Mencari solusi untuk menghilangkan kesulitan dalam pelaksanaan kewenangan pengelolaan pendidikan di tingkat kecamatan

Menghadapi situasi di atas, para pemimpin sektor Pendidikan Nghe An berdiskusi dan berbagi solusi untuk mengatasi kesulitan dan meningkatkan kapasitas manajemen Negara dari tim pejabat yang bertanggung jawab atas pendidikan di tingkat komune sehingga pengoperasian tugas pendidikan anak usia dini dapat stabil dan memenuhi persyaratan.

Usulan dari pangkalan

Saat menerapkan pemerintahan daerah 2 tingkat, kecamatan perbatasan Bac Ly ( Nghe An ) tetap tidak mengalami perubahan dan tidak mengalami penggabungan. Jadi di kecamatan tersebut hanya terdapat 1 TK, 2 SD dan 1 SMP.

Sementara itu, situasi kekurangan guru di daerah (kekurangan guru untuk taman kanak-kanak, sekolah dasar, Bahasa Inggris, TI, mata pelajaran berbakat, dan kelebihan guru untuk beberapa mata pelajaran sekolah menengah) telah berlangsung selama bertahun-tahun. Perekrutan guru sulit karena di daerah terpencil dan etnis minoritas, sulit untuk menarik guru muda yang cakap dari daerah lain.

Ukuran sekolah yang kecil menyebabkan mutasi dan penugasan guru di komune tersebut tidak tepat. Bapak Pham Viet Phuc, Ketua Komite Rakyat Komune Bac Ly, mengusulkan agar Komite Rakyat Provinsi beserta departemen dan cabangnya mempelajari dan menerbitkan peraturan desentralisasi untuk memindahkan guru sesuai keinginan, merotasi (ketika masa jabatan berakhir) dari komune Bac Ly ke komune lain, atau sebaliknya. Dengan demikian, hal ini sesuai dengan kebutuhan profesional, sesuai dengan kondisi keluarga, dan membantu para guru merasa aman dalam bekerja.

Pada tahun ajaran 2025-2026, Kecamatan Tan Ky (Nghe An) memiliki 14 sekolah afiliasi, dengan 221 kelompok dan kelas serta lebih dari 7.500 siswa. Dari segi staf, seluruh Kecamatan memiliki 450 manajer, guru, dan staf, yang pada dasarnya menjamin tingkat minimum pengajaran dan pembelajaran, tetapi masih terdapat kekurangan manajer dan staf.

Menurut Bapak Hoang Dinh Son, Ketua Komite Rakyat Komune Tan Ky, komune telah memutuskan untuk membentuk "Dewan Penasihat Pendidikan Komune" yang terdiri dari kepala sekolah dan wakil kepala sekolah yang memiliki kapasitas manajemen dan guru-guru dengan keterampilan profesional yang baik. Dewan penasihat ini akan mendukung Komite Rakyat Komune dalam mengevaluasi rencana, mengoordinasikan kegiatan-kegiatan seperti pelatihan, kegiatan profesional, kompetisi untuk guru dan siswa berprestasi, pendidikan universal - pemberantasan buta huruf; penerbitan ijazah, sertifikat, dll.

Bersamaan dengan itu, bentuklah gugus profesi untuk menyelenggarakan kegiatan profesi antar sekolah; terus dorong pelaksanaan program "sekolah membantu sekolah", "kelompok profesi membantu kelompok profesi".

Para pemimpin komune Tan Ky juga mengusulkan penempatan pejabat pendidikan khusus di komune atau penempatan guru dan manajer berpengalaman untuk bekerja sebagai pejabat pendidikan. Selain itu, mekanisme rangkap jabatan bagi guru/wakil kepala sekolah yang kompeten dapat diterapkan, sehingga mengurangi jam mengajar untuk berpartisipasi dalam pekerjaan manajemen.

Izinkan Komite Rakyat Komune untuk sementara memobilisasi para manajer kunci atau guru guna mendukung pekerjaan profesional di Departemen Kebudayaan dan Masyarakat . Pada saat yang sama, rekomendasikan kepada Departemen Pendidikan dan Pelatihan untuk menyelenggarakan pelatihan manajemen pendidikan tingkat komune, terutama dalam konteks pelaksanaan Program Pendidikan Umum 2018 dan transformasi digital.

Para pemimpin sektor Pendidikan Nghe An membahas elemen-elemen penting dalam manajemen pendidikan. Foto: Ho Lai

Mengkoordinasikan pengelolaan dan penggunaan staf dan guru

Menurut Bapak Thai Van Thanh, Direktur Dinas Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Nghe An, kewenangan untuk memobilisasi staf manajemen sekolah pada tingkat yang sama berada di tangan Komite Rakyat di tingkat kecamatan. Terdapat "perbedaan" dalam mobilisasi dan mutasi guru antara Undang-Undang Guru dan Undang-Undang Organisasi Pemerintah Daerah. Namun, saat ini terdapat Keputusan Pemerintah No. 142/2025/ND-CP dan Surat Edaran No. 15/2025/TT-BGDDT dari Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk meminta pendapat tentang mobilisasi dan pemanfaatan guru.

Departemen Pendidikan dan Pelatihan berpendapat bahwa guru tidak akan dimutasi atau dipindahkan selama 5 tahun. Tujuannya adalah memberi guru waktu untuk memahami secara mendalam psikologi dan karakteristik peserta didik serta kondisi pendidikan setempat. Pemindahan dan pemindahan ini menciptakan kondisi bagi guru untuk bekerja di dekat rumah, menstabilkan kehidupan mereka, dan mengajar.

Selain itu, departemen memiliki pandangan untuk memindahkan guru inti dan guru inti profesional dari tempat-tempat yang memiliki banyak guru inti ke tempat-tempat yang kekurangan atau lemah. Hal ini juga merupakan faktor untuk memastikan siswa memiliki akses pendidikan yang setara. Waktu pemindahan tidak diatur secara ketat, tetapi bergantung pada tugas yang diberikan. Jika guru tiba di lokasi pemindahan, memiliki manajemen pendidikan dan langkah-langkah pengajaran yang efektif, meningkatkan kapasitas mereka, dan menyelesaikan tugas mereka lebih awal, mereka akan dapat kembali ke sekolah asal mereka.

Bapak Thai Van Thanh juga menyampaikan bahwa saat ini belum ada penugasan pegawai negeri sipil. Namun, pemerintah daerah berhak memobilisasi wakil kepala sekolah dan ketua kelompok profesi untuk membantu pemerintah daerah melaksanakan tugas-tugas seperti: sosialisasi, evaluasi sekolah berstandar, pusat pembelajaran masyarakat, dan sebagainya dalam batas waktu tertentu. Setelah menyelesaikan tugas tersebut, para guru kembali bekerja di sekolah.

Terkait tenaga pengajar, pelatihan saat ini sedang dilaksanakan sesuai pesanan dari universitas-universitas di wilayah tersebut untuk memenuhi kebutuhan guru dalam Program Pendidikan Umum tahun 2018. Direktur Dinas Pendidikan dan Pelatihan Nghe An meminta agar pemerintah daerah memperhatikan dan mengarahkan kepala sekolah untuk secara berkala melatih guru di tempat, dan agar para guru sendiri menyadari pentingnya meningkatkan keterampilan profesional mereka.

Di awal tahun ajaran, setiap guru perlu mengembangkan rencana pengajaran dan metode pengajaran yang spesifik, mendaftar ke sekolah, dan menerapkannya. Selama proses pelatihan mandiri, ketika kelemahan dan kekurangan terungkap, guru harus melapor kepada Dinas Pendidikan dan Pelatihan agar Dinas Pendidikan dan Pelatihan dapat memberikan saran kepada provinsi tentang penyelenggaraan pelatihan dan pembinaan.

Sekolah Menengah Dung Hop (Kelurahan Tan Ky, Nghe An) sedang membangun sekolah berstandar nasional. Foto: Ho Lai

Berpegang pada elemen dasar dalam manajemen pendidikan

Menerapkan pemerintahan daerah dua tingkat, Bapak Thai Van Thanh - Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan Nghe An berbagi, membahas dan mengklarifikasi konten terkait manajemen pendidikan dengan para pemimpin komune dan lingkungan.

Oleh karena itu, elemen pertama yang perlu didekati dalam manajemen pendidikan adalah tujuan pendidikan. Tujuan pendidikan saat ini adalah meningkatkan kualitas pengajaran dan pembelajaran, menuju pengembangan kapasitas komprehensif peserta didik.

Yang kedua adalah konten pendidikan, meliputi program pendidikan, program sekolah, serta tugas mengajar dan belajar.

Ketiga , tenaga pengajar, merupakan faktor penentu mutu pengajaran, sekaligus inovasi pendidikan dan pelatihan.

Elemen keempat dalam manajemen pendidikan adalah siswa. Siswa adalah pusat dari proses belajar mengajar. Dalam manajemen, kita harus menciptakan kondisi agar semua siswa memiliki akses yang sama terhadap kesempatan pendidikan, tanpa meninggalkan satu anak pun, termasuk mereka yang berada dalam pendidikan inklusif. Departemen juga memiliki rencana untuk menyelenggarakan survei mutu peserta didik berskala besar.

Kelima , metode pendidikan. Pemerintah kabupaten mengarahkan sekolah untuk berinovasi dan menerapkan teknologi digital serta AI dalam pengajaran dan manajemen sekolah, guna mendorong kepositifan, inisiatif, dan kreativitas peserta didik. Secara spesifik, cara penerapannya bergantung pada keahlian di bidang pendidikan. Departemen akan melatih guru dan sekolah.

Keenam, ketentuan mengenai sarana dan prasarana pengajaran sekolah telah ditetapkan secara jelas di bawah kewenangan pemerintah tingkat kecamatan dan Ketua Panitia Rakyat tingkat kecamatan dan kelurahan.

Ketujuh, membangun lingkungan pendidikan yang sehat, tanpa kekerasan, ramah, dan positif. Dalam hal ini, komune mematuhi kriteria model "Pendidikan kepatuhan hukum dan keterampilan hidup di sekolah" yang dilaksanakan bersama oleh Departemen Pendidikan dan Pelatihan dan Kepolisian Provinsi Nghe An. Dengan demikian, keamanan, keselamatan, dan kesehatan siswa dan guru di sekolah dan di masyarakat terjamin. Terakhir, capaian pendidikan, yang intinya adalah pengembangan peserta didik yang komprehensif, meliputi moralitas - kecerdasan - kebugaran jasmani - estetika.

Menurut Direktur Dinas Pendidikan dan Pelatihan Nghe An, terdapat 8 elemen dasar dalam penyelenggaraan dan pengelolaan pendidikan. Untuk menjalankan 8 elemen ini, pertama-tama diperlukan sistem sekolah. Pemerintah daerah menerima, meninjau, dan merencanakan fasilitas pendidikan, pusat bahasa asing dan TI, pusat keterampilan hidup, dan pusat bimbingan belajar di daerah tersebut sesuai dengan kewenangan pengelolaan yang terdesentralisasi.

Selanjutnya adalah rencana pengembangan pendidikan. Departemen akan memiliki pedoman dari taman kanak-kanak hingga sekolah menengah atas mengenai pembagian kelas, rasio siswa/kelas, dan guru/kelas. Setelah rencana pengembangan ini, yang perlu segera dilakukan adalah penerimaan (input), kemudian proses (pelaksanaan kegiatan sekolah), dan terakhir keluaran (output)—yaitu hasil pendidikan.

Bapak Thai Van Thanh mengatakan bahwa untuk semua tugas profesional, Departemen Pendidikan dan Pelatihan memiliki instruksi khusus. Mengenai rencana kompetisi guru berprestasi tingkat kecamatan, mengingat skala sekolah di setiap kecamatan berbeda-beda, beberapa kecamatan hanya memiliki satu sekolah untuk setiap jenjang, sehingga arah pelaksanaannya adalah berkompetisi dalam klaster kecamatan. Selanjutnya, akan dipilih guru-guru terbaik untuk berkompetisi dalam kompetisi guru berprestasi tingkat provinsi.

Usulan dari pangkalan

Mengkoordinasikan pengelolaan dan penggunaan staf dan guru

Berpegang pada elemen dasar dalam manajemen pendidikan

Komentar (0)