低額年金を受給しているケースは、主にゲアン省農民社会保険基金を退職し、首相の2009年3月16日付決定41/2009/QD-TTg号に基づいて任意社会保険に移籍した人、非専門職のコミューン職員、最低の社会保険料水準を選択した任意社会保険加入者などである。
年金受給額が最も低いのは、ゲアン省の農民社会保険納付試験プログラムに参加した農民グループです。2009年、ゲアン省の農民社会保険が決定41/2009/QD-TTgに基づき任意加入型社会保険に移行した際も、多くの農民が任意加入型社会保険という形で「セーフティネット」に加入し続けました。これらの農民は、納付期間が短く、月々の社会保険料納付額が低い（場合によっては月額1万ドン）ため、退職時に年金受給額が低くなっています。
さらに、公団の非専門職幹部も低年金対象者グループに属しています。このグループの社会保険料納付額は基本給と同額で、年金受給までの社会保険料納付期間が短い（15年から20年）。
同時に、規定によれば、退職時に強制社会保険料の納付期間が20年以上ない場合（社、区、鎮の非専門職労働者の社会保険料納付期間を除く）、年金が基本給より低い場合、年金は基本給で全額補填されない。
2021年、非専門職のコミューン公務員の平均年金は月額約130万ドンです。
任意加入の社会保険加入者の場合、社会保険料の納付基準となる月収（加入者が選択）は、少なくとも農村部の貧困ラインと同額で、かつ加入時の基本給の20倍以下となります。
現実には、ほとんどの人が地域貧困ライン（2022年以前は農村部の貧困ラインは70万ドン、2022年以降は150万ドン）に相当する所得水準で任意社会保険料を支払っています。実際、任意社会保険加入者の大多数は、年金受給の最低要件である20年間の社会保険料を支払っています。
この層は社会保険料率が低く、社会保険料納付期間も短いため、平均給付水準が低くなっています。また、年金受給に必要な社会保険料納付期間が不足しているため、強制社会保険料を納付している従業員の多くは、残りの期間について、低水準の月額または一括払いの任意社会保険料を納付しているため、年金受給水準も低くなっています。
多くの企業は従業員の社会保険料を支払うために「法律を回避」しています。
強制社会保険に加入している従業員に対し、多くの企業が従業員の実際の給与や収入に見合わない社会保険料を納付することで「脱法行為」をしています。一部の企業では、従業員の社会保険料納付の基準となる収入が常に最低水準に設定されており、退職時に従業員が受け取る平均給付額が低くなっています。
例えば、社会保険料の支払額が低い従業員の場合、受け取る年金も低く、例えばグエン・ティ・Nさん（1962年生まれ）は社会保険に20年3カ月加入しており、年金受給率は61％です。しかし、Nさんは低い給与で社会保険に加入していた期間が3分の2だったため（長年、Nさんの社会保険料は月額わずか30万～40万ドンでした…）、退職時（2017年5月）の給与は1,074,586ドンでした。政府の政令第108/2021/ND-CP号に基づく年金調整後、2023年6月までにNさんが受け取る年金額は1,600,300ドンに増加しました。
上記の状況は、年金受給者の割合が非常に高い（最大 75%）ものの、拠出金レベルが低いこと、年金を受け取るための社会保険料の納付期間が短いこと、多くの従業員（特に公務員以外で働く従業員）が定年退職していること、一部の雇用主が正しい給与と実際の収入を支払っていないことなどの状況により、多くの従業員の現在の平均給付レベルが低いことを示しています。
現在、社会保険法は、従業員の社会保険料の計算基礎となる給与には、給与と手当の両方が含まれると規定しています。ガソリン代、電話代、昼食代、住宅費などの雇用主による定期的かつ安定した従業員給付（扶養）については、現行法では社会保険料の計算基礎として用いることができないと規定されています。この規定を利用し、一部の企業は手当をこれらの扶養費に分割することで「脱法」を行い、社会保険料の納付を回避したり、十分な納付をしなかったりしています。したがって、従業員の正当な権利を保障するため、ベトナム社会保険庁は、社会保険料の計算基礎となる給与を改正する際に、雇用主が決定した給与体系に従って従業員が社会保険料を納付するよう、所轄官庁が検討することを提案しています。社会保険料の計算基礎となる給与は、月給であり、これには給与水準、手当、および各給与支払期間に定期的に支払われるその他の手当が含まれます。
さらに、従業員の3種類の収入の調和を図り、社会保険料の納付基準となる従業員の収入を明確に定める法的根拠を検討する必要があります。これにより、従業員の税務申告用収入と実際の従業員への支給収入に大きな差が生じる事態を回避し、退職時に従業員にとって最良の福利厚生を確保するための条件を整備する必要があります。ただし、この内容については、財務、労働、司法、 ベトナム労働総連盟などの関連部門からの意見が必要です。
現状では、一部の雇用主は従業員の実際の収入に基づいて社会保険料を支払っていません。従業員が十分な給付を確保するために、労働契約を締結する際に、契約書に記載されている受取給与と社会保険料の支払額に関する合意に注意し、社会保険料の支払額が受取給与よりも低い、または地域の最低賃金の規定よりも低い場合は、部門に提言する必要があります。同時に、従業員は、ベトナム社会保険ポータル、VssID（社会保険番号アプリケーション）などのチャネルを通じて、定期的に社会保険料の支払と享受プロセスを監視および検索し、雇用主の社会保険料支払情報を迅速に把握する必要があります。雇用主による従業員の社会保険料の未払い行為（ある場合）を迅速に所管官庁に報告する必要があります。
現在、全国で330万人以上が年金および社会保険給付を毎月受給しています。退職者の生活改善を継続的に図るため、政府は2023年6月29日、年金、社会保険給付、および月額給付を調整する政令第42/2023/ND-CP号を公布しました。
これに伴い、受給者に対する年金、社会保険給付、月額手当の支給額は12.5%から20.8%に引き上げられます。1995年以前に退職し、年金および月額手当を受給していたものの、調整後も月額300万ドン未満の受給者も、増額の対象となります。具体的には、月額270万ドン未満の受給者には月額30万ドン、月額270万ドン以上300万ドン未満の受給者には月額300万ドンの増額が行われます。
この政令は2023年8月14日から発効し、その規定は2023年7月1日から施行される。
TM
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