専門家らは、地区レベルが廃止され、コミューンが「ミニ地区」に統合された場合、コミューンレベルの人民委員会の業務管理を支援する専門部署の設置が検討される可能性があると述べている。
ハナム省ズイティエン町の一角 - 写真：NAM TRAN
現在、全国には10,035の社級行政単位が存在する。再編により、その数は約60～70%削減され、各社はほぼ「小区」となることが予想される。
問題は、特に草の根政府を中心に、効果的に機能するコミューンレベルの政治システムのモデルを組織することです。
「ミニチュア地区」政府を効果的に運営するために
元内務省副大臣のグエン・ティエン・ディン博士は、トイ・チェ・オンラインの取材に対し、現在、規定によれば、コミューンレベルの役人や公務員の数は、規模、面積、人口に応じて、専門公務員6名を含め、最大25名までとすることができると語った。
しかし、この取り決めが実行されると、おそらく現在の3〜5のコミューンレベルのユニットが1つの新しいコミューンレベルのユニットに統合され、「ミニチュア地区」または「大規模コミューン」と見なされ、特に適合性を確保するために地区レベルが廃止されると、すべてが変更される必要があります。
ディン氏によれば、この取り決めが完了した後、新しいコミューンの公務員の数は25人では足りず、業務を管理・遂行するために少なくとも2倍の約50人が必要になるという。
そこからディン氏は、将来的にはコミューンレベル（草の根レベル）の政府も現在の郡レベルのような専門機関を全面的に組織する必要があると提案した。
「簡単に言えば、現在の6つの専門公務員ポストの代わりに、コミューンレベルの人民委員会の下に専門部署、つまり「ミニチュア地区」を置くような新しい組織構造を構築することは可能です。
これによって、コミューンや区の人民委員会が新たな状況で任務をうまく遂行できるよう支援する専門機関が設立されるだろう」とディン氏は意見を述べた。
ディン氏はまた、幹部および公務員に関する法律（改正版）の制定案の中で、内務省が「コミューンレベルの幹部および公務員」に関する規制を削除することを提案したと語った。
内務省は、中央から草の根レベルまで公務員制度を統合する政策を提案している。この政策は、コミューンレベルの幹部・公務員と政治システムにおける幹部・公務員との間の連携、平等性、一貫性を確保し、中央から省、県、コミューンレベルまで統一された公務体制を確保することを目的としている。
ディン氏によれば、これは高まる要求に応えるために草の根政府の質を強化し向上させるための重要な提案である。
「それは、我が国の行政システムが3つのレベルを持つことを意味し、同時に公務員の質は同一でなければならないことを意味します。
その時、量と資質の要求を満たす社級公務員と省級・中央級公務員のローテーションや連携も可能となる。
同時に、郡レベルが廃止されれば、郡・省の職員や公務員がコミューンレベルに派遣され、業務にあたることになります。これらの業務が同時に遂行されれば、十分な業務量と質が確保されると考えています」とディン氏は分析しました。
ディン氏は、今後、廃止された郡レベルの業務の3分の2がコミューンレベルに、3分の1が省レベルに移管される予定であり、コミューンレベルの業務が増加すると述べた。
したがって、幹部に対する体制と政策の変更に加えて、任務を確実に達成するために、コミューンレベルの設備と施設への投資を増やす必要があります。
グエン・ティエン・ディン博士 - 写真: GIA HAN
郡レベルの廃止：省・郡の役人や公務員をコミューンに派遣する提案
国会代表のグエン・ティ・ヴィエット・ガ氏（ハイズオン省国会代表団副団長）はディン博士の提案に同意し、コミューンレベルに移譲される業務量を考えると、コミューンレベルの部署など、特定の専門機関の設立を研究することが、業務を処理できる解決策になるだろうと述べた。
彼女は、新しいコミューンレベルの政府機構を適切に組織するために、慎重に研究、検討、検討する必要があると強調した。
同時に、二層制の地方政府を組織する場合、コミューンレベルの公務員と残りのレベル（省レベルおよび中央レベル）の公務員の間に区別はなく、つまり公務員は一種類しかないと考えられています。
「あらゆるレベルの公務員の間での差別をなくすことで、コミューンレベルで働く才能と資格、専門性を備えた人材を引きつける連携が生まれるだろう。」
「コミューンレベルの役人や公務員が他のレベルの役人と同等であれば、役職手当、給与手当、その他の福利厚生に差はなくなる」とンガ氏は述べた。
国会法務委員会のファム・ヴァン・ホア議員も、省を合併し、郡レベルを廃止する際には、これら2つのレベルからコミューンレベルまで職員を増やす必要があると強調した。
そうして初めて、仕事を引き受け、草の根レベルで品質を向上させるのに十分な専門スタッフが確保されるだろうと彼は述べた。
彼は、コミューンレベル（草の根レベル）の人民委員会の活動を支援する専門機関が必要であることに同意した。
しかし、この専門機関が部署や課と呼ばれるのか、あるいはそれが具体的に何なのかについては、さらなる研究が必要です。なぜなら、たとえ多くのコミューンが 1 つに統合されたとしても、幹部や公務員の数はそれほど多くならないからです。
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出典: https://tuoitre.vn/bo-cap-huyen-de-xuat-lap-phong-chuyen-mon-thuoc-ubnd-cap-xa-20250322155200237.htm
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