्रबंधन क्षमता की भी पुष्टि करता है।

प्रशासनिक व्यवस्था में व्यापक बदलावों के संदर्भ में, 2025-2026 शैक्षणिक वर्ष के लिए पाठ्यपुस्तकों के चयन पर जनता का विशेष ध्यान गया है। शुरुआती चिंताओं के विपरीत, स्थानीय स्तर पर वास्तविकता यह दर्शाती है कि पाठ्यपुस्तकों का चयन अभी भी व्यवस्थित, स्थिर और नियमों के अनुरूप है।

फु थो प्रांत (विन्ह फुक, होआ बिन्ह और फु थो का विलय) के स्कूलों, खासकर पुराने विन्ह फुक प्रांत के स्कूलों ने पाठ्यपुस्तक चयन प्रक्रिया को जल्दी लागू कर दिया है। विन्ह फुक (पुराने) के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग द्वारा फरवरी 2025 से जारी योजना के अनुसार, प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालयों को कक्षा 1 से 9 तक पाठ्यपुस्तक चयन प्रक्रिया के बारे में विशिष्ट निर्देश दिए गए हैं।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग से दस्तावेज प्राप्त करने के बाद, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभागों ने परिपत्र 27/2023/TT-BGDDT के अनुसार अतिरिक्त पाठ्यपुस्तकों के चयन को लागू करने के लिए तुरंत एक योजना जारी की और इसे स्कूलों में प्रसारित किया।

स्कूल पेशेवर समूह बैठकें आयोजित करते हैं, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा अनुमोदित पुस्तकों का मूल्यांकन करते हैं, परिषद से परामर्श करते हैं, और छात्रों, शिक्षकों और स्कूल पुस्तकालय के लिए पुस्तकों सहित पाठ्यपुस्तकों की पूरी संख्या पंजीकृत करते हैं। सही, सार्वजनिक और पारदर्शी प्रक्रिया का पालन करने से शिक्षकों, छात्रों और अभिभावकों के लिए चयन का अधिकार सुनिश्चित होता है, साथ ही स्कूल वर्ष की शुरुआत में पुस्तकों की कमी को भी रोका जा सकता है।

हॉप ली सेकेंडरी स्कूल (हॉप ली, फु थो) के प्रधानाचार्य श्री ले हुई मिन्ह ने बताया: "2024-2025 शैक्षणिक वर्ष की समाप्ति से पहले, स्कूल को शिक्षा विभाग और शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग से मार्गदर्शन दस्तावेज़ प्राप्त हुए। इस दस्तावेज़ के आधार पर, स्कूल ने कक्षा 6 से 9 तक की पाठ्यपुस्तकों का चयन करने और अभिभावकों की राय एकत्र करने के लिए एक पेशेवर टीम का गठन किया।"

परिणामस्वरूप, चयन परिषद ने अभी भी पिछले शैक्षणिक वर्षों के आधार पर पाठ्यपुस्तकों का चयन किया। यह कार्य द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन से पहले पूरा हो गया था, इसलिए इससे पाठ्यपुस्तक चयन की प्रगति या गुणवत्ता पर कोई प्रभाव नहीं पड़ा।

लाओ कै प्रांत में, प्रशासनिक सीमाओं में परिवर्तन (पुराने येन बाई प्रांत का विलय) की प्रक्रिया के बावजूद, पाठ्यपुस्तकों का चयन भी बिना किसी रुकावट के, सुचारू रूप से हुआ।

हांग का प्राथमिक एवं माध्यमिक विद्यालय (हंग खान कम्यून) के प्रधानाचार्य श्री वु त्रिन्ह ने कहा: "हमें शुरू से ही स्पष्ट मार्गदर्शन दिया गया था, इसलिए हमें कोई कठिनाई नहीं हुई। पाठ्यपुस्तकों का चयन द्वि-स्तरीय सरकार के संचालन से पहले ही पूरा हो गया था, इसलिए सभी गतिविधियाँ सामान्य रूप से चलती रहीं।"

स्थानीय परिप्रेक्ष्य से, बाओ ऐ कम्यून (लाओ कै) के सांस्कृतिक विभाग की प्रमुख सुश्री लाम नोक आन्ह ने पुष्टि की: "स्कूलों ने सक्रिय रूप से प्रस्ताव दिया है और शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के पास विशिष्ट व्यावसायिक निर्देश हैं, इसलिए किसी भी कारण से कोई भ्रम या देरी नहीं है।"

जातीय अल्पसंख्यकों के लिए नाम कैन प्राथमिक और माध्यमिक बोर्डिंग स्कूल (ना नगोई, न्घे अन) के शिक्षक और छात्र। फोटो: हो लाई

छात्रों और शिक्षकों को सुविधा प्रदान करना

2024-2025 शैक्षणिक वर्ष, 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के अनुसार नई पाठ्यपुस्तक चयन प्रक्रिया को पूरा करने का वर्ष है, जब कक्षा 5, 9 और 12 में इस कार्यक्रम को लागू किया जाएगा। लाइ चाऊ शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग की उप निदेशक सुश्री होआंग थू फुओंग ने कहा: "विभाग ने अपने अधीन शिक्षण संस्थानों को नियमों के अनुसार पाठ्यपुस्तकों के चयन को व्यवस्थित करने के लिए निर्देशित और निर्देशित किया है।"

2018 सामान्य शिक्षा कार्यक्रम को लागू करने और सभी स्तरों के लिए नई पाठ्यपुस्तकों को पढ़ाने के 5 वर्षों के बाद, कई कठिनाइयों के बावजूद, शिक्षा क्षेत्र और स्कूल कार्यक्रम के नवाचार लक्ष्यों को अच्छी तरह से लागू करने में लचीले और सक्रिय रहे हैं।

सुश्री होआंग थू फुओंग के अनुसार, पहाड़ी प्रांत लाई चाऊ में पाठ्यपुस्तकों के चयन के कई फायदे हैं। स्थानीय स्तर पर उपयुक्त पाठ्यपुस्तकों के चयन हेतु, लाई चाऊ प्रांत की जन समिति ने शैक्षणिक संस्थानों में पुस्तकों के चयन के मानदंडों को विनियमित करने वाला एक निर्णय जारी किया है।

प्रांतीय जन समिति द्वारा निर्धारित मानदंडों के आधार पर, लाई चाऊ प्रांत के अधिकांश विद्यालयों ने "ज्ञान को जीवन से जोड़ना" नामक पुस्तक श्रृंखला को चुना है। यह पुस्तक श्रृंखला स्थानीय सामाजिक-आर्थिक विशेषताओं के अनुकूल है। इसके अतिरिक्त, यह लाई चाऊ प्रांत के शैक्षणिक संस्थानों में शिक्षण-अधिगम के आयोजन की परिस्थितियों के लिए भी उपयुक्त है।

नाम हंग सेकेंडरी स्कूल फॉर एथनिक माइनॉरिटीज (नाम हंग कम्यून) के प्रधानाचार्य श्री गुयेन वान डुंग ने कहा: "निकट भविष्य में, नए सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के अनुसार नई पाठ्यपुस्तकों का चयन पूरा हो गया है। स्कूल द्वारा चयनित पाठ्यपुस्तकों का सेट अगले वर्षों में नए नियम जारी होने तक उपयोग किया जाता रहेगा।"

पाठ्यपुस्तकों में पाठों की विषयवस्तु विद्यालय की सुविधाओं, शिक्षण उपकरणों और शिक्षण स्थितियों के अनुकूल है; शिक्षण स्टाफ और प्रबंधन स्टाफ की क्षमता के अनुकूल है। साथ ही, यह एकीकृत और अंतःविषय शिक्षण की आवश्यकताओं को पूरा करती है, पाठ की विषयवस्तु को स्थानीय अभ्यास से जोड़ती है।

इसी तरह, न्घे एन में, नए स्कूल वर्ष 2025 - 2026 के लिए पाठ्यपुस्तकों का चयन स्कूल वर्ष 2024 - 2025 के अंत से लागू और पूरा किया गया। मूल रूप से, स्कूलों ने पिछले स्कूल वर्षों में उपयोग की जाने वाली पुस्तकों के समान सेट को रखने का प्रस्ताव दिया।

सुश्री वो थी तुयेत चिन्ह - ताम क्वांग कम्यून की उपाध्यक्ष, नघे एन (तुओंग डुओंग जिले के शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के पूर्व उप प्रमुख, नघे एन) ने बताया कि क्षेत्र के स्कूल मुख्य रूप से ज्ञान को जीवन से जोड़ने वाली पुस्तक श्रृंखला का उपयोग करते हैं।

विशेष रूप से ताम क्वांग और सामान्यतः न्घे अन के पहाड़ी इलाकों के प्राथमिक विद्यालय निचले इलाकों के विद्यालयों से भिन्न हैं। अर्थात्, ललित कला और अनुभवात्मक गतिविधियों के विषयों के लिए क्रिएटिव होराइज़न पुस्तक श्रृंखला का उपयोग किया जाता है, जबकि गणित और सूचना विज्ञान के विषयों के लिए विन्ह विश्वविद्यालय प्रकाशन गृह द्वारा प्रकाशित पुस्तक श्रृंखला का उपयोग किया जाता है।

सुश्री वो तुयेत चिन्ह के अनुसार, द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार लागू करते समय, पाठ्यपुस्तक चयन की समीक्षा का अधिकार पहले की तरह शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के बजाय कम्यून स्तर को सौंपा जाता है, जो उचित है और मूलतः इसमें कोई कठिनाई नहीं आती। इसका कारण यह है कि चयन और संश्लेषण प्रक्रिया न्घे आन प्रांत की जन समिति द्वारा निर्धारित मानदंडों और शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के निर्देशों पर आधारित होती है।

विशेष रूप से, पाठ्यपुस्तक चयन में पहली और सबसे महत्वपूर्ण भूमिका विद्यालय स्तर पर है। 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के क्रियान्वयन के पाँच वर्षों के बाद, अब तक विद्यालयों ने चयनित शिक्षण सामग्री के अनुसार शिक्षण को स्थिर कर दिया है, जो छात्रों की वास्तविकता, स्थानीय आर्थिक परिस्थितियों के साथ-साथ सुविधाओं, कर्मचारियों और शिक्षकों की क्षमता की वास्तविकता के अनुकूल है।

सुश्री वो तुयेत चिन्ह ने कहा, "मुख्य रूप से समान पाठ्यपुस्तकों को रखने से शिक्षण और सीखने में सुविधा होती है, पिछले स्कूल के वर्षों का अनुभव प्राप्त होता है, और छात्रों के लिए सुविधा और बचत होती है, विशेष रूप से पहाड़ी और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में।"

बान गियांग प्राइमरी स्कूल (तान फोंग, लाई चाऊ) 2024-2025 शैक्षणिक वर्ष के लिए पाठ्यपुस्तकों का चयन कर रहा है। फोटो: हा थुआन

विरासत और अनुकूलन

नाम हांग कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री क्वैक टाट हुआंग (पूर्व नाम नहुन जिले के शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के प्रमुख, लाई चाऊ) ने कहा: "जब स्कूलों का प्रबंधन कम्यून द्वारा किया जाता है, तो कम्यून स्कूल को निर्देशों के अनुसार पुस्तकों का चयन करने का निर्देश देगा और फिर रिपोर्ट करेगा। कम्यून स्कूल द्वारा चयनित पाठ्यपुस्तकों की सूची संकलित करेगा और शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग को रिपोर्ट करेगा"।

श्री टोंग थान सोन - बुम नुआ कम्यून की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष, लाई चाऊ ने कहा कि कम्यून की पीपुल्स कमेटी द्वारा 2-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करते समय पाठ्यपुस्तकों के चयन की समीक्षा करना शिक्षा प्रबंधन के विकेंद्रीकरण के सिद्धांत के अनुरूप है।

साथ ही, स्वायत्तता और आत्म-ज़िम्मेदारी बढ़ाने से कम्यून-स्तरीय अधिकारियों को पाठ्यपुस्तक चयन सहित क्षेत्र में शैक्षिक गतिविधियों के निर्देशन और पर्यवेक्षण में अधिक सक्रिय होने में मदद मिलती है। पाठ्यपुस्तक चयन में सामुदायिक भागीदारी को बढ़ावा देने और फादरलैंड फ्रंट और जन संगठनों की पर्यवेक्षी भूमिका को बढ़ावा देने के लिए परिस्थितियाँ बनाना।

नघे अन शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के उप निदेशक श्री दाओ कांग लोई के अनुसार, पिछले स्कूल वर्ष में सभी कक्षाओं में 2018 सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के कार्यान्वयन के साथ-साथ नई पाठ्यपुस्तकों को बदलने का पहला चक्र समाप्त हो गया है।

इसलिए, विभाग को जल्द ही स्कूलों के लिए अगले शैक्षणिक वर्षों के लिए पाठ्यपुस्तकों के चयन हेतु दिशानिर्देश जारी करने चाहिए, स्कूल वर्ष के अंत तक प्रतीक्षा किए बिना, द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार के कार्यान्वयन को लागू करना चाहिए। न्घे अन शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के व्यावसायिक विभागों की रिपोर्टों के अनुसार, नए शैक्षणिक वर्ष 2025-2026 के लिए पाठ्यपुस्तकों का चयन मूल रूप से पिछले वर्षों की तरह स्थिर है।

श्री गुयेन तिएन डुंग - माध्यमिक शिक्षा विभाग के प्रमुख, न्घे एन शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने कहा कि माध्यमिक विद्यालय स्तर के लिए, पाठ्यपुस्तक में परिवर्तन बहुत कम होते हैं, और केवल कुछ विषयों में ही होते हैं।

हालाँकि, ये विषय प्रांतीय जन समिति द्वारा अनुमोदित पाठ्यपुस्तकों की सूची में हैं, इसलिए पुस्तकों की तैयारी और आपूर्ति में कोई व्यवधान नहीं है। 130 कम्यूनों और वार्डों वाले एक बड़े प्रांत के रूप में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने पुस्तकों की सूची और मात्रा के आँकड़ों को शीघ्र और सक्रिय रूप से लागू किया है ताकि आपूर्ति इकाइयों को पहले से सूचित किया जा सके। इस प्रकार यह सुनिश्चित किया जा रहा है कि सभी छात्रों के पास नए शैक्षणिक वर्ष के लिए पर्याप्त और सही पाठ्यपुस्तकें उपलब्ध हों।

न्घे अन शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के नेता के अनुसार, प्राथमिक एवं माध्यमिक शैक्षणिक संस्थानों के पाठ्यपुस्तक चयन अभिलेखों की समीक्षा करने का अधिकार कम्यून स्तर के प्राधिकारियों को सौंपना उचित एवं सुविधाजनक है।

कम्यून स्तर पर कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, मार्गदर्शक दस्तावेजों को स्पष्ट रूप से समझना आवश्यक है, विशेष रूप से शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के परिपत्र संख्या 27/2023/TT-BGDDT, प्रांतीय पीपुल्स समिति द्वारा जारी मानदंड और शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के निर्देश... यदि कोई समस्या या कठिनाइयाँ हैं, तो समय पर स्पष्टीकरण और अतिरिक्त मार्गदर्शन के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग से संपर्क करना आवश्यक है।

कई इलाकों के नेताओं के अनुसार, कठिनाई यह है कि कई कम्यून स्तर के अधिकारी शिक्षा में विशेषज्ञ नहीं होते, इसलिए वे पाठ्यपुस्तकों के चयन की पेशेवर प्रक्रिया से परिचित नहीं होते।

इसलिए, आगामी शैक्षणिक वर्षों में संचालन करते समय, स्थानीय प्रशासन को उम्मीद है कि सक्षम प्राधिकारी दस्तावेजों की जाँच और मूल्यांकन की प्रक्रिया, मानदंडों और विधियों पर विशिष्ट और समझने में आसान निर्देश प्रदान करेगा। समुदायों के लिए सीखने और सुचारू रूप से लागू करने के लिए मानक प्रपत्र और योग्य दस्तावेजों के उदाहरण उपलब्ध होने चाहिए। कार्यान्वयन के पहले वर्ष में, समन्वय और सलाह के लिए कर्मचारियों को भेजने हेतु उच्च-स्तरीय विशेषज्ञों का सहयोग होना चाहिए।

स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/phan-cap-phan-quyen-lua-chon-sgk-chu-dong-thich-ung-trong-boi-canh-moi-post740512.html