Keputusan Komisi Eropa untuk mempersenjatai kembali Eropa mencerminkan pergeseran kebijakan keamanan blok tersebut pada saat hubungan transatlantik menunjukkan peningkatan ketegangan...
| Perdana Menteri Inggris Keir Starmer memimpin KTT Eropa tentang perdamaian di Ukraina di Lancaster House, London, pada tanggal 2 Maret. (Sumber: EAP) |
Perencanaan dan penyusunan strategi
Dalam pertemuan tingkat tinggi baru-baru ini di London antara anggota utama Uni Eropa dan NATO, bersama dengan para pemimpin Uni Eropa dan NATO, Presiden Uni Eropa Ursula von der Leyen mengusulkan rencana untuk mempersenjatai kembali Eropa. Rencana ambisius ini berakar pada beberapa alasan dan tujuan mendasar.
Salah satu contohnya , seperti yang baru-baru ini dinyatakan oleh Presiden Prancis Emmanuel Macron, adalah bahwa Rusia menimbulkan tantangan keamanan bagi Eropa, sambil juga menyebutkan peran persenjataan nuklir Prancis dalam melindungi negara-negara anggota Uni Eropa.
Konflik militer di Ukraina dan ancaman penyebarannya ke Eropa "mendesak" Barat untuk terus mempertahankan NATO, meningkatkan anggaran pertahanan, dan menyerukan penguatan hubungan untuk membatasi perpecahan di antara sekutu Eropa dan keretakan di kedua sisi Atlantik.
Kedua , AS menunjukkan tanda-tanda secara bertahap meninggalkan Eropa dalam hubungannya dengan Rusia dan dalam menyelesaikan konflik di Ukraina, sehingga Uni Eropa harus segera menjadi mandiri secara strategis untuk melindungi diri dan mendukung Kyiv melawan Rusia.
Ketiga , para pemimpin Uni Eropa dan beberapa negara anggota percaya bahwa rencana persenjataan kembali akan memberikan citra baru bagi Eropa, kekuatan baru, siap menghadapi Rusia, "independen dari AS"; sesuai dengan perannya sebagai kutub dalam tren multipolar yang semakin jelas.
Keempat , ini adalah langkah strategis, yang memberikan Uni Eropa pengaruh dalam negosiasi dengan Rusia dan AS. Brussel merasa bahwa pintu negosiasi untuk mengakhiri konflik di Ukraina sedang terbuka, sehingga Uni Eropa perlu menunjukkan bahwa mereka tidak dapat dikesampingkan dan menciptakan posisi yang lebih kuat untuk diri mereka sendiri dan untuk Ukraina ketika negosiasi berlangsung.
Sementara itu, Presiden Donald Trump menunjukkan bahwa strategi ekspansi Ukraina ke arah timur untuk mengepung Rusia dan aspirasinya untuk bergabung dengan NATO memaksa Rusia untuk melancarkan kampanye militer. Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio menyebut konflik di Ukraina sebagai perang proksi antara AS (dan tentu saja Barat) dan Rusia.
| Rencana mempersenjatai kembali Eropa dapat menjadi kartu tawar strategis, memberikan Uni Eropa pengaruh dalam negosiasi dengan Rusia dan AS. (Sumber: Getty Images) |
Ambisi dan kemampuan
Rencana persenjataan kembali Eropa dijamin oleh sekitar 800 miliar euro (840 miliar USD) untuk memodernisasi angkatan bersenjata negara-negara anggota. Ini adalah investasi terbesar dalam bidang militer dan pertahanan oleh Uni Eropa hingga saat ini. Dari jumlah tersebut, anggaran bersama Uni Eropa menjamin 150 miliar euro. Sisanya didanai oleh masing-masing negara anggota Uni Eropa melalui peningkatan anggaran pertahanan tahunan mereka menjadi 1,5-2% dari PDB atau lebih.
Banyak negara harus meminjam dari pasar keuangan dan moneter internasional. Ini berarti meningkatkan utang publik melebihi batas yang telah lama berlaku. Kesulitan lainnya adalah kebutuhan akan sejumlah besar uang dalam jangka waktu yang ketat untuk menyelesaikan rencana tersebut dalam waktu empat tahun. Penundaan apa pun berarti kehilangan kesempatan.
Rencana tersebut menunjukkan tujuan ambisius Uni Eropa untuk mencapai empat tujuan mendasar yang disebutkan di atas. Namun, masalah terpenting adalah kemampuan negara-negara anggotanya masih jauh dari ambisi tersebut. Jerman, kekuatan ekonomi utama, sedang mengalami resesi ekonomi dan pertumbuhan negatif. Baik Jerman maupun Prancis menghadapi masalah politik dan sosial yang kompleks. Banyak negara anggota Uni Eropa tidak mau atau tidak mampu meningkatkan anggaran pertahanan mereka, dan ragu-ragu untuk menaikkan tingkat utang publik mereka karena risiko yang akan dihadapi pemerintah mereka.
Konsekuensi yang tak terduga
Pertama, ada kemungkinan meningkatnya ketidakstabilan politik dan sosial di negara-negara anggota Uni Eropa. Banyak negara Eropa menghadapi kesulitan dan tantangan karena kelangkaan energi, harga tinggi, penurunan pendapatan anggaran, utang publik yang tinggi, dan dampak yang akan datang dari tarif AS.
Jerman harus mengadakan pemilihan umum lebih awal, Kanselir Olaf Sholz mengundurkan diri, dan partai sayap kanan "Alternatif untuk Jerman" naik ke posisi kedua dengan jumlah suara yang belum pernah terjadi sebelumnya, sehingga Berlin berisiko terpecah. Demikian pula, Parlemen Prancis memberikan mosi tidak percaya kepada pemerintah, memaksa Perdana Menteri Michel Barnier untuk mengundurkan diri, dan lanskap politik menghadapi risiko ketidakstabilan dan krisis—ini adalah pelajaran yang jelas. Situasi ini dapat menyebar ke negara lain.
Kedua , terdapat peningkatan perpecahan internal di dalam Uni Eropa. Uni tersebut sudah terpecah belah karena isu-isu seperti bantuan untuk Ukraina, kebijakan terhadap Rusia, dan hubungan dengan AS. Beberapa negara tidak antusias dengan persenjataan kembali Eropa yang kuat selama NATO masih ada.
Situasi ini semakin memperdalam perpecahan dan perbedaan pendapat internal dalam banyak isu, pada saat Uni Eropa menghadapi tantangan besar dan membutuhkan konsensus lebih dari sebelumnya.
Ketiga , hal itu semakin memperburuk hubungan dengan Rusia, memengaruhi jalannya negosiasi. Inti dari rencana persenjataan kembali Eropa adalah untuk menghadapi Moskow. Setelah pernyataan Presiden Prancis tentang "ancaman Rusia" dan perluasan kemampuan nuklir, kedua belah pihak saling melontarkan kritik keras. Menteri Luar Negeri Sergei Lavrov menyatakan bahwa klaim Eropa tentang perlunya menggunakan senjata nuklir dan persiapannya untuk menggunakan senjata nuklir terhadap Rusia "tentu saja merupakan ancaman."
Dalam banyak hal, Eropa dan Rusia seharusnya tidak dan tidak bisa dipisahkan. Hubungan Uni Eropa-Rusia yang tegang mempersulit Eropa untuk mencapai stabilitas jangka panjang dalam hal keamanan, ekonomi, politik, dan diplomasi.
| Dalam banyak hal, Eropa dan Rusia seharusnya tidak dan tidak bisa dipisahkan. (Sumber: AA) |
Keempat , hal ini memperdalam keretakan antara kedua sisi Atlantik. Penyesuaian kebijakan Presiden Donald Trump terhadap Ukraina, hubungan dengan Rusia, dan tarifnya yang kejam terhadap sekutu telah membuat Uni Eropa merasa ditinggalkan. Langkah-langkah baru Uni Eropa dapat semakin memperlebar jurang pemisah antara Uni Eropa dan AS.
Kelima , rencana persenjataan kembali di Eropa dapat memicu perlombaan senjata. Situasi global dan regional, yang sudah tegang akibat konflik di Timur Tengah, konflik di Ukraina, dan potensi ancaman di Laut Cina Selatan, Selat Taiwan, Semenanjung Korea, dan banyak wilayah lainnya, akan menjadi semakin tidak stabil.
***
Para pemimpin Komisi Eropa memuji rencana untuk memobilisasi 800 miliar euro guna memperkuat kemampuan militer Uni Eropa sebagai langkah bersejarah. Namun, implementasi rencana tersebut tidak akan mudah.
Artikel ini mencerminkan sudut pandang penulis.
Sumber: https://baoquocte.vn/ke-hoach-tai-vu-trang-chau-au-toan-tinh-va-he-luy-306900.html










