Amandemen Undang-Undang Investasi PPP akan menghilangkan hambatan bagi proyek-proyek BT.

Dinas Perencanaan dan Investasi Kota Ho Chi Minh meyakini bahwa amandemen yang diusulkan terhadap rancangan Undang-Undang tentang Investasi PPP, jika disetujui, akan menghilangkan banyak hambatan bagi proyek-proyek BT.

Pada sore hari tanggal 11 September, di Kota Ho Chi Minh, Kementerian Perencanaan dan Investasi menyelenggarakan konferensi untuk mengumpulkan masukan mengenai rancangan undang-undang yang mengubah dan menambah beberapa pasal dalam Undang-Undang Perencanaan, Undang-Undang Investasi, Undang-Undang Investasi dengan metode Kemitraan Publik-Swasta (PPP), dan Undang-Undang Lelang.

Konten yang paling banyak mendapat perhatian dari pemerintah daerah adalah dimasukkannya dalam Rancangan ketentuan untuk melanjutkan penerapan kontrak BT dengan pembayaran tunai dan pembayaran dalam bentuk dana tanah, dengan reformasi komprehensif terhadap metode pelaksanaan dan pembayaran bagi investor untuk meminimalkan kekurangan dan hambatan dalam pelaksanaan jenis kontrak ini, seperti: jumlah total investasi harus ditentukan secara akurat untuk menghindari penggelembungan nilai proyek; investor harus dipilih melalui proses tender; dan mekanisme pembayaran bagi investor harus didefinisikan secara spesifik dan transparan sejak tahap perencanaan proyek.

Perwakilan dari Kementerian Perencanaan dan Investasi mempresentasikan poin-poin baru terkait investasi berdasarkan kontrak BT dalam draf amandemen Undang-Undang tentang Investasi PPP - Foto: Le Toan

Draf tersebut juga memperjelas prosedur penggunaan dana investasi publik untuk membayar investor dalam kasus kompensasi atau penghentian kontrak lebih awal. Selain itu, draf tersebut menambahkan sumber pendanaan untuk berbagi risiko dengan perusahaan proyek PPP, termasuk: dana darurat dari rencana investasi publik jangka menengah dan tahunan; dan peningkatan pendapatan anggaran negara tahunan yang dialokasikan untuk pengeluaran investasi pembangunan.

Draf tersebut juga mencakup peraturan yang bertujuan untuk menyelesaikan secara definitif kesulitan dan hambatan bagi proyek BOT dan BT transisi. Secara khusus, draf tersebut memungkinkan penerapan Undang-Undang PPP dalam kasus-kasus di mana kontrak ditandatangani sebelum Undang-Undang PPP berlaku dan tidak ada peraturan yang mengatur masalah yang timbul selama pelaksanaan proyek.

Pada saat yang sama, Rancangan Undang-Undang tersebut juga menetapkan cara menangani kontrak proyek BT ​​yang isinya tidak sesuai dengan hukum pada saat penandatanganan, berdasarkan kesimpulan dari lembaga inspeksi dan audit negara, untuk memastikan penyelesaian lengkap proyek BT ​​transisi dan berkontribusi pada pembebasan sumber daya lahan yang saat ini terikat dalam proyek-proyek tersebut.

Mengenai peraturan yang diuraikan dalam Rancangan tersebut, Bapak Quach Ngoc Tuan, Wakil Direktur Dinas Perencanaan dan Investasi Kota Ho Chi Minh, sangat setuju dengan isi tersebut dan percaya bahwa jika disetujui oleh Majelis Nasional , hal itu akan menyelesaikan banyak kendala yang saat ini dihadapi dalam pelaksanaan proyek BT.

Karena, pada kenyataannya, Kota Ho Chi Minh saat ini memiliki banyak proyek BT ​​(Build-Transfer) yang telah terbengkalai selama bertahun-tahun tanpa penyelesaian. Di antara proyek-proyek tersebut, proyek penanggulangan banjir pasang surut di Kota Ho Chi Minh, dengan mempertimbangkan faktor perubahan iklim, Tahap I, dengan investasi hampir 10.000 miliar VND, sangat patut diperhatikan.

Proyek ini terhenti karena masalah pembayaran dana lahan kepada investor, yang menyebabkan penghentian pembangunan sejak tahun 2020. Masalah pembayaran tersebut masih belum terselesaikan, sehingga menghalangi investor untuk menyelesaikan proyek.

Proyek penanggulangan banjir pasang surut di Kota Ho Chi Minh, dengan mempertimbangkan faktor perubahan iklim, telah terhenti di Fase I sejak tahun 2020 karena tunggakan biaya penggunaan lahan untuk proyek Build-Transfer (BT). - Foto: TN

Selain itu, Kota Ho Chi Minh juga memiliki Jalan Lingkar 2 sepanjang 2,7 km, yang diinvestasikan dengan model BT (Build-Transfer), yang mengalami kemacetan sejak tahun 2027 dan belum dibayarkan kepada investor.

Demikian pula, proyek Stadion Phan Dinh Phung juga menghadapi kesulitan dalam membayar lahan kepada investor. Baru-baru ini, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh memutuskan untuk mengakhiri model investasi BT (Build-Transfer) dan beralih ke investasi publik.

Berdasarkan kesulitan yang dihadapi Kota Ho Chi Minh, Bapak Quach Ngoc Tuan menyarankan agar, untuk kontrak BT yang dibayar dengan tanah, ditetapkan bahwa pemilihan investor hanya boleh dilakukan setelah tanah tersedia, untuk menghindari situasi di mana investor terpilih tetapi tidak ada tanah untuk membayar mereka.

Pada saat yang sama, perlu ditentukan waktu yang tepat untuk menetapkan harga tanah sebagai aset publik yang akan digunakan untuk pembayaran dalam proyek BT. Tanpa peraturan yang jelas, investor dan pemerintah akan memiliki pendapat yang berbeda, yang menyebabkan ketidakmampuan untuk melaksanakan proyek tersebut.

Selanjutnya, Bapak Tuan juga menyarankan bahwa selama pelaksanaan proyek BT, jika biaya proyek meningkat karena alasan selain kesalahan investor, perlu untuk mendefinisikan secara jelas bagaimana biaya tambahan ini akan dibayar, termasuk jenis aset yang digunakan untuk pembayaran dan waktu pembayarannya.

Sumber: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-ppp-se-thao-go-diem-nghen-cho-du-an-bt-d224694.html