Befektetési politika jóváhagyási eljárásainak lebonyolítása

A Pénzügyminisztérium által a Befektetési Törvénytervezetben (amely a jelenlegi Befektetési Törvényt váltja fel) tervezett befektetési politikai jóváhagyási eljárások jelentős változásai nagy figyelmet keltenek az üzleti közösségben.

Egy nemrégiben kiadott dokumentumban a Vietnami Kereskedelmi és Iparkamara (VCCI) továbbra is támogatását fejezte ki a beruházási jóváhagyási eljáráson áteső projektek számának csökkentésére irányuló tervvel kapcsolatban. A nagyszámú adminisztratív eljárás, valamint a vállalkozások és az állami irányító szervek idő- és erőforrásigénye azonnal csökkenni fog.

A Pénzügyminisztérium által konzultáció alatt álló legfrissebb tervezet szerint egyértelműen szabályozzák azokat az eseteket, amelyekben nem kell beruházási politikák jóváhagyására irányuló eljárást lefolytatni. Ezek olyan beruházási projektek, amelyeket a nemzeti vagy tartományi ágazati tervezésben a projekt neve, léptéke, céljai, helyszíne, befektetője, előrehaladása és időtartama alapján konkrétan azonosítottak; olyan beruházási projektek, amelyekben a befektetőket földhasználati jogok árverésen, földet használó beruházási projektekre vonatkozó pályáztatáson keresztül választják ki..., valamint néhány, a befektetőkkel kapcsolatos eset.

Látható, hogy ezt az eljárást csak olyan projektekre alkalmazzák, amelyek jelentős hatással vannak a környezetre, vagy potenciálisan súlyosan befolyásolhatják a környezetet, a nemzetvédelmet és -biztonságot érintő projektekre, valamint olyan fontos területeken megvalósuló beruházási projektekre, mint a tengeri kikötők, repülőterek stb.

Az utóbbi időben igen intenzív vita folyik arról, hogy eltöröljék-e a befektetési politika jóváhagyási eljárását. A javasolt megszüntetésről szóló vélemény szerint ennek az eljárásnak nincs egyértelmű irányítási célja, hatástalan, kiszámíthatatlan, és számos más szabályozással átfedésben van... Épp ellenkezőleg, számos vélemény aggódik amiatt, hogy az eljárás megszüntetése számos kockázatot jelent az államvezetésre nézve, károkat okoz a vállalkozásoknak, és hatással van a befektetési és üzleti környezetre.

Azt is hangsúlyozni kell, hogy a befektetési politika jóváhagyása egy jogi dokumentum, amely elismeri és garantálja a befektetők jogos jogait és érdekeit a befektetési projektek megvalósításában, biztosítva az állam befektetőkkel szembeni kötelezettségeinek teljesítését a befektetési ösztönzők és az illetékes állami szervek által jóváhagyott különleges politikák tekintetében; ugyanakkor meghatározza a befektetők számára a projektek megvalósításának követelményeit és feltételeit. A befektetési politika jóváhagyása egyben eszköz a társadalmi -gazdasági fejlődésre, a nemzetvédelemre és a környezetre hatással lévő érzékeny projektek szűrésére, valamint eszköz a biztonság és a fenntartható fejlődés ellenőrzésére, biztosítására.

A nemzetközi tapasztalatok azt mutatják, hogy számos ország (az Egyesült Államok, az Egyesült Királyság, Ausztrália, Kína...) fenntart a fenti kritériumok szerinti befektetési projektek befektetési politikai jóváhagyási eljárásához hasonló felülvizsgálati és engedélyezési mechanizmust, különösen a külföldi befektetési projektek esetében.

Az utóbbi időben azonban számos, a vietnami befektetésekkel és üzleti tevékenységgel kapcsolatos jogszabályt – a földterületek, a licitálás, a tervezés, a lakhatás, az ingatlanüzlet, a villamos energia, a tudomány és a technológia stb. területén – viszonylag átfogóan módosítottak és kiegészítettek. A befektetési törvény rendelkezései szerinti befektetési politikák jóváhagyására és a befektetők kiválasztására vonatkozó eljárások számos nehézséget és problémát okoztak a végrehajtási folyamatban. Ezért e szabályozás módosítása és tökéletesítése rendkívül fontos a nehézségek és problémák elhárítása, valamint a befektetési politikák jóváhagyására vonatkozó eljárások végrehajtásának felgyorsítása érdekében, biztosítva az összhangot és a vonatkozó törvények rendelkezéseivel való összhangot.

Azt is hozzá kell tenni, hogy a fenti eljárás magában foglalja a tervezéssel, a földterületekkel, a környezettel és az építéssel kapcsolatos tartalmakat... Az állami beruházási ügynökség ezeket a tartalmakat már a projekt előkészítésének szakaszától kezdve egyidejűleg értékeli, hogy csökkentse a megvalósítási időt és költségeket ahhoz képest, mintha minden egyes külön eljárást lefolytatna a földterületekkel, a tervezéssel, az építéssel...

Ezenkívül a befektetési politika jóváhagyási eljárásainak végrehajtása segíti az állami befektetéskezelő ügynökséget a teljes befektetési projekt felülvizsgálatában a speciális jogszabályokhoz képest, a befektetési projekt társadalmi-gazdasági hatékonyságának és megvalósíthatóságának felmérése érdekében.

Továbbá a Befektetési Törvényben foglalt befektetési politikai döntéshozatali eljárás egységességet és szinkronizációt teremt a jogrendszerben, elkerülve a „száz virág kivirágzásának” helyzetét a speciális törvények projektvégrehajtásának sorrendjében és eljárásaiban, átlátható, világos és hozzáférhető befektetési környezetet teremtve a befektetők számára.

Természetesen a vállalkozások továbbra is kérik a beruházási jóváhagyási értékelés tartalmának pontosítását a megszüntetés és az egyszerűsítés irányába. Különösen a beruházási jóváhagyási eljárásokkal kapcsolatos szakpolitikai javaslatokat kell elhelyezni a beruházási projektek megvalósítását szabályozó jogi dokumentumok átfogó rendszerében az egységesség és az egyértelműség biztosítása érdekében.

Forrás: https://baodautu.vn/hoan-thien-thu-tuc-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-d382568.html