財務省は、1,000万～1億ドンの債務を抱える場合、一時的な渡航禁止措置を講じることを提案しています。この基準は高いのでしょうか、それとも低いのでしょうか？

ベトナムでは、個人1,000万ドン、法人1億ドンという税金滞納額の閾値は現状では適切ですが、他の多くの国と比べるとはるかに低い水準です。行政機関を監視し、一時的な出国停止の決定における権力の濫用を防ぐためのメカニズムが必要です。

一時的な渡航禁止の場合の税金負債の限度額と返済期間を規定する政府法令の草案が現在、一般からの意見を募集している。

財務省は、2025年1月1日より、120日以上1,000万ドンを超える滞納税金がある個人および家内事業主の出国を一時的に禁止することを提案しています。また、120日以上1億ドンを超える滞納税金の徴収を強制執行されている企業、協同組合、協同組合連合については、法定代表者の出国も一時的に禁止されます。

ベトナムには適していますが、世界標準より低いです。

iViet Business Development Solutions社のブイ・クアン・クオン取締役は、VietNamNetの記者に対し、個人の場合、滞納税金債務の限度額を1,000万ドンに設定し、出国を一時停止する措置を適用することは合理的であり、小額債務への同措置の適用を避け、不必要な不便を招くことはないと述べた。

企業、特に中小企業にとって、1億ドンという基準は適切です。この基準は、事業運営に支障をきたすほど低くなく、かつ企業に納税義務の遵守を迫るものです。

120日を超える延滞税の納付期限についても、クオン氏は「合理的」と評価した。この期間は、納税者が財務を整理し、納税義務を履行するのに十分な期間である。同時に、税務当局の効率的な管理にも役立ち、長期にわたる滞納を回避することができる。

Gia Pham法律事務所の創設者である弁護士Pham Thanh Long氏は次のように分析しています。「ベトナムの現状を考慮すると、提案されている1,000万および1億VNDの税金負債限度額と120日の期限は合理的であると考えられます。」

しかし、他の多くの国と比較すると、一時的な渡航禁止につながる税金滞納の基準額はまだ小さすぎるため、出国を阻止されるリスクのある人の数は非常に多くなります。

「米国では、利子と罰金を含めて5万5000ドル（約13億ベトナムドン超）の税金滞納で、一時的な渡航禁止措置が検討される可能性がある」とロン氏は例に挙げた。

120日間の期間に関して、ファム・タン・ロン弁護士は、起算点について検討すべきだと提言しました。つまり、税金の滞納が発生した時点から計算すべきか、それとも他の税務執行措置が適用された後から計算すべきかということです。多くの場合、税金滞納通知は郵送またはテキストメッセージで送付されるため、納税者はその情報を受け取らず、税金の滞納に気付かないのです。

カナダや他の多くの国では、一時的な渡航禁止措置は、資産差し押さえや銀行口座の凍結といった他の措置で税金を徴収できなかった場合に、ほぼ最後の手段となっている。

ANVI法律事務所所長の弁護士チュオン・タン・ドゥック氏によると、一時的な渡航禁止につながる可能性のある税金負債の基準額を決定する際、金額が低すぎたり期間が短すぎたりすると、事業運営だけでなく社会経済の発展にも影響を及ぼすという。

「提示されるそれぞれの数字は論理的な根拠を持ち、他の法的規制と結びついて、シンプルで覚えやすく、実行しやすいものにする必要がある。そうすれば人々や企業はよりよく遵守するだろう」とドゥック氏は述べた。

例えば、ドゥック氏は、個人に対して1,000万ドンという特定の金額を設定するのではなく、一時的な渡航禁止が必要となる税額の閾値を、個人所得税の納税額または最低賃金を基準として設定することを提案した。これにより、インフレや状況の変化によって後から金額を調整する必要がなくなる。

税金負債基準規制の背景

「多くの友人が国境検問所で拘束されました。今では、どこへ行く時でも『税金はもう確認しましたか？』と聞かれるのが常套句になっています」と、弁護士ファム・タン・ロン氏は語った。

ロング氏は弁護士の視点から、行政措置として渡航制限を使用する政府機関や組織の権限については、権力の乱用を避けるために徹底的かつ詳細に検討する必要があると強調した。