Maksud dan tujuan dibentuknya Undang-Undang ini adalah untuk memberikan landasan hukum bagi penyelenggaraan pertahanan negara yang bersifat menyeluruh, menyeluruh, berlapis, dan multiarah; membina kekuatan segenap lapisan, segenap sektor, dan segenap penduduk dalam menjaga wilayah udara NKRI.
Perlunya membangun Undang-Undang Pertahanan Udara Rakyat
Rancangan Undang-Undang Angkatan Bersenjata Rakyat telah banyak dikonsultasikan oleh Kementerian Pertahanan Nasional di antara rakyat; komentar dari kementerian, cabang, daerah... Pembuatan undang-undang tersebut bertujuan untuk mengkonkretkan pedoman, kebijakan, dan peraturan Partai dan Negara dari Konstitusi tentang pertahanan nasional dan pekerjaan militer dan pertahanan; membangun pertahanan nasional seluruh rakyat, postur pertahanan nasional seluruh rakyat, dan postur angkatan bersenjata rakyat di setiap arah dan area pertahanan, untuk mencegah dan menangani secara efektif situasi yang berkaitan dengan pertahanan dan keamanan nasional di udara; secara proaktif melindungi Tanah Air sejak dini dan dari jauh, untuk tidak terkejut dalam situasi apa pun. Pada saat yang sama, mengatasi keterbatasan dan kekurangan dalam organisasi dan pelaksanaan tugas angkatan bersenjata rakyat di masa lalu; menyelesaikan masalah baru dan persyaratan praktis; memastikan hak asasi manusia dan hak-hak warga negara sesuai dengan ketentuan Konstitusi; menyempurnakan dasar hukum untuk kegiatan angkatan bersenjata rakyat agar dapat dilakukan secara efektif dan efisien.
Di sisi lain, pengelolaan pesawat udara nirawak, pesawat udara ultra ringan, dan pekerjaan menjamin keselamatan pertahanan udara untuk posisi pertahanan udara memerlukan peraturan perundang-undangan untuk mengatur, seperti: Peraturan tentang pengelolaan kondisi, standar, dan prosedur investasi; desain, produksi, perbaikan, perawatan, pengujian, dan penggunaan pesawat udara nirawak, pesawat udara ultra ringan; jarak, jangkauan, dan ketinggian struktur yang berdekatan, berdekatan dengan posisi pertahanan udara... Pengelolaan kegiatan di atas akan dikaitkan dengan pembatasan hak asasi manusia dan hak sipil menurut ketentuan Konstitusi 2013 dan terkait langsung dengan ketentuan hukum saat ini.
Dalam situasi perang, melindungi dan memastikan stabilitas produksi dan bisnis dalam rangka mempertahankan dan mengembangkan ekonomi dan masyarakat, serta menjamin kehidupan rakyat, merupakan tugas yang sangat penting dan diperlukan. Namun, undang-undang belum mengatur pengorganisasian dan pembentukan pasukan Keamanan Publik Rakyat di pabrik, perusahaan, bisnis, dan proyek energi nasional yang besar; undang-undang belum mengatur isi mobilisasi badan, organisasi, dan orang-orang untuk berpartisipasi dalam pekerjaan Keamanan Publik Rakyat. Sementara itu, pengorganisasian kegiatan Keamanan Publik Rakyat berkaitan dengan hak asasi manusia, hak, dan kepentingan sah warga negara, tetapi belum diatur dalam sistem hukum yang berlaku atau hanya diatur dalam prinsip-prinsip umum; oleh karena itu, perlu dilakukan penelitian dan pengembangan undang-undang khusus untuk menciptakan landasan hukum bagi pekerjaan Keamanan Publik Rakyat.
Dalam konteks perkembangan pesat Revolusi Industri Keempat, persenjataan, peralatan, dan perlengkapan teknis militer modern telah bermunculan. Rudal pintar, bom, dan kendaraan udara tak berawak (UAV) yang terkendali telah digunakan secara luas dan sangat efektif dalam perang dan konflik di berbagai negara di dunia dalam beberapa tahun terakhir. Penggunaannya telah mengubah skala, cakupan, ruang, waktu, kekuatan, dan taktik peperangan, serta memengaruhi kemampuan Angkatan Udara Rakyat untuk mendeteksi dan mengelola wilayah udara, terutama pada ketinggian di bawah 5.000 meter. Di negara kita, pesawat ultra-ringan telah berkembang pesat belakangan ini, diterapkan di berbagai bidang ekonomi, politik , budaya, dan sosial... yang berpotensi menimbulkan risiko bagi sektor pertahanan dan keamanan, sehingga memerlukan solusi yang tepat dalam pengelolaan, pemanfaatan, penggunaan, dan pengaturan khusus dalam undang-undang.
Kontrol ketat kendaraan terbang
Rancangan Undang-Undang Pertahanan Udara dibangun atas dasar lima kebijakan utama, yaitu: Membangun kekuatan Pertahanan Udara; menggerakkan dan mengoperasikan kekuatan Pertahanan Udara; mengelola pesawat tanpa awak dan pesawat ultra ringan (flycam); mengatur tindakan untuk menjamin keselamatan pertahanan udara; sumber daya dan kebijakan untuk menjamin kerja pertahanan udara.
Khususnya, hak untuk mengeksploitasi, menggunakan, dan berinvestasi dalam bisnis drone dan kamera terbang (flycam) menjadi perhatian publik. Saat ini, seiring dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, drone dan kamera terbang berkembang pesat dan beragam. Kendaraan terbang ini banyak digunakan dan membawa manfaat dalam berbagai aspek kehidupan sosial. Namun, perangkat terbang ini juga dapat menjadi penyebab langsung insiden yang memengaruhi pertahanan, keamanan, ketertiban, keselamatan sosial, dan keselamatan penerbangan nasional. Perlu disebutkan bahwa drone dan kendaraan terbang ultra-ringan mudah digunakan oleh kekuatan reaksioner, oposisi, dan musuh sebagai alat untuk melakukan aksi terorisme, sabotase, perekaman video, pengambilan foto, penjatuhan bahan peledak, bahan mudah terbakar, dan bahan beracun untuk melawan Partai dan Negara.
Pada tahun 2019 dan 2020, di perbatasan barat daya dan barat laut, pihak berwenang secara rutin mendeteksi kamera terbang ilegal. Melalui investigasi dan verifikasi, dipastikan bahwa kamera terbang ini diterbangkan oleh penyelundup untuk memata-matai pasukan anti-penyelundupan kami guna memfasilitasi pengangkutan barang selundupan melintasi perbatasan. Khususnya, di distrik-distrik dalam kota Hanoi, pihak berwenang mendeteksi lebih dari 900 penerbangan kamera terbang ilegal, 715 di antaranya terjadi pada tahun 2022; hampir 200 terjadi dalam 4 bulan pertama tahun 2023.
Selain itu, peraturan tentang standar kelayakan terbang, prosedur perizinan untuk fasilitas desain, produksi, perbaikan, pemeliharaan, dan pengujian; langkah-langkah pengelolaan dan sanksi untuk pengoperasian drone dan kamera terbang berdasarkan peraturan saat ini menunjukkan beberapa keterbatasan. Koordinasi antar instansi terkait dalam pengelolaan dan pendaftaran drone dan kamera terbang negara masih belum erat...
Untuk mengatasi kekurangan-kekurangan tersebut, Undang-Undang tentang PKND mengusulkan tiga solusi, yaitu solusi pengelolaan pesawat nirawak dan kamera terbang pada ketinggian di bawah 5.000 m dengan arahan regulasi khusus tentang pengelolaan penelitian, produksi, pembelian, penjualan, dan penggunaan; serta pendefinisian tanggung jawab masing-masing kementerian dan lembaga dalam pengelolaan kendaraan ini secara jelas. Ketentuan dalam rancangan undang-undang ini menciptakan landasan hukum khusus yang memudahkan pengelolaan impor, ekspor, perdagangan, eksploitasi, dan penggunaan pesawat nirawak dan kamera terbang. Pada saat yang sama, pengelolaan operasional kendaraan terbang secara ketat, menjamin keamanan dan keselamatan dari udara.
Kolonel BUI DUC HIEN, Wakil Komandan Pertahanan Udara - Angkatan Udara
[iklan_2]
Sumber
Komentar (0)