ベトナム社会保障局は、多くの人が低額の年金を受け取る理由を述べている

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年金が低いケースは主に、首相の2009年3月16日付決定41/2009/QD-TTgに従ってゲアン省農民社会保険基金から任意の社会保険に移った退職者です。非専門職のコミューン幹部;任意の社会保険加入者は、最も低い社会保険料水準を選択します...

年金の最低水準は、農民向け社会保険料支払いの試験プログラムに参加しているゲアン省の農民に集中している。 2009年、決定41/2009/QD-TTgに従ってゲアン省農民社会保険が任意の社会保険に転換されたとき、多くのケースが任意の社会保険という形で「セーフティネット」に参加し続けました。退職時には、加入期間が短く、毎月の社会保険料が低い（場合によっては月額10,000 VNDのみ）ため、年金給付額が低くなります。

さらに、非専門職の自治体職員も低年金受給者のグループに属しています。このグループは、社会保険料の納付額が基本給のみで、年金受給までの社会保険料納付期間が短い（15年から20年）グループです。

同時に、規定によれば、退職時に強制社会保険料の納付期間が20年以上ない場合（社、区、鎮の非専門職労働者の社会保険料納付期間を除く）、年金が基本給より低い場合、年金は基本給で全額補填されない。

2021年、非専門職のコミューン公務員の平均年金は月額約130万ドンです。

任意加入の社会保険加入者の場合、社会保険料の納付基準となる月収（加入者が選択）は、少なくとも農村部の貧困ラインと同額で、かつ加入時の基本給の20倍以下となります。

現実には、ほとんどの人は、地域の貧困ライン（2022年以前は農村部の貧困ラインは70万VND、2022年からは150万VND）に相当する収入レベルを選択して、任意の社会保険料を支払っています。実際、任意の社会保険加入者の大多数は、年金を受給するための最低期間要件を満たす 20 年間を満たすまでのみ社会保険料を支払っています。

社会保険料率が低く、社会保険料納付期間が短いため、このグループの平均給付水準は低くなっています。また、年金を受け取るための社会保険納付期間が不足しているため、強制社会保険を納付している従業員の多くは、不足期間に応じて低い水準で月払いまたは一括払いの任意社会保険を選択しているため、年金も低額になります。

多くの企業は従業員の社会保険料を支払うために「法律を回避」しています。

強制社会保険に加入している企業の多くは、従業員の実際の給与や収入に見合わない社会保険料を支払って「脱法行為」をしています。一部の部署では、従業員の社会保険料の基礎となる収入が常に最低水準に設定されており、その結果、退職時の従業員の平均給付水準が低くなっています。

例えば、社会保険料の支払額が低く、年金受給額も低い従業員、例えば社会保険加入期間が20年3カ月のグエン・ティ・Nさん（1962年生まれ）の場合、年金受給率は61％となる。しかし、Nさんは低い給料で時間の2/3を社会保険の加入に費やしていた（長年、Nさんの社会保険の給料はわずか300,000～400,000ドン/月でした…）、そのため、Nさんが退職したとき（2017年5月）、Nさんの給料は1,074,586ドンでした。政府の法令第108/2021/ND-CP号に従った年金調整後、2023年6月までにNさんが受け取る年金額は1,600,300 VNDに増加しました。

上記の状況は、拠出額が低いために年金率がかなり高い（最大 75%）にもかかわらず、年金を受け取るための社会保険料の支払期間が短いこと、多くの従業員（特に公務員以外で働く従業員）が定年退職年齢前に退職していること、一部の雇用主が正しい給与と実際の収入を支払っていないことなどにより、多くの従業員の現在の平均給付水準は低くなっています。

現在、社会保険法では、従業員の社会保険料の基礎となる給与には、給与と手当の両方が含まれると規定されています。ガソリン代、電話代、昼食代、住宅費等の支給など、雇用主が従業員に定期的に支給する一定の福利厚生（支援）については、現行法では社会保険料の算定基準として用いることはできないと定められています。この規制を利用して、一部の企業は手当をこれらの支援額に分割することで「法律を回避」し、社会保険料の支払いを回避したり、十分な社会保険料を支払わなかったりしています。したがって、従業員の正当な権利を保証するために、ベトナム社会保障局は、管轄当局が社会保険料の支払いの基準となる給与を次の方向に改正する計画を検討することを提案しています：従業員は雇用主が決定した給与制度に従って社会保険料を支払います。社会保険料の支払いの基準となる給与は、給与水準、給与手当、各給与支払い期間に定期的に支払われるその他の手当を含む、月給となります。

また、従業員の3種類の収入の調和を検討し、社会保険料の納付基準となる従業員の収入を明確に定める法的根拠を設け、従業員の税務申告所得と実際に従業員に支払われる所得に大きな差が生じる事態を避け、従業員が退職する際に最良の福利厚生を受けられる条件を整える必要があります。ただし、この内容には、財務、労働、司法、ベトナム労働総連盟などの関連部門からの意見が必要です。

現状では、一部の雇用主は、受け取った給与に応じて従業員の実際の収入レベルで社会保険料を支払っていません。従業員が十分な給付を確保するために、労働契約を締結する際に、契約書に記載されている受取給与、社会保険料支払対象給与に関する合意に注意し、社会保険料支払対象給与が受け取った給与よりも低い場合、または地域の最低賃金の規定よりも低い場合は、部門に勧告する必要があります。同時に、従業員は、ベトナム社会保険ポータル、VssIDアプリケーション（社会保険番号など）などのチャネルを通じて、社会保険の支払いと給付のプロセスを定期的に監視および検索し、雇用主の社会保険料の支払い情報を迅速に把握する必要があります。雇用主が従業員の社会保険料を全額支払っていない行為（ある場合）があった場合は、速やかに当局に報告してください。

現在、全国で毎月年金や社会保険給付を受けている人は330万人を超えています。退職者の生活を継続的に改善するため、政府は2023年6月29日、年金、社会保険給付、月額手当を調整する政令第42/2023/ND-CP号を公布した。

これに伴い、年金、社会保険給付、月額手当は受給者に対して12.5％から20.8％に増額されます。 1995年以前に退職し、毎月の年金や手当を受け取っていた人が調整後も月額300万VND未満の場合は、増額されます。具体的には、月額270万VND未満の人は月額30万VNDの増額になります。月収270万～300万VND未満の人は、月収が300万VNDに増額されます。

この政令は2023年8月14日から発効します。本政令の規定は2023年7月1日から施行される。

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