Dengan anggaran yang ketat, dari mana Kota Ho Chi Minh mendapatkan modal untuk mengembangkan perumahan sosial?

Dengan anggaran yang ketat, dari mana Kota Ho Chi Minh mendapatkan modal untuk mengembangkan perumahan sosial?

Kota Ho Chi Minh hanya dapat mengalokasikan 10% dari anggarannya untuk melaksanakan program perumahan sosial, jadi perlu membuka modal dari masyarakat.

Pada periode 2021-2025, Pemerintah Kota Ho Chi Minh menugaskan pembangunan 26.200 unit hunian sosial. Kota ini menargetkan pembangunan 35.000 unit (termasuk akomodasi pekerja) melalui 37 proyek. Target ini adalah 69.700 unit pada tahun 2030.

Untuk menyelesaikan apartemen-apartemen ini, Wakil Direktur Departemen Konstruksi Kota Ho Chi Minh, Huynh Thanh Khiet, mengatakan dalam rapat pengawasan Majelis Nasional pada 12 Juli bahwa mulai saat ini hingga tahun 2025, kota ini membutuhkan VND37.700 miliar, tetapi anggaran hanya dapat mengalokasikan sekitar VND3.770 miliar. Pada tahun 2030, total modal investasi akan meningkat menjadi VND86.400 miliar, tetapi anggaran kota hanya dapat mengalokasikan VND8.600 miliar.

Menurut Bapak Khiet, minimnya modal investasi dari negara untuk membangun program perumahan sosial milik negara menjadi salah satu penyebab mengapa kota ini hanya mencapai lebih dari 2% target yang ditetapkan sejauh ini.

"Kota ini hanya dapat mengalokasikan 10% dari modalnya untuk melaksanakan program perumahan sosial," ujar Bapak Khiet. Oleh karena itu, untuk mencapai rencana tersebut, perlu memobilisasi modal dari masyarakat, jika tidak, target yang ditetapkan akan sulit tercapai.

Modal merupakan salah satu faktor yang menyulitkan pembangunan perumahan sosial di Kota Ho Chi Minh. Dalam foto: Proyek perumahan sosial untuk disewa pekerja di Kota Thu Duc. Foto: Trong Tin

Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh Bui Xuan Cuong mengatakan bahwa mengenai pembangunan perumahan sosial,... Dalam kurun waktu 2015 - 2023, Kota Ho Chi Minh berinvestasi dalam pembangunan dan penyelesaian 24 proyek perumahan sosial, dengan skala 18.708 apartemen dan total luas lantai 1,58 juta m2.

Meskipun hasilnya positif, hal tersebut masih belum sepenuhnya memenuhi kebutuhan perumahan sosial bagi masyarakat berpenghasilan rendah. Selain masalah prosedur hukum atau implementasi, kurangnya modal juga menjadi masalah ketika satu periode kemacetan saja akan menyebabkan seluruh proses terhenti.

Kota ini memiliki area di Distrik 12 yang sebelumnya menggunakan dana APBD untuk membersihkan lahan dan kemudian menyerahkannya kepada Dana Pembangunan Perumahan Kota untuk investasi. Biaya penggunaan lahan dihitung, lalu pendapatan dan pengeluaran dicatat untuk menambah modal dasar dana tersebut.

Proses implementasinya memungkinkan, tetapi saat ini belum ada modal. Pemerintah Kota ingin menariknya kembali untuk investasi publik guna membangun ribuan unit perumahan sosial, tetapi Departemen Keuangan telah menelitinya selama beberapa bulan dan masih belum tahu bagaimana mencatat pengurangan pendapatan dan pengeluaran dalam modal dasar dana ini," Bapak Cuong mencontohkan.

Modal dari anggaran terbatas, namun mobilisasi modal dari masyarakat saat ini menghadapi banyak kendala, dan kebijakan untuk menarik investasi di segmen ini kurang menarik minat pelaku usaha.

Bapak Le Hoang Chau, Ketua Asosiasi Real Estat Kota Ho Chi Minh (HoREA), mengatakan bahwa saat ini, investor yang membangun perumahan sosial tidak dapat menggadaikan proyek tersebut tetapi harus menggadaikan proyek lain, jadi ini merupakan suatu ketidaknyamanan.

Selain itu, insentif bagi investor kurang menarik. Saat ini, margin keuntungan proyek perumahan sosial hanya 10%, sementara masih banyak biaya yang belum disebutkan. Oleh karena itu, margin keuntungan perlu dinaikkan menjadi 15% untuk menarik investor.

Menurut Bapak Chau, undang-undang perumahan mengizinkan bisnis yang membangun 100% perumahan sosial untuk disewakan untuk mendapatkan pengurangan biaya penggunaan lahan sebesar 70%. Namun, kenyataannya undang-undang perpajakan tidak mengizinkannya. Oleh karena itu, pengurangan pajak untuk proyek-proyek ini hanya 50%.

Menteri Konstruksi Nguyen Thanh Nghi berkomentar bahwa pembangunan perumahan sosial saat ini merupakan permintaan yang sangat besar, tetapi masih banyak kendala yang dihadapi. Namun, mulai 1 Agustus, ketika Undang-Undang Pertanahan, Undang-Undang Perumahan, dan Undang-Undang Usaha Properti mulai berlaku, Pemerintah akan mengeluarkan peraturan terkait yang akan mengatasi berbagai hambatan dalam pembangunan perumahan dan perumahan sosial. Selain itu, Pemerintah sedang mengkaji kebijakan insentif bagi investor untuk meningkatkan dan memperluas insentif agar implementasinya lebih memungkinkan.

Menurut penilaian Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai, modal merupakan salah satu faktor yang membuat pengembangan perumahan sosial di Kota Ho Chi Minh sulit.

Bapak Hai mencatat bahwa Kota perlu mempelajari pengalaman negara-negara di seluruh dunia seperti Singapura, mendirikan bank pembangunan perumahan sosial di Kota Ho Chi Minh sebagai dana investasi dengan dukungan lembaga kredit dan organisasi ekonomi agar lebih berkelanjutan sehingga masyarakat berpenghasilan akan memiliki perumahan di masa mendatang.

"Persoalan penerimaan dan pengeluaran atau menjadikannya modal usaha, kami merekomendasikan agar dana pembangunan perumahan menjadi lembaga keuangan, begitu pula dana investasi Kota menjadi lembaga keuangan agar kita memiliki ruang lebih luas untuk memobilisasi sumber daya sosial dan partisipasi dunia usaha," ujar Wakil Ketua DPR tersebut. "Kalau kita hanya melihat investasi publik, hanya melihat APBN atau sumber daya lahan, itu tidak akan selesai."

Menurut laporan Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, dalam periode 2016-2020, perumahan sosial di Kota tersebut berkembang pesat, dengan 19 proyek telah selesai dan mulai digunakan, memasok pasar dengan lebih dari 14.900 unit.

Namun, pada periode 2021-2023, jumlah proyek perumahan sosial yang telah selesai menurun tajam. Meskipun total luas lantai kota meningkat sebesar 19,74 juta m², perumahan sosial hanya meningkat sebesar 0,062 juta m², atau sebesar 0,31%. Pada tahun 2023, tidak ada proyek yang selesai.

Terkait harga jual, selama periode 2015-2023, pemerintah kota telah melakukan penilaian harga 11 proyek sewa dan sewa beli. Hasilnya, setiap meter persegi (tidak termasuk PPN) lantai apartemen memiliki harga tertinggi sebesar 17,2 juta VND dan harga terendah sebesar 12 juta VND.

Sumber: https://baodautu.vn/batdongsan/ngan-sach-eo-hep-tphcm-lay-von-dau-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-d219900.html