14の団体は9人の大臣に宛てた嘆願書の中で、リサイクル料金を課す規制案は「一部の欧州諸国よりも不当に高い」と主張した。
請願書を提出した14の協会には、透明食品、ホーチミン市食品飲料、ベトナム水産物加工・輸出、ベトナム乳製品、ベトナム高品質商品企業、ベトナムビール・ワイン・ソフトドリンク、ベトナム繊維・衣料、ベトナム在米企業、ベトナム木材・林産物、ベトナム茶、ベトナムオートバイ製造業者、ベトナム自動車製造業者、ベトナムプラスチック、農薬製造・取引企業などがある。
リサイクル費用基準案は、7月に天然資源環境省から首相に提出された。関係団体によると、この案には多くの不当に高いリサイクル率（F）が含まれており、生産と事業に支障をきたしているという。Fには、包装製品の選別、収集、輸送、リサイクルにかかる費用に加え、製造業者と輸入業者によるリサイクル責任の履行を支援する行政費用も含まれる。
リサイクル協会は、一部のリサイクルコストが、先進国でコストの高い西欧諸国14カ国の平均よりも高いと主張しています。例えば、アルミニウム製の包装・容器のリサイクルコストは西欧諸国の1.26倍、ガラスは2.12倍です。協会によると、原材料費や技術費は西欧諸国と同程度かもしれませんが、ベトナムの人件費は西欧諸国の10分の1に過ぎないため、リサイクルコストは西欧諸国の30～50%程度に抑えられるべきだと主張しています。
協会の推計によると、紙、プラスチック、金属の3種類の包装材のリサイクル料金は年間61億2,700万ドンと推定されています。このうち、50%以上（年間約30億6,400万ドン）は、金属や段ボールなどの高価値包装材のリサイクル支援に充てられています。
これは不適切だと考えられています。なぜなら、現在のリサイクル費用は回収された材料の価値を考慮しておらず、回収された材料や包装材から得られるリサイクル事業者の利益率を無視しているからです。実際には、鉄鋼、アルミニウム、硬質プラスチックボトルといった価値の高い回収材料を処理する事業者は、かなりの利益を上げています。例えば、協会の報告によると、正式に認可を受けたリサイクル業者は、アルミ缶のリサイクルで年間約7,000億～1兆2,860億ドンの利益を上げています。
「莫大な利益を上げているリサイクル会社を支援するために、企業や消費者がさらに何兆ドンも支払わなければならないというのは全く不合理だ」と協会はコメントした。
さらに、この莫大なコストは、現在の厳しい経済状況において企業にとって大きな困難をもたらすでしょう。消費者も商品価格の上昇により経済的に打撃を受けるでしょう。そのため、各団体はリサイクル割当量のより合理的な調整を提案しています。
協会はまた、ベトナムにおけるリサイクル拠出金の導入における問題点の解決も提案した。例えば、リサイクル拠出金の納付方法を、2024年初頭の前払いから、年末の実数量に基づく最終決済（つまり2025年4月の支払い）に変更することで、企業は環境責任を果たしつつ、負担を軽減することができる。これは、法人税を翌期初に納付するのと同様である。
企業はまた、同じ種類の包装や廃棄製品について、自社リサイクルと有料リサイクル支援のどちらか一方を強制的に選択するのではなく、同じ年に両方を組み合わせることが許可されること、また、環境に配慮した包装やリサイクル材料の使用に対する優遇政策が実施されることを望んでいる。
VCCIの代表は以前は環境保護を支持していましたが、適切なリサイクル基準の策定について提案したいと考えていました。実現可能な基準がなければ、拡大生産者責任政策は効果的に実施されないでしょう。
EPRオフィス（製造業者および輸入業者の製品および包装のリサイクル責任、ならびに廃棄物の収集・処理責任の実施を組織、管理、監督、支援する部署）は、リサイクル費用の見積り方法に関して多くの施設で調査を行ったと述べています。その結果、実際のリサイクル費用は、技術、設備、原産国、出力製品、投入材料の品質要件など、多くの要因により施設ごとに異なることがわかりました。このため、グループ間で提案される関連費用に差が生じています。
製品のリサイクルには、その仕様に応じて技術投資や設備投資のレベルが異なり、標準的なリサイクルコストも異なります。廃棄物や包装材から直接リサイクル製品を製造する事業者は、原材料を生産する場合と比較して、リサイクルコストが大幅に高くなります。したがって、リサイクルプロセスの基本製品の標準生産コストを算出し、支援原則に基づいてFsを決定することが提案されています。
環境保護法に基づき、2024年1月1日より、製造業者および輸入業者は、廃棄された製品および包装のリサイクル拡大の責任を果たさなければなりません。企業は、製品および包装のリサイクルを自ら行うか、リサイクルを支援するためにベトナム環境保護基金に資金を拠出するかを選択できます。
天然資源環境省は、製品および包装の種類ごとに具体的なリサイクル基準を策定し、3年ごとに改訂する任務を負っている。同省は7月に草案を首相に提出した。
ドゥック・ミン
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