農業環境省は、ダナン市の土地、環境、農業に関する困難を調査し、解消する。

(Chinhphu.vn) - 二層制の地方自治体モデルは当初ダナン市の管理を容易にしたが、土地、環境、農業に関連する多くの困難も生み出した。

ワーキングセッションの様子 - 写真: VGP/LH

土地と環境は多くの困難を生み出す

9月9日午後、ヴォー・ヴァン・フン副大臣率いる農業環境省（MARD）の作業代表団は、ダナン市人民委員会と協力し、農業と環境の分野での二層政府モデルの実施初期段階における問題点の調査、意見の聴取、解決に取り組んだ。

ヴォー・ヴァン・フン副大臣によると、2025年7月17日付首相官邸通信第110号および第111号に基づき、農業環境省は10の作業代表団を設置し、多くの地域で状況把握、議論、そして発生する問題の解決に努めている。その目的は、地方分権化と権限委譲の実施を統一し、農業と環境分野における国家管理の有効性を向上させることである。

会議において、 ダナン市の代表は、ダナン市が土地価格の決定、土地の割り当て、賃貸権の付与、土地利用計画の承認において多くの困難に直面していると述べた。行政単位の合併や階層間の権限変更により、ダナン市では記録処理に混乱が生じている。また、土地データベースを管理するための統一された専用ソフトウェアの不足も、土地使用権証明書の発行を遅らせている。

環境分野では、市は公共衛生管理における建設部門と農業・環境部門の責任分担を明確に定義していない。さらに、統一された経済・技術基準が欠如しており、環境違反に対する処罰権限の区レベルから省レベルへの移譲も一貫性を欠いており、実施に支障が生じている。

林業と水資源分野では、多くの地方分権規制が二層制政府モデルや省レベルの行政単位の統合にはもはや適合しなくなっています。生物多様性保全プロジェクトも、調整メカニズムの欠如と資源配分に関する規制の欠如により困難に直面しています。

貧困削減プログラムには、貧困世帯および準貧困世帯を監視・管理するためのソフトウェアが整備されておらず、実施の進捗に影響を及ぼしています。上記の問題は、農業、環境、気候変動対策の分野における持続可能な開発に対する潜在的なリスクとなっています。

ダナン市は、ダイナミックで革新的、そして効果的な地域としての役割を発揮してきました - 写真: VGP/LH

二階層政府モデルを効果的に実施するために地方自治体を支援する

会議で演説したヴォー・ヴァン・フン農業環境副大臣は、ダナン市が二層制モデル、特に農業と環境分野において二層制モデルを実施している積極的、柔軟、そして断固とした姿勢を高く評価しました。しかし、このモデルが最大限の効果を発揮するために、農業環境副大臣は、地方自治体に対し、政府令第131/2025/ND-CP号、第136/2025/ND-CP号、および第151/2025/ND-CP号を引き続き厳守し、実施体制を整えるよう要請しました。

ヴォー・ヴァン・フン氏は、「ダナン市は、行政単位の統合後の実態を踏まえ、法令の見直し、公布、廃止、あるいは新たな法令の制定を積極的に行う必要がある。2025年地方自治組織法における地方分権と権限委譲に関する規定に基づき、権限と業務を明確に定義することは、統一的かつ透明性のある行政運営の確保の鍵となる。さらに、企業や住民の利便性向上のため、行政手続きの周知徹底を図る必要がある。また、新たに発生する問題や課題の解決に向けて、省庁との連携を強化する必要がある」と提言した。

農業環境省のヴォー・ヴァン・フン副大臣はまた、農業環境省の各部署や事務所に対し、さまざまな適切な形式で定期的に地方に最新情報を提供して指導し、地方の提案に応える文書を速やかに発行するか、発行について助言するよう要請した。

土地管理局は、ダナン市の地方分権化を支援するため、公務員を指導するとともに、農業と環境に関する州の管理状況を総合的に把握し、適切な解決策について同省に助言する役割を担っています。農業環境省は、二層制政府モデルの効果的な実施を確保するため、引き続き地方自治体を支援していきます。

同日午前、農業環境省の作業代表団はダナン市アンタン区人民委員会を訪問し、行政手続き改革、地方分権、権限委譲の初期成果を記録し、草の根レベルの困難を直接聞き取った。

劉翔

出典: https://baochinhphu.vn/bo-nnmt-khao-sat-thao-go-kho-khan-cho-tp-da-nang-ve-dat-dai-moi-truong-nong-nghiep-102250909180706862.htm