A metrórendszer új lehetőségeket nyit Ho Si Minh-város gazdasága számára - Fotó: QUANG DINH
Ho Si Minh-város, Binh Duong és Ba Ria - Vung Tau egyesülése nem csupán a közigazgatási térkép változását jelenti.
A pénzügyi és szolgáltató központ, az ipari csomópont és a nemzetközi tengeri átjáró közötti szinergia egy egységes gazdasági növekedési pólus létrehozását ígéri, kiemelkedő versenyképességgel.
A TOD (Tranzit-Oriented Development) megvalósításának előfeltétele
Ugyanakkor az infrastruktúrára, a lakhatásra és a közszolgáltatásokra nehezedő nyomás exponenciálisan növekszik, ami magasabb szintű tervezési víziót és intézményi keretet igényel. Ellenkező esetben fennáll a veszélye annak, hogy Ho Si Minh-város megapolisz ellenőrizhetetlen óriásegységgé válik. Ebben az esetben a régi problémák nemcsak megoldatlanok maradnának, hanem súlyosbodnának is.
Ebben az összefüggésben a közlekedésorientált fejlesztés (TOD) modelljét jelölték meg a rekonstrukció gerincének. Az egyesülési döntés implicit módon elavulttá tette a korábbi egyedi terveket, miközben remek lehetőséget teremtett egy teljesen új, körülbelül 1000 km hosszú városi vasúthálózat kialakítására.
Ez nem egyszerűen régi projektek kombinációja, hanem egy térbeli fejlesztési stratégia, egy olyan metróhálózattal, amely nemcsak a központon keresztül fut, hanem messze túl is nyúlik, érdemi módon összekapcsolva a régiókat. Az olyan projektek, mint az 1-es metróvonal meghosszabbítása Binh Duongig , a Thu Thiem - Long Thanh vasútvonal vagy a Ho Si Minh-város - Can Gio vonal (potenciálisan Vung Tauig meghosszabbítva) ennek a gerinchálózatnak az első darabjai.
Ez a közlekedési hálózat alapul szolgál majd a TOD (Tranzit-Oriented Development) modell magasabb szintű megvalósításához, hasonlóan ahhoz, amit Tokió vagy Szöul tett. Ez a megközelítés minden metróállomást egyszerű tranzitpontból egy pezsgő városi központ magjává alakít, amely önellátó a szolgáltatások és a foglalkoztatás tekintetében.
A vasúti rendszer eszközzé vált Ho Si Minh-város térbeli elrendezésének átszervezésében, elősegítve a kiegyensúlyozott fejlődést és csökkentve a központi területre nehezedő nyomást. Ahhoz azonban, hogy ez a vízió valósággá váljon, a városvezetésnek három inherens politikai szűk keresztmetszetet kell kezelnie, amelyek regionális szinten ma már még összetettebbek.
Városi térbeli újratervezés
Először is, ott van a földkérdés . A nagy földbirtokok TOD-projektekhez való koncentrációja a hagyományos adminisztratív megszerzési mechanizmusokon keresztül számos hiányosságot tár fel, például késedelmeket, hatalmas költségeket és társadalmi konfliktusokat. Sok ország sikeresen alkalmazott egy hatékonyabb eszközt – a „földrendezési” modellt.
Ho Si Minh-város azonosította a TOD-hoz (Tranzit-Oriented Development) kapcsolódó, magas színvonalú kereskedelmi és szolgáltató központok fejlesztését - Fotó: QUANG DINH
E modell szerint az állam és az emberek együttműködnek a tér újratervezésében, megosztva az infrastrukturális beruházások utáni megnövekedett földérték előnyeit. Az emberek partnerekké válnak azok helyett, akiknek a földjét kisajátítják. Bár ez a koncepció nem intézményesült egyértelműen a 2024-es földtörvényben, a kutatás és a kísérleti alkalmazások sürgős követelmények a projektek végrehajtásának felgyorsítása és a konfliktusok minimalizálása érdekében.
Másodszor, és ez döntő fontosságú, ott van a pénzügyi kérdés . Az állami költségvetés nem tudja egymaga viselni a közlekedési infrastruktúra-hálózatok több száz billió dongjának költségét, miközben ezek a projektek hatalmas hozzáadott értéket teremtenek a környező magáningatlanok számára. Hatékony „földérték-lekötési” mechanizmus nélkül a haszon a földtulajdonosok egy kiválasztott csoportjához áramlik, míg az állami költségvetés viseli a teljes beruházási költséget.
Szerencsére a közelmúltbeli jogi áttörések, mint például a 98/2023/QH15 és a 188/2025/QH15 számú határozatok, fontos kísérleti eszközöket biztosítottak Ho Si Minh-város számára.
Ennek megfelelően a város felhasználhatja a kártérítésre és az újratelepítésre szánt közberuházási alapokat tiszta területek létrehozására a metróállomások és a főbb közlekedési csomópontok körül, majd árverésre bocsáthatja a földet társadalmi erőforrások vonzása érdekében.
Ugyanakkor a TOD területen megnövekedett földértékből származó bevétel 100%-át megtartják és újra befektetik a városi vasúti rendszerbe. Ez a kulcsa a fenntartható pénzügyi ciklus megteremtésének, csökkentve az állami költségvetéstől való függőséget.
Harmadszor, ott van a társadalmi egyenlőség kihívása . A nemzetközi tapasztalatok azt mutatják, hogy a városrehabilitáció szinte elkerülhetetlenül „dzsentrifikációhoz” vezet, mivel az ingatlanárak emelkedése miatt az alacsony jövedelmű közösségek elhagyják ősi otthonaikat.
Megapolisz-szinten ez a kockázat mélyreható térbeli széttöredezettséghez vezethet. Ennek a forgatókönyvnek a megelőzése érdekében az inkluzív lakhatási politikáknak minden TOD projekt szerves részét kell képezniük.
A 2023-as Lakástörvény és irányadó rendeletei rugalmas jogi keretet hoztak létre, felhatalmazva a helyi hatóságokat arra, hogy a városfejlesztési projekteket jelentős hozzájárulásokra kötelezzék a szociális lakásalaphoz földterületek odaítélésével, cseréjével vagy kifizetések teljesítésével. Ennek az elvnek a következetes és határozott érvényesítése biztosítja, hogy a fejlesztési előnyök igazságosan oszoljanak meg, ne pedig egy kiválasztott csoport kezében koncentrálódjanak.
Ahhoz, hogy ezt a történelmi lehetőséget a városrekonstrukció formulájává alakítsa, Ho Si Minh-városnak prioritásként kell kezelnie az intézményi alapok kiépítését – egy csendes, de alapvető feladatot. Az erőforrások elaprózott elosztása helyett egy stratégiai kísérleti projektet kellene választania, amely a régi közigazgatási határokon belül helyezkedik el, például a Thu Duc várost és Di An várost összekötő területet az 1-es metróvonal mentén.
Ez a terület minden feltétellel rendelkezik ahhoz, hogy „politikai laboratóriummá” váljon, ahol az eszközök teljes skáláját tesztelhetik és finomíthatják, a földterület-kiigazítástól és a földérték-meghatározástól kezdve az inkluzív lakhatási politikákig.
Forrás: https://tuoitre.vn/tp-hcm-tan-dung-tod-de-tai-thiet-khong-gian-sieu-do-thi-20250815150443089.htm
Hozzászólás (0)