政治局員で首相のファム・ミン・チンがクアン・トリ省ハイランコミューン、トゥオン・サー村でベトナム英雄の母ダオ・ティ・ブイを訪問_写真: VNA
革命に貢献した人々を大切にするという党の一貫した徹底した視点
1945年8月革命の勝利直後から、我が党とホー・チミン主席は、戦傷病兵と殉職者の活動に特別な配慮を払い、革命に功績のあった遺族を大切にしました。 1947年の「『国家戦傷病兵記念日』組織委員会常務委員会への書簡」の中で、ホー・チミン主席は次のように諭しました。「戦傷病兵とは、祖国を守り、同胞を守るために家族と血を捧げた者たちである。したがって、祖国と同胞は感謝の気持ちを持ち、これらの英雄的な息子たちを助けなければならない」 (1) 。この人間的価値に満ちた助言は、党の方針と政策、そして国家の「報恩」活動政策において一貫した思想となり、人民に奉仕する真の革命党の革命性を深く示しています。
いかなる状況と時期においても、国が困難と試練に直面している時でさえも、革命に功績を残した人々の活動は、党と国家によって常に最優先の任務と位置付けられています。これは革命的精神と深い責任感を示すだけでなく、大民族統一圏の構築と推進という戦略的ビジョンを明確に示すものであり、国の政治的安定と持続可能な発展を保障する重要な内発的資源です。第13回党大会の文書は、「国家と社会の資源を基盤として、功績者のための法律と政策を整備し、確実に実施し、功績者とその家族が居住地域において平均以上の生活水準を享受できるようにする」と明言しています(2) 。我が党の革命貢献者への一貫した配慮観は、民族の伝統的道徳観を基礎として構築され、発展しています。「水を飲む時はその源を思い出せ」、「果物を食べる時は、その木を植えた人を思い出せ」という観点は、全党、全人民、全軍の神聖な責務であると同時に、ベトナム社会主義体制の卓越性、人道性、進歩性を示す核心的な内容の一つであり、政治体制における幹部・党員集団の政治的気概、公共道徳、そして人民に奉仕する精神を反映する重要な基準でもあります。党の指導の下、革命貢献者に対する優遇政策は、国家発展の要請と人民の正当な願望に基づき、より包括的かつ持続可能な方向へと絶えず拡充・改善されています。
近年、革命貢献者への優遇政策は、単なる社会保障支援策にとどまらず、豊かな国民、強い国、民主主義、公正、文明社会というベトナムの目標達成に向けた包括的人材開発戦略の不可欠な要素として、適切な位置づけに位置付けられるようになった。そこでは、人間の価値と社会と国家への犠牲が尊重され、認識され、適切に配慮される。第13期中央会議第7回では、「社会保障と福祉を確保し、人々の物質的・精神的生活を絶えず向上させ、革命貢献者の生活を配慮する」という要件が強調された(3) 。第8期中央会議第13会期の2023年11月24日付決議第42-NQ/TW号は、「新たな時代における祖国建設と防衛の事業の要求に応え、社会政策の革新と質の向上を継続することについて」において、以下の点を強調した。革命貢献者への優遇政策の実施に重点を置く。功績のある人々、特に僻地や隔絶地域に住む人々、そして生活困難に直面している人々の物心両面の生活支援に配慮する。補助金や優遇措置の水準を社会政策の最高水準に向けて引き続き引き上げる。
革命に貢献した人々への配慮という党の観点は、人民を中心とし、人民に奉仕することを指針とする社会主義法治国家の建設という戦略的方向性とも密接に結びついています。国際社会の深化、デジタルトランスフォーメーション、急速かつ持続可能な発展という新時代の文脈において、革命に貢献した人々への感謝の意を表すことは、伝統的な道徳観の表明であるだけでなく、体制の人道的価値観の尺度であり指標であり、同時に、繁栄し幸福な国家を築くという志を喚起する確固たる精神的基盤でもあります。
革命的な貢献による人々のケアにおける優れた成果
ここ数年来、革命功労者への支援活動は組織的かつ同期的に進められ、ますます深化、全面的かつ実践的な成果を上げています。現在、全国には約920万人の革命功労者がおり、そのうち殉教者は120万人、ベトナム英雄の母は約14万人、戦傷病者および戦傷病者と同様の政策を享受する人は60万人、病に倒れた兵士は約18万5000人、毒物に感染した抵抗運動家は31万2000人を超えています。また、青年義勇兵、敵に捕らわれた人、祖国を解放し、祖国を守り、国際的義務を果たすための抗日戦争に参加した人、およびその家族など、数百万人に及ぶ革命功労者もいます。この数字は革命事業の偉大さを反映し、革命功労者に対する優遇政策制度の広さと深さを物語っています。これは、人民の、人民による、人民のための国家という性質を鮮明かつ具体的に表現したものでもある。
2024年までに、革命功労者世帯の98.5%以上が、居住地の平均生活水準と同等かそれ以上の生活水準を達成しました。これは重要な成果であり、革命功労者への優遇政策を地域の社会経済発展計画と統合することの有効性を示すとともに、人民の、人民による、人民のための社会主義法治国家の社会保障政策を規制・普及する役割を改めて強調しています。
制度整備と並行して、戦傷病兵、病兵、革命功労者などの看護業務を支えるインフラシステムも近代化、同期化、人道的な体制へと整備された。多くの革命功労者看護・リハビリテーション・健康センターは規模を拡大し、サービスの質も向上し、政策受益者の心身のニーズへの対応も徐々に改善された。これは、第13回党大会で採択された「公平で質が高く、効果的で、現代的かつ国際的に統合された医療システムの構築」 （4）という特別政策受益者ケアに関する決議の内容を具体化したものだ。
革命貢献者を称える活動は、多様な形式と実践的な内容で継続的に開催され、社会生活に広範な影響を及ぼしています。数万軒の感謝住宅が新築または修繕され、数万冊の感謝貯金帳、奨学金、起業支援パッケージ、ベトナム英雄の母親を支援するプログラムなどが効果的に実施されました。革命貢献者とその家族に対する多くの生活支援モデルが地方で引き続き再現され、自立、自己向上、地域社会への統合の精神を喚起することに貢献しています。これは、我が党が長年強調してきた、国家の発展、文化的価値の促進、そして革新の過程でベトナム国民の意識を高めるという観点の具体的な表現です。
特に、「革命功労者優遇条例」は、革命功労者に関する政策と法整備の整備において大きな前進を遂げました。条例は、優遇措置の対象、条件、基準を明確に規定し、各階層・各部門の責任を明確に規定するとともに、厳格で公開性が高く、透明性のある監視メカニズムを構築しています。これは、新時代における革命功労者に対する「同期性、実現性、公平性、透明性、有効性」を備えた政策構築という党の方針を制度化する上で重要な一歩です。
しかし、成果が得られた一方で、我が国における革命功労者への支援活動は依然として限界と欠陥を抱えている。例えば、一部の具体的な政策は依然として柔軟性に欠け、特に遠隔地や少数民族地域における受益者集団の特性、状況、多様なニーズに十分に適合していない。また、一部の特殊な事例における革命功労者の認定や未処理案件の処理は依然として長期化しており、政策の公平性と人道性に影響を与えている。
この不十分さは、革命貢献者に対する法制度と優遇政策を、包括的、公平、的確、革命志向、そして実践的な方法で整備し続ける必要性を浮き彫りにしている。これは、2023年11月24日付第8回中央会議第13回会議決議第42-NQ/TW号「新時代の国家建設と国防事業の要求に応え、社会政策の革新と質の向上を継続することについて」でも強調されている要件でもある。政策実施における各部門・各レベル間の連携は、必ずしも真に同期・統一されているとは言えない。特に草の根レベルにおける投資資源は依然として散在し、焦点が定まらず、持続可能な発展の要求を満たしていない。多くの幹部・公務員は、専門能力と公務員倫理に依然として限界があり、実施の有効性に影響を与えている。さらに、特に若い世代にとって、宣伝活動、革命伝統教育、そして革命貢献者への感謝の表明は、真に広範かつ定期的に行われているとは言えない。これには、党が文化・人間活動に関する決議で決定したように、若い世代の間で「革命的理想、倫理、文化的生活様式に関する教育を強化する」ことが必要である。
今、喫緊の課題は、思考の革新を継続し、制度を整備し、実施の有効性を高め、政治システム全体と社会全体の総合力を強化することです。これは、党と国家の「報恩」政策を真に深化させるための重要な前提であり、人民の信頼を強め、大民族団結の陣営を維持し、新時代における国の急速かつ持続可能な発展の事業のための強固な政治的・社会的基盤を築くことに貢献します。
党、国家、人民は常に戦争傷病者と殉職者の家族に感謝し、思いやり、「水を飲むときはその源を思い出せ」という国の伝統と道徳を継承している。_写真：文書
新しい時代の要件
国際統合、デジタル変革、知識基盤型経済の発展といった新たな発展段階を迎え、革命的貢献者への支援は、祖国建設と祖国防衛という大義において、引き続き重要かつ恒常的かつ戦略的な政治課題として位置付けられる必要があります。これは、第13回党大会決議の精神に基づき、ベトナム人民の包括的な発展の道を具体化するための客観的な要件であるだけでなく、持続可能な社会保障の確保、政治的安定の維持、そして偉大な民族統一圏の強化に貢献する重要な政治的・社会的基盤でもあります。
グローバル競争と現代社会統治への高まる要求の中、「報恩」政策は、包括的、柔軟、人道的、かつ適応的な方向へとさらに強化され、「水を飲むなら水源を思い出せ」という民族の伝統を継承・推進するという党と国家の政治的コミットメントを明確に示す必要があります。人口高齢化、気候変動、疫病といった非伝統的な課題の影響下において、革命的貢献者に対する政策を人間開発政策全体に位置付け、脆弱層を保護し、社会のレジリエンスを強化する必要があります。そのためには、受動的な支援から積極的なエンパワーメントへ、個別介入から包括的統合へ、行政化から社会化へと、思考と政策実施方法を大きく転換し、革命的貢献者への社会全体のケアの役割を促進する必要があります。この事業を、人民、社会保障、国防・安全保障、外交に関する主要政策と結び付けた戦略的ビジョンに位置付けることは、「富民強国、民主、公平、文明」という国の発展目標を実現するための不可欠な要件である。
現在、重要な任務の一つは、革命貢献者に関する党の政策を、実行可能かつ実践的な法規制へと迅速かつ同期的に、かつ効果的に制度化し、アクセスの公平性、実施の柔軟性、執行の有効性を確保することである。この政策は、人間を発展の目標と原動力の両方として捉え、総合的な人間開発戦略に明記する必要がある。
今日の画期的な課題は、革命貢献者への優遇政策の実施体制構築における思考と手法を、サービス志向、現代的、効果的かつ人道的な方向へと革新することです。現段階では、政策実施におけるデジタルトランスフォーメーションと行政改革の適用が喫緊の課題となっています。これは、管理効率の向上、プロセスの透明化、処理時間の短縮、社会的コストの削減、そして人々の満足度向上のための重要な手段となります。同時に、「行政管理」から「社会管理」へのアプローチの転換にも貢献し、「人民の、人民による、人民のための」社会主義法治国家の人民への奉仕精神を明確に示しています。革命貢献者への優遇政策を「責任・義務」から「発展の動機」へと転換することは、体制の人道的価値観の深化に貢献するだけでなく、革命に貢献した人々の社会的責任、自立心、そして向上心を力強く広めることにも繋がります。これは、安定した政治環境と人間的で文明的な社会の中で、すべての人々、特に革命的貢献者らが公正かつ全面的に発展する機会を持つ、誰一人取り残さない公正で包摂的な社会を築くための基礎です。
感謝の道徳を広めることは、党、国家、そして社会主義体制への社会的な信頼を強化するだけでなく、新時代のベトナム国民一人ひとりの発展への願望を育み、内なる力強さを喚起し、政治的気概、公民倫理、そして革命的資質を育むための持続可能な精神的基盤となる。したがって、今日の戦略的課題は、愛国心の伝統、「水を飲む時は水源を思い出せ」という道徳、革命に貢献した人々への感謝の精神と公民的責任に関するプロパガンダと政治・思想教育を強化することである。これは、「報恩」政策を補完する解決策であるだけでなく、発展と統合の過程において文化的価値と国民精神を育む重要な方法でもある。第13回党大会は、「あらゆる階層の人々、特に若者に対し、愛国心、民族的誇り、民族の伝統と歴史、そして社会的な責任感に関する教育を強化する」必要があると決定した(5) 。国家教育制度、青年連合、退役軍人会、婦人会などの社会政治組織の活動、そして報道、文学、芸術の主導的役割を通じて、伝統教育の役割を強力に推進し、社会全体、特に若者の間で愛国心を喚起する必要がある。国の実情と若い世代の受容ニーズに結び付け、プロパガンダと教育活動を体系的かつ現代的に構築する必要がある。学校における歴史教育プログラムや愛国的伝統の構築、感謝フォーラムの開催、革命的貢献者の事例を学ぶコンテストの開催、「恩返し」というテーマを文化、芸術、映画、デジタルプラットフォーム製品に組み込むことは、社会における人道的価値観の広範な普及に貢献するだろう。デジタル時代においては、人工知能、仮想現実、デジタル図書館などの現代科学技術の成果を応用し、伝統的な革命教育方法を革新する必要がある。これは、特に若い世代にとって、交流や体験を増やし、感情を呼び起こし、受信効率を向上させるのに役立ちます。
若者
国家統治の有効性向上と社会主義民主主義の実現がますます緊迫する中、革命貢献者への優遇政策に対する社会監視と批判の役割は特に重視されなければなりません。これは、清廉で強固な党と政治体制、そして人民の、人民による、人民のための社会主義法治国家を築くための中核要素である、我が国の体制の民主主義、公開性、透明性を明確に示すものです。法の回廊を整備し、ベトナム祖国戦線、加盟組織、国家機関、報道機関、メディア、地域社会間の緊密な連携メカニズムを構築し、社会監視と批判活動をより実質的、効果的、かつ効率的にする必要があります。
さらに、 「報恩」運動における全社会の総力を結集し、戦略的なレベルへと高める必要がある。これは「全民が功績ある者を慈しむ」という伝統を継承し、「水を飲む時は水源を思い出せ」という道徳を深く体現し、あらゆる経済界の組織、企業、社会団体、ボランティア団体、そして全社会の参加によって、新たな状況における連帯と共同責任の精神を鮮やかに表現するものである。全社会の参加は、資源の増大だけでなく、波及効果を生み出し、責任感を喚起し、党、国家、人民の連携を強化する。
国際社会への深い統合という文脈において、感謝の価値観を広めることは、国際社会におけるベトナムのイメージ構築にも貢献します。党と国家による全面的な指導的役割の維持を基盤として、功績のある人々への配慮を社会化することは、政策実施の余地を拡大するだけでなく、多元的で持続可能な感謝のエコシステムを構築します。これにより、独立、自主性、自信、自立、民族の誇り、全面的統合、持続可能な発展という新たな発展の時代において、良き中核的伝統的価値観が継承され、力強く推進されます。革命への功績のある人々への感謝の気持ちを示すことは、道徳的意義を持つだけでなく、戦略的信念を強化し、持続可能な発展のための精神的基盤を築き、偉大な民族統一圏を維持することにも貢献します。感謝は歴史的義務であるだけでなく、貴重な精神的資源であり、信念を育み、志を育み、国民の内なる力を目覚めさせるものです。この精神は、我々の党、国家、人民が独立、自立の道をしっかりと前進し、「富民強国、民主、平等、文明」という目標を実現し、人民の幸福のため、国の繁栄した未来のため、ベトナム民族の永続のために、引き続き強固な基盤であり続ける。
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（１）ホー・チ・ミン全集、国家政治出版社『真実』ハノイ、2011年、第5巻、204頁
（２）第13回全国代表者会議文書、国家政治出版社『真実』2021年、第1巻、148～149頁
（３）グエン・フー・チョン「これまでの成果と教訓を推進し、革新のプロセスを継続的にさらに推進し、あらゆる機会と利点を活用し、あらゆる困難と課題を克服し、第13回全国党大会の決議を全面的かつ成功裏に実施することを決意する」共産党雑誌第1014号、2023年5月、18ページ参照
（４）第13回全国代議員会議文書、前掲書、第1巻、266頁
（５）第13回全国代議員会議文書、前掲書、第1巻、143ページ
出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1111003/cham-lo-nguoi-co-cong-voi-cach-mang---nen-tang-vung-chac-de-dang%2C-nha-nuoc-va-nhan-dan-ta-vung-buoc-trong-ky-nguyen-moi.aspx
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