Kinek kellene felhatalmazást adni a tanárok toborzására és mozgósítására?

Az újonnan kiadott tanártörvény egyik legfigyelemreméltóbb rendelkezése a tanárok toborzásának és alkalmazásának hatáskörének átruházása az oktatási szektorra. Ahhoz azonban, hogy ezt hatékonyan végrehajtsák, a helyi önkormányzatok véleménye szerint egyértelműbb iránymutatásokra van szükség.

Július 17-én az Oktatási és Képzési Minisztérium szakmai konzultációs workshopot tartott a tanárokról szóló törvény végrehajtását irányító egyes tartalmakról és a tanárokra vonatkozó politikákról.

5 SZABÁLYOZÁS A TANÁROK STÁTUSZÁNAK EMELÉSÉRE

Vu Minh Duc úr, az Oktatási és Képzési Minisztérium Tanárok és Vezetői Osztályának igazgatója öt figyelemre méltó pontot emelt ki a tanárokról szóló törvény rendelkezéseiben. Először is, megerősíti a tanári hivatás pozícióját, védi a becsületét és presztízsét. A tanárok „különleges tisztviselők” és „különleges dolgozók”, akiknek szakmai tevékenységükben a jogait státuszukkal arányosan garantálják.

Másodszor, a tanárokról szóló törvény kimondja, hogy „a tanárok fizetése a közigazgatási karrierbér-rendszer legmagasabb rangsorát foglalja el”, és megbízza a kormányt a tanárok bérpolitikájának részletes meghatározásával. Ezenkívül a tanárok jogosultak különleges juttatásokra, felelősségekre, ösztönzőkre, hátrányos helyzetű területeknek nyújtott támogatásokra, inkluzív oktatási támogatásokra, szolgálati időre, mobilitásra stb., amelyek hozzájárulnak összjövedelmük növeléséhez.

Harmadszor, számos szabályozást ír elő a tanárok jobb bánásmódja, támogatása és vonzása érdekében. Konkrétan a tanárokról szóló törvény kimondja, hogy minden tanár, legyen az állami vagy magán, jogosult munkája jellegétől és régiójától függően támogatási rendszerre; képzési és nevelőszülői támogatási rendszerre; időszakos egészségügyi támogatási rendszerre, foglalkozás-egészségügyi ellátásra; állami vagy kollektív lakhatási rendszerre, vagy lakásbérleti támogatásra, ha különösen nehéz területeken dolgoznak. Ugyanakkor vannak szabályozások a magasan képzett, tehetséges, különleges tehetséggel rendelkező és magasan képzett emberek vonzására és alkalmazására; különösen nehéz területeken való munkavégzésre; számos fontos és alapvető területen dolgozó tanárokra...

Világosabb és részletesebb iránymutatásra van szükség, amikor az oktatási szektornak jogot adunk a tanárok toborzására és alkalmazására.

FOTÓ: NHAT THINH

Negyedszer, szabványosítani és fejleszteni a csapatot, javítani az oktatás minőségét két szabványrendszer (szakmai címek és szakmai szabványok) összevonásával egy közös, a tanárok szakmai szabványainak rendszerébe, amelyet egységesen alkalmaznak mind az állami, mind a magán tanárokra. A tanárokra vonatkozó szakmai szabványokat a tanárok toborzására, megszervezésére, értékelésére, képzésére és előléptetésére, valamint a tanári csapat fejlesztésére vonatkozó politikák kidolgozására és végrehajtására használják.

Duc úr szerint ez a szabályozás az állami és magán oktatási intézményekben dolgozó tanárok egységesítését, a személyzet egységes minőségi szintjének garantálását, valamint az előmeneteli és karrierfejlesztési esélyek egyenlőségét hivatott megteremteni minden típusú oktatási intézményben a tanárok számára.

Az ötödik az oktatási intézmények autonómiájának növelése és a kezdeményezési jogkör átadása az oktatási szektornak. Az állami szakképző intézmények és az állami egyetemek vezetői – az autonómia szintjétől függetlenül – jogosultak kezdeményezni a tanárok toborzását. Az oktatási és képzési miniszter szabályozza az óvodai, általános képző és továbbképző intézményekben tanárok toborzásának hatáskörét. A kormány részletesen szabályozza a tanárok mozgósításának hatáskörét annak biztosítása érdekében, hogy az oktatási szektor proaktív szerepet játsszon a tanárok oktatási intézmények közötti szabályozásában.

AZ OKTATÁSI ÉS KÉPZÉSI MINISZTÉRIUMNAK KELLENE A TOBORZÓ KÖZPONTNAK ?

A tanárok toborzásának és alkalmazásának hatáskörének az oktatási szektorra való átruházása fontos megoldásnak tekinthető a tanárokat érintő szakpolitikai szűk keresztmetszetek elhárítására, különösen a személyzeti túlkínálat és hiány problémájának megoldására; a rövid, közép- és hosszú távú személyzeti fejlesztési tervek proaktív koordinálása és tervezése a jövőben.

A workshopon felszólalva Nguyen Van Phong úr, Ho Si Minh-város Oktatási és Képzési Minisztériumának igazgatóhelyettese elmondta, hogy a kétszintű helyi önkormányzat bevezetésekor az Oktatási és Képzési Minisztérium, valamint a községi szintű Népi Bizottság feladatai, hatáskörei és toborzási felelőssége továbbra sem egységes. Konkrétan a június 12-én kiadott 142. számú rendelet szerint, amely a kétszintű helyi önkormányzat hatáskörét határozza meg, az Oktatási és Képzési Minisztérium jogosult a tartomány közoktatási intézményeiben tanárokat, köztisztviselőket és alkalmazottakat toborozni, irányítani, alkalmazni és kinevezni. A június 16-án kiadott, a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvény szerint a községi szintű Népi Bizottság elnöke felelős a térség köztisztviselőinek és közalkalmazottainak toborzásáért, kinevezéséért és irányításáért.

A tanárokról szóló törvény kimondja, hogy a tanárok fizetése a közigazgatási karrierbér-rendszer legmagasabb rangú helyén áll.

Fénykép: “Nhat Thinh”

Tekintettel arra, hogy az Oktatási és Képzési Minisztérium, valamint a Községi Népi Bizottság felelősségi körei között nincs egységesség, Phong úr javasolta a tanárokról szóló törvény felülvizsgálatát és egyértelműbb utasítások kidolgozását a végrehajtásához. Bizonyítékokra hivatkozva Phong úr tájékoztatott arról, hogy a kétszintű helyi önkormányzat bevezetésekor Ho Si Minh-városban 168 község/kerület található. A statisztikák szerint sok olyan község/kerület van, ahol csak egy általános iskola és egy középiskola működik. Pontosabban, 4 község/kerület van, ahol csak egy általános iskola, 19 község/kerület pedig csak egy középiskola működik.

„Ha a vezetői személyzet rotációs beosztásának felelőssége, mozgósítása és kinevezése a Népi Bizottságokba a községi és kerületi szinten nagyon nehéz lesz, például Ho Si Minh-városban sok községben/kerületben csak egy iskola van, és nincs helye a rotációnak. Eközben a vezetői személyzet rotációjára vonatkozó szabályozás 5 év egy ciklusra, és legfeljebb 2 ciklus egy munkaegységben” – mondta Phong úr, hozzátéve, hogy a kétszintű helyi önkormányzati modell bevezetésének kezdeti szakaszában sok község azt mondta, hogy nem rendelkeznek köztisztviselőkkel az oktatási szektorból, így nagyon nehéz lenne a tanárok toborzását és kinevezését a községi és kerületi szintre rendelni.

Hasonlóképpen Dinh Ngoc Son úr, Quang Ninh Oktatási és Képzési Minisztériumának igazgatóhelyettese elmondta, hogy a kétszintű kormányzásra való áttéréskor Quang Ninh tartomány nehézségekbe ütközött a tanárok mozgósítása és rotációja terén. A kétszintű helyi kormányzás bevezetésekor Quang Ninh 54 új községi szintű egységgel rendelkezett, de a községek szociális és kulturális osztályainak több mint felében nem voltak olyan emberek az oktatási szektorban, akik tanácsot adhatnának a térség oktatásával kapcsolatban.

Ezért Nguyen Van Phong úr a következőket javasolta: A kinevezési munkában, a községi szintű Népi Bizottság alá tartozó iskolák esetében, kinevezéskor ki kell kérni az Oktatási és Képzési Minisztérium véleményét, hogy a Minisztérium részt vehessen a vezető tisztviselők mozgósításában a községek közötti és a kerületek közötti szinten, kedvezőbb feltételeket teremtve a kevés iskolaegységgel rendelkező községek számára. Másodszor, az Oktatási és Képzési Minisztériumot kellene megbízni az ágazatba történő toborzás lebonyolításának irányításával, vagy felelőssé tenni az átadásért, a tervek jóváhagyásáért és az iskolaegységek vezetőinek felügyeletéért, akik jogosultak a toborzás megszervezésére a kormányzati előírásoknak megfelelően, mivel a községek apparátusa nem rendelkezik elegendő emberi erőforrással ehhez.

Tran Luu Hoa, a Hanoi Oktatási és Képzési Minisztérium igazgatóhelyettese szerint az oktatási és képzési osztályok tanári személyzetének toborzásával való megbízásakor, az irányadó körlevelek kiadásakor a szerkesztőbizottságnak konkrétan le kell írnia a pedagógiai gyakorlatokat és kritériumokat, hogy a helyi önkormányzatok azokat a helyi körülményekre alkalmazhassák.

3 rendelet és 12 körlevél a tanárokról szóló törvény 2026. január 1-jétől történő hatálybalépéséhez

Pham Ngoc Thuong oktatási és képzési miniszterhelyettes elmondta, hogy miután a Nemzetgyűlés elfogadta a törvényt, az Oktatási és Képzési Minisztérium sürgősen kidolgozta és befejezte a tanárokról szóló törvény végrehajtását irányító dokumentumokat, beleértve 3 rendeletet és 12 körlevelet az oktatási és képzési miniszter, valamint az illetékes minisztériumok felügyelete alatt, hogy azokat haladéktalanul kihirdessék és a tanárokról szóló törvénnyel egy időben, 2026. január 1-jén hatályba léptessék.

A „legmagasabb tanári fizetés” csökkenti a plusz tanítást?

Korábban, a sajtó kérdésére válaszolva, amikor hivatalosan is kiadták a tanárokról szóló törvényt: „Vajon a tanárok legmagasabb fizetési szintje segít-e csökkenteni a plusz tanítás és tanulás helyzetét?”, Pham Ngoc Thuong miniszterhelyettes azt mondta, hogy az, hogy a tanárok pluszmunkát végeznek-e vagy sem, számos tényezőtől függ, nem csak a fizetéstől. Vannak olyan tanárok, akik nagyon elkötelezettek és hajlandóak ingyen tanítani, míg mások szimbolikus díjazást fogadnak el, hogy a szülők nagyobb biztonságban érezzék magukat. A lényeg az, hogy a pluszmunkát szigorúan, a szabályoknak megfelelően, átláthatóan és a diákok érdekében kell irányítani.

„Ezt a szabályozást azért hoztuk létre, hogy a jó, elkötelezett és a szülők által is megbízható tanárok megfelelően tarthassák a plusz órákat anélkül, hogy félreértenék őket, vagy azzal vádolnák őket, hogy kényszerítik a diákokat. Ezért a fizetés csak egy a tényezők közül. A magas fizetés a tanárok becsületének tiszteletére és védelmére irányuló erőfeszítések része, a csapat növekvő felelősségével és elkötelezettségével együtt” – hangsúlyozta Mr. Thuong.

Forrás: https://thanhnien.vn/nen-giao-quyen-tuyen-dung-dieu-dong-nha-giao-cho-ai-185250717211533701.htm