Ho Si Minh-város a TOD-t használja a szupervárosi terek újjáépítésére

A tranzitorientált városfejlesztési (TOD) modellt kell Ho Si Minh-város újjáépítésének gerinceként azonosítani az egyesülés után.

A metrórendszer új tereket nyit Ho Si Minh-város gazdasága számára - Fotó: QUANG DINH

Ho Si Minh-város, Binh Duong és Ba Ria - Vung Tau egyesülése nem csupán a közigazgatási térkép változását jelenti.

A pénzügyi szolgáltató központ, az ipari főváros és a nemzetközi tengeri kapu közötti rezonancia egy kiemelkedő versenyképességű, egységes gazdasági növekedési pólus létrehozását ígéri.

TOD megvalósításának előfeltételei

Ugyanakkor az infrastruktúrára, a lakhatásra és a közszolgáltatásokra nehezedő nyomás exponenciálisan növekszik, ami magasabb szintű tervezési víziót és intézményi keretet igényel. Ellenkező esetben Ho Si Minh-város megapoliszát az a veszély fenyegeti, hogy egy irányíthatatlan óriási entitássá válik. Ekkor a régi problémák nemcsak hogy nem oldódnak meg, hanem súlyosbodnak is.

Ebben az összefüggésben a közlekedésorientált városfejlesztési (TOD) modellt jelölték meg a rekonstrukció gerincének. Az egyesülési döntés akaratlanul is elavulttá tette a korábbi egyedi terveket, miközben remek lehetőséget teremtett egy teljesen új, körülbelül 1000 km-es városi vasúthálózat kialakítására.

Ez nem csupán régi projektek összessége, hanem egy térteremtési stratégia, egy olyan metróhálózattal, amely nemcsak sugárirányú, hanem messzemenő is, és jelentős mértékben összeköti a régiókat. Az olyan projektek, mint az 1-es metróvonal meghosszabbítása Binh Duongig , a Thu Thiem - Long Thanh vasútvonal vagy a Ho Si Minh-város - Can Gio vonal (amely Vung Tauig is eljuthat), ennek a gerinchálózatnak az első darabjai.

A fenti közlekedési hálózat lesz az előfeltétele a TOD modell magasabb szintű megvalósításának, hasonlóan ahhoz, amit Tokió vagy Szöul tett. Ez a megközelítés minden metróállomást nemcsak tranzitponttá, hanem egy pezsgő városi központ magjává is tesz, amely önellátó a szolgáltatások és a munkahelyek tekintetében.

A vasúti rendszer eszközzé válik Ho Si Minh-város egészének átszervezésére, elősegítve a kiegyensúlyozott fejlődést és csökkentve a központi területre nehezedő nyomást. Ahhoz azonban, hogy ez a vízió valósággá váljon, a városvezetésnek három inherens politikai szűk keresztmetszetet kell megszüntetnie, amelyek regionális szinten ma már bonyolultabbá válnak.

Q városi tér újratervezése

Az első a földprobléma . A nagy földalapok hagyományos adminisztratív helyreállítási mechanizmusok általi koncentrációja a TOD projektekre számos hiányosságot tár fel, mint például: késedelmek, hatalmas költségek és társadalmi konfliktusok. Sok ország sikeresen alkalmazott egy hatékonyabb eszközt – a „földrendezési” modellt.

Ho Si Minh-város elhatározta, hogy a TOD-hoz kapcsolódó magas színvonalú kereskedelmi és szolgáltató központokat fejleszt - Fotó: QUANG DINH

Ebben a modellben az állam és az emberek együttműködnek a tér újratervezésében, megosztva a föld értéknövekedéséből származó előnyöket az infrastrukturális beruházások után, az emberek partnerekké válnak, ahelyett, hogy olyan alanyokká válnának, akiknek a földjét visszaszerzik. Bár ez a koncepció nem intézményesült egyértelműen a 2024-es földtörvényben, a kutatás és a kísérleti alkalmazások sürgős követelmények a projektek végrehajtásának felgyorsítása és a konfliktusok minimalizálása érdekében.

Másodszor, és ez kulcsfontosságú, a pénzügyi probléma . Az állami költségvetés nem tudja egyedül vállalni a közlekedési infrastruktúra-hálózat több százezer milliárd VND-s költségét, miközben ezek a projektek hatalmas hozzáadott értéket teremtenek a környező magáningatlanok számára. Hatékony „földérték-lekötési” mechanizmus nélkül a haszon a földtulajdonosok egy csoportjához áramlik, miközben a költségvetésnek kell viselnie a teljes beruházási költséget.

Szerencsére a közelmúltbeli jogi áttörések, mint például a 98/2023/QH15 és a 188/2025/QH15 számú határozatok, fontos kísérleti eszközöket adtak Ho Si Minh-városnak.

Ennek megfelelően a város felhasználhatja a közberuházási költségvetést kártérítésre és újratelepítésre, hogy tiszta területeket hozzon létre a metróállomások és a főbb közlekedési kereszteződések körül, majd árverésre bocsáthatja a földeket társadalmi források vonzása érdekében.

Ugyanakkor a TOD területen megnövekedett földértékből származó bevétel 100%-át megtartják és újra befektetik a városi vasúti rendszerbe. Ez a kulcsa a fenntartható pénzügyi ciklus megteremtésének, csökkentve az állami költségvetéstől való függőséget.

Harmadszor, a társadalmi egyenlőség kihívása . A nemzetközi tapasztalatok azt mutatják, hogy a városrehabilitáció szinte elkerülhetetlenül a „dzsentrifikáció” jelenségéhez vezet, amikor az ingatlanárak szárnyalása kiszorítja az alacsony jövedelmű közösségeket hagyományos otthonaikból.

Mega-városi szinten ez a kockázat mélyreható térbeli szegregációhoz vezethet. Egy ilyen forgatókönyv megelőzése érdekében az inkluzív lakhatási politikáknak minden TOD projekt szerves részét kell képezniük.

A 2023-as Lakástörvény és irányadó rendeletei rugalmas jogi keretet hoztak létre, felhatalmazva a helyi hatóságokat arra, hogy a városfejlesztési projekteket jelentős hozzájárulásokra kötelezzék a szociális lakásalaphoz földterületek odaítélésével, cseréjével vagy pénzfizetéssel. Ennek az elvnek a következetes és határozott végrehajtása biztosítja, hogy a fejlesztési előnyök méltányosan osszák meg egymást, és ne csak egyetlen kedvezményezett csoport kezében koncentrálódjanak.

Ahhoz, hogy ezt a történelmi lehetőséget a városrekonstrukció formulájává alakítsa, Ho Si Minh-városnak prioritásként kell kezelnie az intézményi alapok kiépítését, ami egy csendes, de alapvető munka. Az erőforrások szétszórása helyett válasszon egy stratégiai kísérleti projektet, amely a régi közigazgatási határon fekszik, például a Thu Duc City és Di An City összekötő területét az 1-es metróvonal mentén.

A régiónak megvan a lehetősége arra, hogy „politikai laboratórium” legyen, ahol a földrendezéstől a földérték-meghatározáson át az inkluzív lakhatási politikáig számos eszközt tesztelhetnek és finomíthatnak.

Vissza a témához

NGUYEN THANH HUNG

Forrás: https://tuoitre.vn/tp-hcm-tan-dung-tod-de-tai-thiet-khong-giant-sieu-do-thi-20250815150443089.htm