Menetapkan tanggung jawab secara jelas dalam pencegahan dan pemadaman kebakaran

Pada pagi hari tanggal 1 November, melanjutkan program sidang, Majelis Nasional membahas di aula sejumlah isi dengan berbagai pendapat tentang rancangan Undang-Undang tentang Pencegahan Kebakaran, Pemadaman Kebakaran, dan Penyelamatan.

Keterangan foto — Wakil Ketua Majelis Nasional Tran Quang Phuong memimpin rapat. Foto: Doan Tan/VNA

Melaporkan tentang penjelasan, penerimaan dan revisi rancangan Undang-Undang tentang Pencegahan Kebakaran, Pemadaman Kebakaran dan Penyelamatan, Ketua Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional Le Tan Toi mengatakan bahwa, menerima pendapat dari para deputi Majelis Nasional, Komite Tetap Majelis Nasional telah mengarahkan penerimaan dan peninjauan yang cermat terhadap isi rancangan Undang-Undang tersebut dengan ketentuan hukum saat ini; meneliti, melengkapi dan menyempurnakan rancangan Undang-Undang untuk memastikan kelengkapan dan kesesuaian antara ruang lingkup pengaturan dan konten dalam rancangan Undang-Undang tersebut. Kegiatan penyelamatan yang ditugaskan kepada pasukan militer telah diatur secara khusus dalam dokumen hukum yang relevan seperti Undang-Undang tentang Pertahanan Sipil, Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pengendalian Bencana Alam, dll. Kegiatan penyelamatan yang diatur oleh Undang-Undang ini hanya mencakup situasi seperti kebakaran dan kecelakaan dan insiden yang terjadi setiap hari tetapi belum mencapai tingkat pertahanan sipil atau risiko bencana alam sebagaimana ditentukan oleh undang-undang yang relevan dan ditugaskan kepada pasukan pencegahan kebakaran, pemadaman kebakaran dan penyelamatan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan pasukan terkait lainnya untuk melaksanakan.

Khususnya menurut Ketua Panitia Pertahanan dan Keamanan Nasional, Rancangan Undang-Undang ini telah melengkapi dan menetapkan secara jelas kewenangan masing-masing subjek dalam kegiatan ini, meliputi: kewenangan pimpinan sarana; pemilik kendaraan bermotor; pengambil keputusan investasi, penanam modal, pemilik kendaraan bermotor, badan, organisasi, perseorangan dalam kegiatan konstruksi, produksi, perakitan, pembangunan, konversi kendaraan bermotor; pemilik rumah tangga, perseorangan dan dalam hal penyewaan, peminjaman, penghunian rumah dan secara khusus sebagaimana tersebut dalam klausula terkait pada Pasal 7 Rancangan Undang-Undang yang telah diserap dan direvisi.

Rancangan Undang-Undang ini juga membagi Pasal 17 tentang Pencegahan Kebakaran Perumahan menjadi 2 pasal, yaitu 1 pasal tentang Pencegahan Kebakaran Perumahan dan 1 pasal tentang Pencegahan Kebakaran Perumahan yang digabungkan dengan Produksi dan Usaha. Bersamaan dengan itu, klasifikasikan dan lengkapi peraturan yang lebih lengkap dan sesuai untuk kedua jenis peraturan ini; lengkapi peraturan tentang pencegahan kebakaran fasilitas dan uraikan secara spesifik dalam Pasal 22 rancangan Undang-Undang ini yang telah diserap dan direvisi. Gabungkan dan revisi peraturan yang komprehensif tentang jaminan keselamatan pencegahan dan penanggulangan kebakaran dalam pemasangan dan penggunaan listrik untuk kehidupan sehari-hari dan produksi untuk memastikan kelayakan dan tidak tumpang tindih dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Terkait regulasi usaha jasa pencegahan dan pemadaman kebakaran, Bapak Le Tan Toi menyampaikan bahwa Komite Tetap Majelis Nasional sependapat dengan pendapat di atas bahwa perlu dilaksanakan kebijakan Partai untuk "mempromosikan sosialisasi kerja pencegahan dan pemadaman kebakaran", menciptakan kondisi yang lebih kondusif bagi lembaga dan perusahaan dalam konsultasi, perancangan, konstruksi, manufaktur, impor, dan perdagangan kendaraan dan peralatan pencegahan dan pemadaman kebakaran, serta mendorong individu dan organisasi untuk berpartisipasi dalam kegiatan pencegahan, pemadaman, dan penyelamatan kebakaran. "Oleh karena itu, untuk menyerap pendapat para anggota Majelis Nasional dan menciptakan kesatuan dalam sistem hukum, Komite Tetap Majelis Nasional telah menginstruksikan untuk menghapus regulasi usaha jasa pencegahan dan pemadaman kebakaran sebagai sektor investasi usaha bersyarat dalam rancangan Undang-Undang tersebut. Bersamaan dengan itu, diusulkan untuk mengubah Undang-Undang Penanaman Modal No. 61/2020/QH14 dengan menghapus regulasi ini dalam Pasal 11 Lampiran IV Undang-Undang Penanaman Modal," ujar Bapak Le Tan Toi.

Di samping itu, rancangan Undang-Undang ini telah menyerap, merevisi, dan melengkapi ketentuan tentang sumber daya keuangan dan menjamin terciptanya kondisi yang mendukung kegiatan pencegahan dan pemadaman kebakaran, serta penyelamatan, mendesain ulang ketentuan peralihan, dan memisahkan ketentuan tentang penanganan sarana dan bangunan yang tidak memenuhi persyaratan pencegahan dan pemadaman kebakaran dan mulai digunakan sebelum Undang-Undang ini berlaku.

Rancangan Undang-Undang tentang Pencegahan Kebakaran, Penanggulangan Kebakaran, dan Penyelamatan yang diajukan kepada Majelis Nasional pada Sidang ke-8 terdiri dari 9 Bab dengan 59 Pasal; berkurang 6 Pasal dari rancangan Undang-Undang yang diajukan sebelumnya oleh Pemerintah. Isi penjelasan, penerimaan, dan revisi juga mencapai konsensus dan kesepakatan antara instansi yang berwenang dalam peninjauan dan instansi penyusun. Undang-Undang ini mengatur pencegahan kebakaran, penanggulangan kebakaran, dan penyelamatan; tenaga, sarana, jaminan kondisi operasional, serta hak, kewajiban, dan tanggung jawab instansi, organisasi, rumah tangga, dan individu terkait dalam kegiatan pencegahan kebakaran, penanggulangan kebakaran, dan penyelamatan.