Mempertahankan atau menyingkirkan dewan universitas anggota?

Banyak pakar yang menyatakan kekhawatirannya, apabila dewan pimpinan perguruan tinggi dari perguruan tinggi anggota Universitas Nasional dan perguruan tinggi daerah dihapuskan, maka dapat berdampak pada otonomi perguruan tinggi tersebut.

Associate Professor Dr. Phan Thanh Binh, mantan Ketua Komite Kebudayaan dan Pendidikan Majelis Nasional, mencatat sejumlah isu yang perlu dibahas selama rapat dewan Universitas Teknologi (Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh) - Foto: NHU QUYNH

Menurut rancangan kedua Undang-Undang Pendidikan Tinggi (yang telah diamandemen), "Struktur organisasi perguruan tinggi meliputi: Dewan Universitas (termasuk Dewan Universitas, Dewan Universitas, Dewan Akademik); perguruan tinggi di bawah Kementerian Pertahanan Nasional, Kementerian Keamanan Publik , dan universitas anggota Universitas Nasional dan Universitas Daerah tidak membentuk dewan universitas".

Banyak pakar yang menyatakan kekhawatirannya, apabila dewan pimpinan perguruan tinggi dari perguruan tinggi anggota Universitas Nasional dan perguruan tinggi daerah dihapuskan, maka dapat berdampak pada otonomi perguruan tinggi tersebut.

Undang-Undang Pendidikan Tinggi yang direvisi perlu menambahkan satu bab pada undang-undang tentang perguruan tinggi nasional, dengan tetap mempertahankan model dewan sekolah di sekolah-sekolah anggota perguruan tinggi nasional untuk memastikan tata kelola yang efektif.

Assoc.Prof.Dr. Phan Thanh Binh

Otonomi penuh dibutuhkan

Menurut Associate Professor Dr. Le Tuan Loc - Ketua Dewan Universitas Universitas Ekonomi dan Hukum (Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh), dalam proses otonomi universitas, lembaga dewan universitas sangat penting.

Sementara itu, Rancangan Undang-Undang Pendidikan Tinggi (perubahan) yang memuat isi "perguruan tinggi anggota Perguruan Tinggi Negeri dan perguruan tinggi daerah tidak menyelenggarakan dewan perguruan tinggi" tidak sesuai dengan kenyataan dan perlu ditinjau kembali serta disesuaikan agar konsisten dengan asas otonomi perguruan tinggi dan kelembagaan tata kelola perguruan tinggi.

Pertama, universitas anggota Universitas Nasional atau Universitas Daerah merupakan badan hukum independen yang beroperasi layaknya universitas secara keseluruhan. Setiap universitas menyediakan pelatihan multidisiplin dan multibidang, serta berskala cukup besar.

Oleh karena itu, jika tidak ada organisasi dewan sekolah di unit-unit ini, otonomi dan lembaga tata kelola internal sekolah akan terbatas. Kedua, model universitas nasional dan universitas daerah memiliki kekhasan sebagai gabungan universitas dalam suatu sistem. Konsep universitas di universitas saat ini mencakup sekolah-sekolah dengan disiplin ilmu tunggal.

Dengan karakteristik tersebut, perlu ada mekanisme operasional tersendiri, di mana perguruan tinggi nasional dan perguruan tinggi daerah mengambil peran regulasi, orientasi dukungan umum, dan perguruan tinggi anggota perlu diberi otonomi penuh, di mana pengorganisasian dewan sekolah menjadi hal yang perlu dan menjadi kunci untuk menjamin efektivitas tata kelola sekolah.

Kenyataannya, di Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh, terdapat dua tingkatan: Dewan Universitas Nasional dan Dewan Universitas, tetapi koordinasinya tidak tumpang tindih, sehingga menciptakan efisiensi yang tinggi. Universitas Nasional memutuskan masalah koordinasi dan manajemen umum dalam sistem, sementara universitas anggota memutuskan masalah yang berkaitan dengan otonomi universitas.

Oleh karena itu, direkomendasikan untuk memperbolehkan pengorganisasian dewan universitas di universitas anggota universitas nasional dan universitas regional guna memastikan otonomi yang nyata, meningkatkan fleksibilitas, dan efisiensi administrasi, sejalan dengan tren integrasi internasional. "Penting untuk meringkas dan mengevaluasi model saat ini secara objektif, sebagai dasar untuk perubahan, dan menghindari keputusan subjektif," saran Bapak Loc.

Hilangnya otonomi strategis

Profesor Madya Dr. Tran Thien Phuc, Wakil Rektor Universitas Teknologi (Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh), menyatakan kekhawatirannya bahwa model dewan universitas dua tingkat tidak lagi memiliki otonomi dan fleksibilitas seperti universitas anggota. Sementara itu, Dewan Universitas Nasional tidak dapat mengambil keputusan tepat waktu untuk unit-unit anggota.

Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh memiliki delapan universitas anggota, masing-masing dengan puluhan ribu mahasiswa. Saat ini, dewan universitas di setiap universitas anggota beranggotakan lebih dari 20 orang, yang memutuskan berbagai isu penting universitas (personalia, keuangan, kebijakan investasi, dan sebagainya).

Sementara itu, Dewan Universitas Nasional beranggotakan 21 orang. Jika dewan universitas anggota dihapus, akankah Dewan Universitas Nasional, yang bersidang setiap tiga bulan sekali, mampu menyelesaikan tugasnya?, tanya Bapak Phuc.

Profesor Madya Dr. Le Thi Ngoc Diep - Ketua Dewan Universitas Universitas Ilmu Sosial dan Humaniora (Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh) - juga mengatakan bahwa menghilangkan lembaga tata kelola dewan universitas berarti bahwa otonomi dan akuntabilitas di universitas anggota Universitas Nasional dan universitas regional tidak akan ada lagi.

Dengan demikian, otonomi universitas anggota melalui dewan universitas akan terpusat di tingkat universitas nasional atau regional, dan universitas anggota akan kehilangan otonomi strategisnya. Model tata kelola terpusat ini juga tidak populer dalam sistem universitas multi-anggota yang otonom dan kuat di dunia.

"Saya merekomendasikan peninjauan menyeluruh untuk melihat status hukum sekolah anggota dan dewan universitas dari universitas anggota," kata Ibu Diep.

Profesor Madya, Dr. Le Tuan Loc, Ketua Dewan Universitas Universitas Ekonomi dan Hukum (Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh), berbicara dalam diskusi untuk mengumpulkan pendapat tentang kebijakan penyusunan Undang-Undang Pendidikan Universitas (yang telah diamandemen) di Kota Ho Chi Minh - Foto: CONG DINH

Perlu memperjelas hubungannya

Terkait usulan untuk tidak memasukkan isi "tidak membentuk dewan sekolah di universitas anggota" dalam rancangan undang-undang ini, Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh menyatakan bahwa dari segi kebijakan dan orientasi, Partai masih mensyaratkan pembentukan dewan sekolah di lembaga pendidikan universitas.

Pemeliharaan sistem dewan universitas dalam struktur organisasi universitas anggota memastikan bahwa universitas anggota merupakan lembaga pendidikan tinggi yang otonom secara akademis, mengembangkan budaya organisasi yang terpisah, sesuai dengan prinsip-prinsip model sistem universitas di dunia.

Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh mengusulkan untuk mengubah dan melengkapi sejumlah isu guna mengatasi kekurangan dan ketidakcukupan dalam praktik saat ini: perlu mendefinisikan dengan jelas tugas, wewenang, prosedur pembentukan dan operasi dewan universitas nasional, dewan universitas regional, dan dewan universitas.

Sesuai semangat Undang-Undang Pendidikan Tinggi yang berlaku, dewan universitas nasional, dewan universitas daerah, dan dewan universitas diakui secara setara. Hubungan antara dewan universitas nasional atau dewan universitas daerah dengan dewan universitas anggota perlu diperjelas; memastikan bahwa dewan universitas merupakan lembaga tata kelola yang membantu mewujudkan prinsip-prinsip otonomi, tanggung jawab, dan supervisi di universitas anggota; dan dewan universitas memainkan peran yang menentukan dalam pengambilan keputusan sistemik, terutama ketika universitas nasional atau universitas daerah merupakan unit pelaksana tugas strategis nasional, tugas pembangunan daerah, misalnya, perencanaan strategi tingkat sistem; koordinasi, pengaturan, dan pembagian sumber daya bersama...

Profesor Madya Dr. Do Trung Hai, Rektor Universitas Teknologi Industri (Universitas Thai Nguyen), berkomentar bahwa peran dewan universitas ini dengan Universitas Thai Nguyen sangat baik, dan kerja sama antara dewan universitas dan dewan direksi juga sangat baik. Bapak Hai mengusulkan agar dewan universitas dari universitas anggota universitas regional tetap seperti sekarang.

Mengapa mengusulkan penghapusan dewan universitas anggota?

Menurut Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan Hoang Minh Son, ketika meringkas implementasi Undang-Undang Pendidikan Universitas, model dewan sekolah dua tingkat di universitas nasional dan universitas daerah merupakan salah satu dari banyak masalah dan kekurangan.

Panitia perancang mengusulkan untuk menghapus dewan universitas di universitas anggota dari pendapat universitas regional, universitas nasional, dan delegasi pengawas Majelis Nasional.

Ada tiga pilihan: pertama, tetap mempertahankannya, kedua, meningkatkan kewenangan universitas, dan ketiga, mengurangi kewenangan universitas anggota. Setelah analisis dan pertimbangan, komite perancang mengusulkan penghapusan dewan universitas di universitas anggota.

Kami akan terus mendengarkan pendapat ini untuk dianalisis lebih lanjut dan meminta pendapat dari semua pihak. Jika dibiarkan seperti ini, memang akan sangat mudah, tetapi tidak akan menyelesaikan masalah yang ada," ujar Bapak Son.

Perlu melihat gambaran besarnya

Prof. Dr. Nguyen Vu Quoc Huy, rektor Universitas Kedokteran dan Farmasi (Universitas Hue), mengatakan bahwa pada kenyataannya, dewan sekolah selalu berkoordinasi sangat erat dengan dewan Universitas Hue.

Dewan sekolah saat ini, bersama dengan kepemimpinan komprehensif dari Komite Partai sekolah, memainkan peran yang baik dalam mengelola struktur yang melatih teori dan praktik pemeriksaan dan pengobatan medis bagi masyarakat.

Ia mengusulkan agar ada pandangan komprehensif terhadap dewan anggota universitas regional dan apa yang telah dilakukan dengan baik jangan dihapuskan.

TRAN NGOC QUY

Sumber: https://tuoitre.vn/bo-hay-giu-hoi-dong-truong-dai-hoc-thanh-vien-20250702223452925.htm