सड़क संबंधी दो कानूनों के कार्यान्वयन के लिए शीघ्र ही आदेश पूरा किया जाएगा

किन्हतेदोथी - सरकारी कार्यालय ने अभी-अभी नोटिस संख्या 501/टीबी-वीपीसीपी दिनांक 1 नवंबर, 2024 जारी किया है, जिसमें सड़क कानून और सड़क यातायात व्यवस्था एवं सुरक्षा कानून के कार्यान्वयन का विवरण और मार्गदर्शन करने वाले मसौदा अध्यादेशों की समीक्षा के लिए आयोजित बैठक में उप प्रधानमंत्री ट्रान हांग हा के निष्कर्षों का सारांश दिया गया है।

सड़क कानून और सड़क यातायात व्यवस्था एवं सुरक्षा कानून के कार्यान्वयन का विवरण और मार्गदर्शन करने वाले अध्यादेशों को शीघ्रता से अंतिम रूप दिया जाए।

समापन घोषणा में कहा गया है कि सड़क कानून और सड़क यातायात व्यवस्था एवं सुरक्षा कानून (2 कानून) को लागू करने में, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय , परिवहन मंत्रालय और अन्य मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों ने प्रधानमंत्री द्वारा दिनांक 27 जुलाई, 2024 के निर्णय संख्या 717/क्यूडी-टीटीजी में सौंपे गए कार्यों को तत्परता और लगन से कार्यान्वित किया है, साथ ही कार्यान्वयन के लिए विस्तृत नियमों और दिशानिर्देशों के मसौदे का समन्वय भी किया है।

हालांकि, सड़क कानून और सड़क यातायात व्यवस्था एवं सुरक्षा कानून में यातायात अवसंरचना, वाहनों, परिवहन के साधनों के विकास में निवेश और यातायात में भाग लेने वाले लोगों और वाहनों के लिए व्यवस्था एवं सुरक्षा सुनिश्चित करने से संबंधित कई नए और व्यापक प्रावधान शामिल हैं। इसलिए, मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया के दौरान, अभी भी कई भिन्न मत हैं जिनकी आगे समीक्षा और परिष्करण की आवश्यकता है ताकि अध्यादेशों को लागू करते समय वे व्यावहारिक हों, एक मजबूत कानूनी ढांचा तैयार हो जो प्रत्येक क्षेत्र की प्रबंधन आवश्यकताओं को सर्वोत्तम रूप से पूरा करे, नागरिकों और व्यवसायों के लिए पारदर्शिता और निष्पक्षता को बढ़ाए; और साथ ही कानून निर्माण में मौजूद "विखंडन" और संकीर्णता को पूरी तरह से दूर करे।

अध्यादेशों को निर्धारित समय पर पूरा करने में तेजी लाने और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए, उप प्रधान मंत्री ने लोक सुरक्षा मंत्रालय और परिवहन मंत्रालय से अनुरोध किया कि वे अलग-अलग मतों वाली प्रत्येक सामग्री, विशेष रूप से न्याय मंत्रालय द्वारा प्रत्येक मसौदा अध्यादेश के मूल्यांकन (राजनीतिक, कानूनी और व्यावहारिक आधार को स्पष्ट करने सहित...) पर शोध करें, उसकी व्याख्या करें और उसे स्पष्ट करें, मसौदा अध्यादेशों को अंतिम रूप दें और 2 नवंबर, 2024 से पहले प्रधान मंत्री को रिपोर्ट प्रस्तुत करें।

सड़क अवसंरचना के प्रबंधन और संचालन को पूरी तरह से स्थानीय अधिकारियों को सौंप दें।

सड़क कानून के कई अनुच्छेदों के कार्यान्वयन का विवरण और मार्गदर्शन करने वाले मसौदा अध्यादेश के संबंध में; सड़क यातायात व्यवस्था और सुरक्षा कानून के अनुच्छेद 77 के संबंध में, उप प्रधान मंत्री ने परिवहन मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह सड़क कानून के प्रावधानों के अनुसार सड़क अवसंरचना के प्रबंधन, निवेश, दोहन, उपयोग और रखरखाव (प्रबंधन) की समीक्षा जारी रखे और इसे पूरी तरह से स्थानीय निकायों को विकेंद्रीकृत करे, ताकि केंद्र सरकार द्वारा प्रबंधित और स्थानीय निकायों को विकेंद्रीकृत प्रत्येक प्रकार की अवसंरचना परियोजना के लिए शर्तों और मानदंडों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जा सके; यदि 2025 के बजट और सार्वजनिक निवेश संबंधी कानून के प्रावधानों और 2021-2025 की बजट स्थिरीकरण अवधि से संबंधित कोई कठिनाई या बाधा उत्पन्न होती है, तो 2025 में सार्वजनिक निवेश गतिविधियों को प्रभावित होने से बचाने के लिए संक्रमणकालीन खंड में कुछ सामग्री निर्धारित करने पर विचार किया जाए।

राजमार्ग प्रबंधन से संबंधित मामलों की समीक्षा: (i) निवेशकों के चयन के लिए बोली लगाकर, मौजूदा निवेशकों को नियुक्त करके, या राज्य द्वारा परियोजना को लागू करके पीपीपी पद्धति का उपयोग करके राजमार्गों का उन्नयन और विस्तार करना…; (ii) परियोजना निवेश अध्ययन चरण के दौरान विश्राम स्थलों में निवेश का अध्ययन साथ-साथ किया जाना चाहिए।

चालक प्रशिक्षण एवं परीक्षण गतिविधियों को विनियमित करने वाले मसौदा अध्यादेश के संबंध में: परिवहन मंत्रालय व्यावहारिक प्रबंधन के अनुरूप निरंतरता और उपयुक्तता सुनिश्चित करते हुए, ड्राइविंग अभ्यास क्षेत्रों की स्थितियों और मानकों की समीक्षा करना जारी रखेगा; प्रशिक्षण वाहनों को प्रशिक्षण आवश्यकताओं को पूरा करना होगा और निर्धारित चालक लाइसेंस श्रेणियों की आवश्यकताओं का अनुपालन करना होगा; सड़क यातायात सुरक्षा कानून के अनुसार, ड्राइविंग प्रशिक्षकों को वाणिज्यिक परिवहन चालकों के समान आवधिक स्वास्थ्य जांच से गुजरना होगा; परिवहन मंत्रालय प्रधानमंत्री को रिपोर्ट प्रस्तुत करने से पहले सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय के साथ समन्वय करेगा।

यातायात व्यवस्था सुनिश्चित करने और कमजोर समूहों की सुरक्षा से संबंधित नियमों की पूरी तरह से समीक्षा करने पर ध्यान केंद्रित करें।

सड़क यातायात व्यवस्था एवं सुरक्षा संबंधी कानून के विस्तृत विवरण और कार्यान्वयन से संबंधित मसौदा अध्यादेश के संबंध में, उप प्रधानमंत्री ने सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह यातायात में भाग लेने वाले संवेदनशील समूहों, जैसे छात्रों, बुजुर्गों और विकलांग व्यक्तियों के लिए यातायात व्यवस्था एवं सुरक्षा सुनिश्चित करने संबंधी नियमों की गहन समीक्षा पर ध्यान केंद्रित करे; और कानून के अनुसार यातायात में छात्रों द्वारा मोटरसाइकिल के उपयोग के प्रबंधन में परिवारों, स्कूलों और शैक्षणिक संस्थानों की जिम्मेदारियों को निर्धारित करने वाले प्रावधान जोड़े।

साथ ही, यातायात व्यवस्था और सुरक्षा के डेटाबेस पर विनियमों की समीक्षा और पूरक करें, यह सुनिश्चित करते हुए कि यह पूर्ण, परस्पर जुड़ा हुआ और अन्य कार्यात्मक एजेंसियों के साथ सिंक्रनाइज़ हो ताकि परिवहन और यातायात व्यवस्था और सुरक्षा के प्रबंधन और संचालन में सहायता मिल सके, और नागरिकों और व्यवसायों के लिए इसे एक्सेस करना और लागू करना सुविधाजनक हो।

इसके अतिरिक्त, यातायात प्रबंधन और संचालन में विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा देने के लिए नियमों को पूरक बनाया जाना चाहिए, जिसका उद्देश्य प्रत्यक्ष गश्त, नियंत्रण और उल्लंघन से निपटने की गतिविधियों को कम करना है; न्याय मंत्रालय द्वारा किए गए आकलन के अनुसार, स्मार्ट वाहनों के लाइसेंसिंग के लिए आवश्यक दायरे और विषयों के कानूनी और व्यावहारिक आधार को और स्पष्ट किया जाना चाहिए (सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय और परिवहन मंत्रालय को कानूनी ढांचे में सुधार करने और प्रबंधन आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए स्मार्ट वाहनों के प्रबंधन में अन्य देशों के अनुभवों का अध्ययन करना चाहिए)।

इस अध्ययन में सड़क यातायात व्यवस्था एवं सुरक्षा कानून के अनुच्छेद 85 के खंड 5 के अनुसार, सड़क यातायात दुर्घटना क्षतिपूर्ति कोष (मसौदा अध्यादेश का अध्याय VII) से संबंधित विषयवस्तु को एक अलग अध्यादेश में विभाजित करने का प्रस्ताव है। लोक सुरक्षा मंत्रालय को वित्त, न्याय, परिवहन मंत्रालयों और अन्य संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करते हुए अध्यादेश का मसौदा तैयार करने और उसे 30 जून, 2025 से पहले सरकार को प्रस्तुत करने का दायित्व सौंपा गया है।

प्रत्येक स्टॉपिंग और पार्किंग क्षेत्र में यातायात सुरक्षा सुनिश्चित की जानी चाहिए और उस पर छत होनी चाहिए।

सड़क परिवहन गतिविधियों को विनियमित करने वाले मसौदा अध्यादेश के संबंध में, उप प्रधानमंत्री ने परिवहन मंत्रालय से दोनों कानूनों के प्रावधानों का ध्यानपूर्वक अध्ययन करने का अनुरोध किया, जिसमें नवीन प्रबंधन पद्धतियों को शामिल किया गया है और परिवहन व्यवसाय संचालन में मौजूदा कमियों और खामियों को पूरी तरह से दूर किया गया है। इसमें टर्मिनलों और डिपो से वाहनों के प्रस्थान के लिए मार्गों, यात्रा कार्यक्रम, समय-सारणी और शर्तों से संबंधित नियमों की समीक्षा करना, अवैध टैक्सियों और अनधिकृत टर्मिनलों जैसे मुद्दों का समाधान करना और परिवहन व्यवसायों को आपस में और यात्रियों की भीड़भाड़ रोकने के लिए कदम उठाना शामिल है, जिससे सार्वजनिक व्यवस्था बाधित होती है, यातायात सुरक्षा खतरे में पड़ती है और अनुचित प्रतिस्पर्धा उत्पन्न होती है।

साथ ही, मार्ग पर स्थित ठहराव और पार्किंग स्थलों के निर्माण और मानकों के जारी करने संबंधी नियमों की समीक्षा और उनमें पूरक प्रावधान किए जाएं, यह सुनिश्चित करते हुए कि प्रत्येक ठहराव और पार्किंग स्थल यातायात सुरक्षा, छत, अग्नि सुरक्षा, पर्यावरण स्वच्छता की गारंटी देता हो और उस स्थान तक/से वाहन की यात्रा के बारे में पूरी जानकारी प्रदान करता हो... ताकि यह यात्रियों के लिए आसानी से सुलभ हो और परिवहन व्यवसाय संचालन में पारदर्शिता सुनिश्चित हो सके।

मसौदा अध्यादेश में प्रयुक्त शब्दावली की समीक्षा करें ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह आम बोलचाल में उपयोग की जाती है और समझने में आसान है; प्रासंगिक कानूनों और अंतरराष्ट्रीय संधियों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए इसकी समीक्षा करें।

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/som-hoan-thien-nghi-dinh-huong-dan-thi-hanh-2-luat-ve-duong-bo.html