मंत्रालयों और शाखाओं के विश्वविद्यालयों को शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय में स्थानांतरित करने के प्रस्ताव के संबंध में: जो भी सबसे अच्छा काम करेगा उसे सौंपा जाएगा

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय (एमओईटी) द्वारा बहु-विषयक और बहु-क्षेत्रीय उच्च शिक्षा संस्थानों को एमओईटी के प्रबंधन में स्थानांतरित करने के लिए एक परियोजना बनाने के प्रस्ताव से पहले, मंत्रालयों, क्षेत्रों और विशेषज्ञों की ओर से कई अलग-अलग राय थीं।

उल्लेखनीय है कि गृह मंत्रालय ने एक दस्तावेज जारी कर मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ-साथ प्रमुख और विशिष्ट विश्वविद्यालयों के राज्य प्रबंधन कार्यों की सेवा करने वाले विश्वविद्यालयों को शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय को हस्तांतरित न करने का अनुरोध किया है।

इस मुद्दे के संबंध में, सरकारी इलेक्ट्रॉनिक समाचार पत्र के एक रिपोर्टर ने वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के प्रेसीडियम के सदस्य, वियतनाम एसोसिएशन ऑफ एडमिनिस्ट्रेटिव साइंसेज के अध्यक्ष डॉ. ट्रान अन्ह तुआन के साथ एक साक्षात्कार किया।

यह मानसिकता रखने की आवश्यकता है कि "जो भी सबसे अच्छा काम करेगा उसे ही कार्यभार सौंपा जाना चाहिए"

महोदय, मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानीय निकायों और प्रमुख, विशिष्ट विश्वविद्यालयों के राज्य प्रबंधन कार्यों को पूरा करने वाले विश्वविद्यालयों को शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के प्रबंधन में स्थानांतरित न करने के प्रस्ताव पर आपका क्या आकलन है?

डॉ. त्रान आन्ह तुआन : मैं इस प्रस्ताव से पूरी तरह सहमत हूँ। क्योंकि वर्तमान में, वियतनाम राज्य प्रबंधन मॉडल से आधुनिक और प्रभावी राष्ट्रीय शासन मॉडल में परिवर्तित हो रहा है।

इस संदर्भ में, मंत्रालयों और शाखाओं की भूमिकाओं और कार्यों में भी बुनियादी बदलाव किए जाने चाहिए। मंत्रालयों और शाखाओं को अपना ध्यान रणनीति बनाने, कानून बनाने, योजना बनाने, नीति निर्माण, वृहद प्रबंधन आदि जैसे कार्यों पर केंद्रित करना होगा। इन कार्यों को बेहतर ढंग से करने के लिए, विज्ञान, नवाचार और मानव संसाधनों के प्रशिक्षण एवं विकास में कार्यरत व्यावसायिक संगठनों का होना आवश्यक है।

इसके साथ ही, "स्थानीय मामलों का निर्णय स्थानीय प्राधिकारियों, स्थानीय कार्यों, स्थानीय जिम्मेदारियों द्वारा किया जाना चाहिए" की भावना के साथ, 2-स्तरीय मॉडल के अनुसार स्थानीय सरकार का आयोजन, विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देना, शक्ति का हस्तांतरण, तथा केंद्रीय और स्थानीय स्तरों के बीच अधिकार का पुनर्वितरण, नेतृत्व और प्रबंधन टीम की क्षमता और स्थानीय क्षेत्रों में मानव संसाधनों की गुणवत्ता पर बड़ी मांग और चुनौतियां पेश कर रहा है।

इस प्रकार, स्थानीय लोगों को अधिक सक्रिय और रचनात्मक होना होगा, अनुप्रयुक्त वैज्ञानिक अनुसंधान के लिए अपनी क्षमता को मजबूत करना होगा और विशेष रूप से अपनी परिस्थितियों, क्षमताओं और विकासात्मक अभिविन्यासों के अनुसार, मौके पर ही मानव संसाधन विकसित करने में स्वायत्त होना होगा।

पार्टी और राज्य के वरिष्ठ नेताओं ने बार-बार इस बात पर जोर दिया है कि "बिना जानकारी के प्रबंधन" की मानसिकता को दृढ़तापूर्वक त्याग दिया जाना चाहिए और इसके स्थान पर "जो भी इसे सबसे अच्छा करता है उसे ही कार्यभार सौंपा जाना चाहिए" की मानसिकता अपनाई जानी चाहिए।

कई अध्ययनों और प्रथाओं से पता चला है कि केवल मंत्रालय, शाखाएँ और स्थानीय निकाय ही प्रत्येक उद्योग, प्रत्येक क्षेत्र या प्रत्येक स्थानीय निकाय में राज्य प्रबंधन और राष्ट्रीय शासन कार्यों की आवश्यकताओं के अनुसार मानव संसाधनों के प्रशिक्षण को जान और निर्धारित कर सकते हैं। स्पष्ट रूप से जानने के बाद ही वे संबद्ध विश्वविद्यालयों को निर्देश दे सकते हैं, कार्य सौंप सकते हैं, निरीक्षण, मूल्यांकन या यहाँ तक कि उन्हें "आदेश" भी दे सकते हैं। यह प्रमुख और विशिष्ट विद्यालयों के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है - ऐसे संस्थान जो न केवल उद्योगों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के लिए, बल्कि गैर-सार्वजनिक क्षेत्र के लिए भी उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधन प्रदान करते हैं।

इसलिए, इन स्कूलों को शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को हस्तांतरित न करना पूरी तरह से सही है। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को केवल शिक्षा एवं प्रशिक्षण के राज्य प्रबंधन कार्य पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, नीतियों पर शोध और निर्माण करना चाहिए, विशेष रूप से सार्वजनिक और गैर-सार्वजनिक क्षेत्रों के शिक्षकों के लिए नीतियाँ, विश्वविद्यालय स्वायत्तता तंत्र में सशक्त नवाचार करना चाहिए, प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार करना चाहिए; प्रशिक्षण की गुणवत्ता का मूल्यांकन और सुधार करने के लिए उपकरण बनाने चाहिए, प्रशिक्षण गतिविधियों का निरीक्षण करना चाहिए...

कुछ लोगों का कहना है कि इन विश्वविद्यालयों को शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को हस्तांतरित करने से उच्च शिक्षा के प्रबंधन में एकीकरण में मदद मिलेगी। आप क्या सोचते हैं?

डॉ. त्रान आन्ह तुआन : यह विचार संभवतः पिछली अवधि के लिए उपयुक्त है जब केंद्रीकृत नियोजन तंत्र अभी भी मौजूद था, स्नातकों को शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा नौकरियां सौंपी जाती थीं, और प्रशिक्षण राज्य प्रबंधन, राष्ट्रीय शासन या बाजार की आपूर्ति-मांग तंत्र की जरूरतों से जुड़ा नहीं था।

लेकिन अब, हम संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए एक क्रांति लागू कर रहे हैं ताकि हम दुबले-पतले, सघन, मज़बूत, प्रभावी, कुशल और प्रभावी बनने के लक्ष्य को प्राप्त कर सकें। सरकार और स्थानीय अधिकारियों के संगठन और संचालन तंत्र को बाज़ार अर्थव्यवस्था के अनुरूप निरंतर बदलते रहने की आवश्यकता है।

जैसा कि मैंने ऊपर कहा, वर्तमान में, प्रत्येक मंत्रालय और शाखा के कार्यों को अच्छी तरह से निष्पादित करने के लिए, रणनीति निर्माण, नीति निर्माण, योजना, मैक्रो प्रबंधन आदि के लिए सलाहकार संगठनों के अलावा, प्रत्येक मंत्रालय में विशिष्ट वैज्ञानिक अनुसंधान, विशिष्ट मानव संसाधनों को प्रशिक्षण, विशिष्ट डेटाबेस का निर्माण आदि के माध्यम से राज्य प्रबंधन का कार्य करने वाले संगठनों की कमी नहीं हो सकती है।

इसी प्रकार, स्थानीय क्षेत्रों और क्षेत्रों के बीच सामाजिक-आर्थिक विकास के असमान स्तर के साथ, क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों या स्थानीय विश्वविद्यालयों को स्थानीय क्षेत्रों के लिए मानव संसाधन प्रदान करने के लिए मानव संसाधनों को प्रशिक्षित करने की बहुत आवश्यकता है, जो क्षेत्र की विशिष्ट विशेषताओं के अनुकूल हों, स्थानीय विकास में सहायक हों, पहाड़ी क्षेत्रों, दूरदराज के क्षेत्रों और वंचित क्षेत्रों के बीच सामंजस्यपूर्ण विकास सुनिश्चित करें...

इसलिए, यदि राज्य प्रबंधन की सेवा के लिए विश्वविद्यालयों के प्रशिक्षण को शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय को हस्तांतरित कर दिया जाता है, तो यह वास्तविक जरूरतों के प्रति प्रतिक्रिया के साथ-साथ मंत्रालयों, शाखाओं, इलाकों और बड़े क्षेत्रों में विशिष्ट, विशिष्ट और विशिष्ट क्षेत्रों के लिए मानव संसाधन विकास की गुणवत्ता को प्रभावित करेगा, और नए युग में देश के विकास को प्रभावित करेगा।

मानव संसाधन की गुणवत्ता में सुधार के लिए सही व्यक्ति को सही कार्य सौंपें

आपकी राय में, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को विश्वविद्यालयों का प्रबंधन जारी रखने की अनुमति देने से विश्वविद्यालय की स्वायत्तता और प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार के लक्ष्यों पर क्या प्रभाव पड़ेगा - ये ऐसे महत्वपूर्ण लक्ष्य हैं जिन्हें शिक्षा क्षेत्र प्राप्त करना चाहता है?

डॉ. त्रान आन्ह तुआन : मेरा मानना ​​है कि इससे न केवल नकारात्मक प्रभाव नहीं पड़ेगा, बल्कि इसके विपरीत, यह सकारात्मक प्रभाव भी पैदा कर सकता है, जो विश्वविद्यालय स्वायत्तता को लागू करने और प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार करने की प्रक्रिया के लिए सीधे तौर पर मजबूत प्रेरणा पैदा करेगा।

सबसे पहले, हमें इस धारणा को एकीकृत करना होगा कि विश्वविद्यालय स्वायत्तता और प्रशिक्षण गुणवत्ता में सुधार दो समानांतर लक्ष्य हैं, जो उच्च शिक्षा के नवाचार, आधुनिकीकरण और अंतर्राष्ट्रीयकरण की प्रक्रिया की एक अनिवार्य आवश्यकता है। उच्च शिक्षा कानून (2018 में संशोधित) में इस मुद्दे को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है और इसमें लगातार सुधार किया गया है।

विश्वविद्यालयों को अपने लक्ष्य निर्धारित करने और उन्हें कानून के अनुसार प्राप्त करने के तरीके चुनने में स्वायत्त होना चाहिए: संगठन, मानव संसाधन, वित्त, प्रशिक्षण, अनुसंधान, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और उच्च शिक्षा की गुणवत्ता के संदर्भ में। केवल तभी जब वे वास्तव में स्वायत्त होंगे, विश्वविद्यालय सामाजिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को प्रशिक्षित करने के अपने मूल उद्देश्य को पूरा कर पाएंगे।

विश्वविद्यालय स्वायत्तता का कार्यान्वयन एक विशिष्ट, व्यावहारिक दिशा में राज्य प्रबंधन की सेवा करने के कार्य से और व्यावहारिक आवश्यकताओं, उद्योग, क्षेत्र या स्थानीय विकास आवश्यकताओं के विकास लक्ष्यों से निकटता से जुड़ा होगा। इसके बाद, विश्वविद्यालय स्वायत्तता और भी व्यापक होगी - विशेष रूप से व्यावसायिक स्वायत्तता - जो प्रशिक्षण को मंत्रालयों, शाखाओं या स्थानीय क्षेत्रों की मानव संसाधन आवश्यकताओं से जोड़ेगी और व्यापक रूप से प्रशिक्षण को बाज़ार, व्यवसायों की आवश्यकताओं से जोड़ेगी; मंत्रालय या स्थानीय स्तर पर उद्योग, क्षेत्र के नवाचार में सक्रिय रूप से भाग लेगी।

बेशक, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को अभी भी शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के साथ बहुत निकटता से, नियमित रूप से और प्रभावी ढंग से समन्वय करने की आवश्यकता है ताकि राष्ट्रव्यापी मानव संसाधन प्रशिक्षण की रणनीतिक, व्यापक और एकीकृत प्रकृति सुनिश्चित की जा सके, साथ ही शिक्षण स्टाफ, कार्यक्रमों के मानकों, पाठ्यपुस्तकों, गुणवत्ता मूल्यांकन विनियमों आदि पर सामान्य राज्य नीतियों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित किया जा सके।

तो फिर आप विशिष्ट मानव संसाधनों के प्रशिक्षण में मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के अंतर्गत विश्वविद्यालयों की भूमिका का मूल्यांकन कैसे करते हैं?

डॉ. त्रान आन्ह तुआन : मानव संसाधन विकास, विशेष रूप से उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधन, को देश के तेजी से और स्थायी विकास के लिए तीन रणनीतिक सफलताओं में से एक के रूप में पहचाना गया है।

हालाँकि, प्रशिक्षण की गुणवत्ता बाज़ार की ज़रूरतों के अनुरूप नहीं रही है। सूचना प्रौद्योगिकी, लॉजिस्टिक्स, जैव प्रौद्योगिकी, आपूर्ति श्रृंखला प्रबंधन आदि जैसे प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों में मानव संसाधन की कमी के संकेत दिखाई दे रहे हैं।

वर्तमान संदर्भ और आवश्यकताओं में, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय क्षेत्रों के राज्य प्रबंधन की सेवा करने वाले विश्वविद्यालय, कानून, न्याय, अर्थशास्त्र, वित्त, प्रौद्योगिकी, सैन्य, पुलिस... विशेष रूप से उभरते उद्योगों जैसे विशिष्ट क्षेत्रों में राज्य प्रबंधन की सेवा के लिए प्रशिक्षण में बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

इन विश्वविद्यालय प्रशिक्षण सुविधाओं के साथ, मंत्रालय, शाखाएं और स्थानीय निकाय अपेक्षानुसार मानव संसाधन के विकास के लिए कार्य सौंप सकते हैं, "आदेश" दे सकते हैं या सीधे निर्देश दे सकते हैं, नीति निर्माण, कानून निर्माण, नवाचार, बल निर्माण, उद्योग विकास नीतियों के कार्यान्वयन, स्थानीय विकास आदि में सहायता कर सकते हैं...

बेशक, इस दिशा में सोच में एक बड़ा बदलाव होना चाहिए: प्रशिक्षण को बाज़ार से, राज्य प्रबंधन और राष्ट्रीय शासन की ज़रूरतों से जोड़ा जाना चाहिए। प्रशिक्षण योजनाओं को बाज़ार की आपूर्ति-माँग व्यवस्था के पूर्वानुमानों से जोड़ा जाना चाहिए, नियोजन, आर्थिक विकास और सामाजिक सुरक्षा से जोड़ा जाना चाहिए। इस योजना में, राज्य और उद्यमों की "आदेश देने वाली" व्यवस्था को प्रोत्साहित करने पर ध्यान दिया जाना चाहिए।

राज्य प्रबंधन कार्य को प्रत्यक्ष प्रबंधन से स्पष्ट रूप से अलग करना, "फुटबॉल खेलना और सीटी बजाना" दोनों को अलविदा कहना

आपकी राय में, विश्वविद्यालय शिक्षा प्रणाली के विकास में शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय तथा मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के बीच प्रभावी समन्वय सुनिश्चित करने के लिए किन नीतियों और तंत्रों की आवश्यकता है?

डॉ. त्रान आन्ह तुआन : समन्वय उन कारकों में से एक है जो एजेंसियों और संगठनों के संचालन की प्रभावशीलता और दक्षता का निर्माण करते हैं, इसलिए यह अत्यंत महत्वपूर्ण और आवश्यक है। प्रभावी समन्वय के लिए, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के कार्यों, शक्तियों और जिम्मेदारियों के साथ-साथ मंत्रालयों और स्थानीय निकायों के कार्यों, शक्तियों और जिम्मेदारियों को स्पष्ट और विशिष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है ताकि "फुटबॉल खेलना और सीटी बजाना" की मानसिकता को अलविदा कहा जा सके, विश्वविद्यालय शिक्षा प्रणाली के विकास को बढ़ावा दिया जा सके और साथ ही मानव संसाधनों, विशेष रूप से उच्च-गुणवत्ता वाले, विशिष्ट मानव संसाधनों का प्रशिक्षण दिया जा सके।

मैं निम्नलिखित कुछ समाधान प्रस्तावित करना चाहूँगा। सबसे पहले, संस्थानों के संदर्भ में, तीन कानूनों: शिक्षा कानून, उच्च शिक्षा कानून, व्यावसायिक शिक्षा कानून, को संशोधित, पूरक और विलयित करना आवश्यक है, एक कानून, शिक्षा और प्रशिक्षण कानून में। कानून निर्माण की गुणवत्ता में सुधार और नवाचार के लिए, प्रत्येक क्षेत्र को विनियमित करने के लिए केवल एक ही कानून होना चाहिए, ताकि कई अतिव्यापी और दोहराव वाले कानूनों से बचा जा सके।

स्पष्ट नियम होने चाहिए कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय शिक्षा एवं प्रशिक्षण के राज्य प्रबंधन का कार्य करे, न कि सीधे विश्वविद्यालयों का प्रबंधन करे, खासकर उन विश्वविद्यालयों का जो राज्य प्रबंधन कार्यों के लिए प्रशिक्षण देते हैं। राज्य प्रबंधन कार्यों के कार्य और शक्तियाँ क्या हैं?

विश्वविद्यालयों का प्रत्यक्ष प्रबंधन करने वाले मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के कार्यों और शक्तियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें, जो उद्योग, क्षेत्र या स्थानीय विकास के लिए राज्य प्रबंधन कार्यों को पूरा करने के लिए मानव संसाधनों को प्रशिक्षित करते हैं।

विश्वविद्यालय शिक्षा प्रणाली के विकास, विश्वविद्यालय स्वायत्तता को मजबूती से बढ़ावा देने, मानव संसाधन प्रशिक्षण, विशेष रूप से विशिष्ट मानव संसाधन की गुणवत्ता में सुधार लाने, प्रमुख कार्यों को पूरा करने के लिए शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय तथा मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के बीच समन्वय विनियमन जारी करना।

उच्च शिक्षा कानून के प्रावधानों के अनुसार विश्वविद्यालय स्वायत्तता को बढ़ावा दें। शैक्षणिक और प्रशिक्षण संस्थानों को विश्वविद्यालय स्वायत्तता को स्कूल प्रशासन में एक लक्ष्य और प्रमुख कार्य के रूप में मानना ​​चाहिए और मानव संसाधन प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार के लिए इसे एक आधार और प्रेरक शक्ति के रूप में उपयोग करना चाहिए।

आपका बहुत-बहुत धन्यवाद!

स्रोत: वीजीपी

स्रोत: https://phunuvietnam.vn/xung-quanh-de-xuat-chuyen-cac-truong-dai-hoc-cua-bo-nganh-ve-bo-gddt-ai-lam-tot-nhat-thi-giao-20250518155452871.htm