14の団体は9人の大臣に嘆願書を送り、この法案は一部の欧州諸国よりも高い「不当に高い」リサイクル費用を課すものだと主張した。
勧告を行った14の協会には、トランスペアレントフード、ホーチミン市食品・食材、ベトナム水産物加工・輸出、ベトナム牛乳、ベトナム高品質商品企業、ベトナムビール・ワイン・ソフトドリンク、ベトナム繊維、ベトナム在米企業、ベトナム木材・林業製品、ベトナム紅茶、ベトナムオートバイ製造会社、ベトナム自動車製造会社、ベトナムプラスチック、植物保護製品生産・取引会社などが含まれる。
リサイクル費用基準案は7月に天然資源環境省から首相に提出された。関係団体によると、この案には多くのリサイクル基準（F）が不当に高く設定されており、生産・事業に支障をきたしているとのことだ。Fには、包装製品の分別、収集、輸送、リサイクルにかかる費用に加え、製造業者・輸入業者のリサイクル責任の履行を支援するための行政管理費用が含まれる。
協会によると、一部のリサイクル費用は、先進国で物価の高い西欧14カ国の平均よりも高いという。例えば、アルミ製の容器や包装材のリサイクル費用は西欧の1.26倍、ガラスは2.12倍も高い。協会によると、原材料費や技術費は西欧諸国と同程度であるものの、ベトナムの人件費は西欧諸国の10分の1に過ぎないため、リサイクル費用は西欧諸国の30～50%程度に抑えられるはずだという。
協会の推計によると、紙、プラスチック、金属の3種類の包装材だけでも、リサイクル料金は年間6兆1,270億ドンと推定されています。そのうち、料金の50%以上（年間約3兆640億ドン）は、金属包装材や段ボールなどの高価値包装材のリサイクルを支援するためのものです。
現在のリサイクル費用から回収材料の価格を差し引いていない場合、これは不適切とみなされます。つまり、材料リサイクルや包装材回収を行う事業者の利益率を無視していることになります。実際、鉄、鋼、アルミニウム、硬質プラスチックボトルなど、回収価値の高い材料は、事業者による処理によって高い利益をもたらします。例えば、アルミ缶のリサイクルでは、協会によると、公式リサイクル業者は年間約7,000億～1兆2,860億ドンの利益を上げています。
「莫大な利益を上げているリサイクル業者を支援するために、企業や消費者が数千億ドン余分に支払わなければならないのは不合理だ」と協会はコメントした。
さらに、この巨額の費用は、 経済難の状況下では企業にとって多くの困難をもたらすでしょう。また、物価上昇は人々の財布にも大きな打撃を与えます。そのため、協会はリサイクル率をより合理的に調整することを提案しています。
協会はまた、ベトナムにおけるリサイクル拠出金の実施における問題点の解消も提案した。例えば、リサイクル拠出金の納付方法を、2024年初頭の前払いから、年末の実数量に基づく最終精算（つまり2025年4月の支払い）に変更することで、企業は環境責任を十分に果たしつつ、負担を軽減することができる。これは、法人税を翌期初に納付するのと同様である。
企業はまた、同じ種類の包装および廃棄製品について、どちらかの形式を選択することを強制されるのではなく、同じ年に自社リサイクルとリサイクル支援金の支払いの両方が行えるようになることを期待しています。環境に配慮した包装やリサイクル材料の使用に対する優遇政策もあります。
VCCIの代表は以前は環境保護を支持していましたが、適切なリサイクル率について意見を述べたいと考えていました。実現可能な率がなければ、拡大生産者責任政策を効果的に実施することはできないからです。
EPRオフィス（製造業者および輸入業者の製品および包装のリサイクル責任、ならびに廃棄物の収集・処理責任の実施を組織、管理、監督、支援する部署）は、多くの施設においてリサイクル費用基準の決定方法を調査したと述べた。その結果、実際のリサイクル費用は、技術、設備、原産国、出力製品、投入スクラップの品質要件など、多くの要因により施設ごとに異なることが明らかになった。このことが、グループ間で提案される関連費用の差異につながっている。
リサイクル製品には、仕様に応じて異なる技術・設備投資が必要となり、その結果、リサイクルコストも異なります。廃棄物や包装材から直接リサイクル製品を生産する企業は、生産用の原材料を生産する企業よりもリサイクルコストがはるかに高くなります。したがって、Fsは、リサイクルプロセスの基本製品の製造コスト基準を補助原則に基づいて算出し、それに基づいて決定することが提案されています。
環境保護法に基づき、2024年1月1日より、製造業者および輸入業者は廃棄された製品および包装のリサイクル拡大の責任を果たさなければなりません。企業は、製品および包装のリサイクルを組織化するか、リサイクルを支援するためにベトナム環境保護基金に資金を拠出するかを選択できます。
天然資源環境省は、製品および包装の種類ごとに具体的なリサイクル率を策定する権限を与えられており、3年ごとに改定されます。同省は7月に草案を首相に提出しました。
ドゥック・ミン
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