ベトナム社会保障局は、多くの人が低年金を受け取る理由を述べている

[広告1]

低額年金受給者の事例としては、首相の2009年3月16日付決定41/2009/QD-TTg号に基づいてゲアン省農民社会保険基金を退職し、任意の社会保険に切り替えた人、専門職ではないコミューン公務員、最低の拠出額を選択して任意の社会保険に加入している人などが主に挙げられる。

年金が最も低かったのは、農民社会保険料のパイロットプログラムに参加したゲアン省の農民たちでした。2009年、決定41/2009/QD-TTgに基づきゲアン省の農民社会保険制度が任意加入型社会保険に移行したにもかかわらず、多くの農民が任意加入型社会保険を通じて社会保障制度に加入し続けました。しかし、加入期間が短く、月額保険料も低額（時には月額1万ドン程度）だったため、退職時には低額の年金しか受給していませんでした。

さらに、パートタイムのコミューン公務員も年金受給額が低いグループに属しています。このグループは社会保険料を基本給のみで納付しており、年金受給のための社会保険料納付期間も短い（15年から20年）。

同時に、規定によれば、退職時に強制社会保険料の納付期間が20年以上ない場合（社、区、町でパートタイム労働者として納付した期間は除く）、年金が基本給に満たない場合、年金は基本給レベルまで補充されない。

2021年、パートタイムのコミューン公務員の平均年金は月額約130万ドンでした。

任意社会保険加入者の場合、社会保険料の納付基準となる最低月収（加入者が選択）は農村部の貧困ライン基準と同等、最高額は納付時の基本給の20倍となります。

現実には、大多数の人々は、地域貧困ライン（2022年以前は農村部の貧困ラインは70万ドン、2022年以降は150万ドン）に相当する所得水準を選択して、任意社会保険に加入しています。実際、任意社会保険に加入している人の大多数は、年金受給に必要な最低加入期間である20年間の保険料納付を完了するまでしか加入していません。

社会保険料の負担が少なく、加入期間も短いため、この層の平均給付額は低い。さらに、社会保険料の負担義務があるものの、年金受給資格を得るのに十分な加入期間がない従業員の多くは、残りの期間について、低額の月額または一時金による任意拠出を選択しており、その結果、年金給付額も低くなっている。

多くの企業は従業員の社会保険料を支払うために「法律を回避」している。

強制社会保険に加入している従業員については、多くの企業が従業員の実際の賃金や収入を反映しない社会保険料を納付することで「脱法行為」をしています。一部の企業では、社会保険料の基準となる収入が常に最低水準に設定されており、退職後の従業員の給付金の平均額が低くなっています。

例えば、従業員の社会保険料負担率が低く、年金受給額も低い例として、グエン・ティ・Nさん（1962年生まれ）が挙げられます。Nさんは社会保険に20年3カ月加入し、年金受給率は61％でした。しかし、Nさんは社会保険加入期間の3分の2を低賃金で過ごしました（多くの年で、社会保険料負担は月額30万～40万ドンにとどまりました）。そのため、Nさんは退職時（2017年5月）に1,074,586ドンの年金を受給していました。2023年6月、政府法令第108/2021/ND-CP号に基づく年金調整が行われ、Nさんが受給する年金は1,600,300ドンに増額されました。

上記の状況は、年金受給者の割合がかなり高い（最大 75%）にもかかわらず、拠出率の低さ、社会保険料納付期間の短さ、従業員（特に公務員以外で働く従業員）の早期退職率の高さ、一部の雇用主における実際の賃金と収入に基づく拠出率の不正確さなどの理由で、多くの従業員が受け取る平均年金が低いという結果になっていることを示しています。

現在、社会保険法は、社会保険料の算定基礎となる給与には、給与と諸手当の両方が含まれると規定しています。しかし、燃料手当、電話手当、昼食手当、住宅手当など、雇用主が提供する定期的かつ安定した特定の従業員給付（支援）については、現行法では、これらを社会保険料の算定基礎とすることはできないと規定されています。この規定を利用し、一部の企業はこれらの手当を小額の支援金に分割することで法律を回避し、社会保険料を脱税または過少納付しています。そこで、従業員の正当な権利を保障するため、ベトナム社会保険は、管轄当局に対し、社会保険料の算定基礎となる給与を以下のように改正する案を検討するよう提案しています。雇用主が決定した給与に基づいて社会保険に加入している従業員については、社会保険料の算定基礎となる給与は、基本給、給与手当、および各給与期間に定期的に支払われるその他の補足支払いを含む、毎月の給与となります。

さらに、従業員の3種類の所得を調和させ、社会保険料の拠出基礎として従業員所得を明確に定義するための法的根拠を確立するための研究が必要です。これにより、納税申告に用いられる従業員所得と実際に従業員に支払われる所得との間に大きな乖離が生じることを回避し、退職後の従業員にとって可能な限り最良の給付を確保することができます。しかしながら、この問題については、財務、労働、司法、ベトナム労働総連盟などの関係部門からの意見聴取が必要です。

一部の雇用主は従業員の実際の収入と給与に基づいて社会保険料を支払っているため、従業員は十分な給付を確保するために、雇用契約を締結する際に、契約書に記載されている給与と社会保険料額の合意に注意する必要があります。また、社会保険料額が実際の給与よりも低い場合、または地域の最低賃金よりも低い場合は、雇用主に懸念を表明する必要があります。さらに、従業員は、ベトナム社会保険情報ポータル、VssID-社会保険アプリケーションなど、さまざまなチャネルを通じて、社会保険料の納付状況と給付履歴を定期的に監視・確認し、雇用主の社会保険料に関する最新情報を常に把握し、雇用主による社会保険料の未納が見られる場合は、関係当局（該当する場合）に速やかに報告する必要があります。

現在、全国で330万人以上が毎月の年金および社会保険給付を受けています。退職者の生活水準をさらに向上させるため、政府は2023年6月29日、年金、社会保険給付、および月額手当を調整する政令第42/2023/ND-CP号を公布しました。

これに伴い、受給者に対する年金、社会保険給付、月額手当は12.5%から20.8%増額されます。1995年以前に退職し、年金または月額手当を受給していた人は、調整後も月収が300万ドン未満であれば、さらに増額されます。月収が270万ドン未満の人は30万ドン、月収が270万ドン以上300万ドン未満の人は300万ドンに増額されます。

この政令は2023年8月14日から発効し、この政令の規定は2023年7月1日から施行される。

[広告2]
ソース