契約教師は、常勤教師の2,000万ドン/月に比べて、わずか600万ドン/月しか受け取れません。
ホーチミン市で4年間教師を務めた後、グエン・ティ・ドゥンさんは故郷のダクノン省ダクロン郡クアンホアに戻り、教育に専念することを決意しました。生まれも育ちもこの地ですが、特に困難な地域で働く中で、ドゥンさんは多くの困難に直面しました。
彼女は現在、2022年政令第111号に基づく短期契約で教師として働いており、給与は600万ドン以上、契約期間はわずか9ヶ月です。彼女は仕事を愛し、僻地での勤務を選択していますが、それでも国が適切な措置を講じ、契約教員の待遇改善と恵まれない地域の教育への投資拡大を望んでいます。
契約教師の多くは自分の職業を愛し、僻地に留まることを選択しているが、彼らの最大の願いは、国が生活環境を改善するために適切な調整を行うことである。
「このような地域では、教師は確かに多くの困難に直面しています。故郷に戻れば、故郷への情熱と愛があれば、きっと乗り越えられると信じています。ここの状況は依然として非常に厳しいので、政府が地元の教育にもっと目を向けてくれることを願っています。経済が安定し、私たちが安心して仕事に取り組めるよう、契約が12ヶ月ほど延長されることを心から願っています」とドゥンさんは願った。
チン・ティ・タン・トゥイ教師（1999年生まれ、 ダクノン省ジャーギア市在住）は、トゥイドゥック国境県ダクゴー第3コミューンのレ・ヒュー・チャック中等・高等学校に勤務することを選択した（2022年法令第111号に基づく契約）。1年以上前から、トゥイ教師は追加授業を教えるだけでなく、学校の深刻な教師不足により、数学の追加授業も引き受けなければならなかった。自宅から遠く離れた学校（50キロ以上）で、生徒のほぼ100％が少数民族で、設備も不十分なため、この若い教師は大きなプレッシャーに直面している。しかし、わずか600万ドン/月の給料と9ヶ月の契約では、彼女の生活を保障するのに十分ではない。
教師のTrinh Thi Thanh Thuyさん（1999年生まれ、ダクノン省Gia Nghia市在住）は、トゥイドゥック国境地区ダクゴ地域3コミューンのLe Huu Trac中等・高等学校に勤務することを選択しました。
「現在、契約期間は学期中の9ヶ月間だけなので、本当に大変です。家は学校から50キロ以上離れたジャギアにありますが、収入だけでは生活費を賄うことができません。ガソリン手当など、もっと支援策があればと思っています。同時に、学校には現在多くの教師が不足しているので、早くもっと多くの教師が配置されてほしいと思っています」とトゥイさんは語った。
レ・ヒュー・トラック中等・高等学校（トゥイドゥック県ダクゴ村）のグエン・テ・ヒエット校長は、同校では契約教員と正規教員の収入に大きな差があると述べた。同校は第3管区の村にあるため、正規教員は現在、70%の手当（職業に基づく優遇手当）に加え、基本給の10か月分に相当する初期魅力度（就職時の初回手当）に加え、最初の5年間は70%の手当（魅力度手当）を支給されている。経験年数が5～10年の教員には0.5、10～15年の教員には0.7、10年以上15年以上の教員には1.0の手当が支給される。
そのため、常勤教師の月収は2,000万ドン程度であるのに対し、契約教師の月収は600万ドン強で、給与は9か月分しか支払われない。
法令111号に基づく教師契約の締結は一時的な解決策に過ぎず、長期的には中央政府が地方レベルでの教育と学習を保障するために職員定数を早急に補充する必要がある。
グエン・テ・ヒエット氏は、遠隔地の学校で教師を募集するのは困難だが、彼らを維持するのはさらに困難だと述べた。そのため、レ・フー・トラック中等・高等学校の校長は、困難な地域で働く若い教師たちの安定した生活を保障するための政策を国が策定すべきだと提案した。
「現在、学校には8人の教師が不足しており、政令111号に基づき5人と契約を結んでいます。すべての教師が学校に貢献し、長く勤めたいと考えています。長期的には、契約教師が正式な試験を受け、学校で働き続けられるよう、より多くのポジションを獲得したいと考えています」とグエン・テ・ヒエット氏は語った。
契約教員は職に留まるために支援を必要としている
ダクノン省教育訓練局長のファン・タン・ハイ氏は、今年度、省内で約1,600人の教師が不足しており、特に遠隔地や少数民族地域における教育学習に大きな影響が出ると述べた。省は、この問題を暫定的に解決するため、政府の2022年政令第111号に基づき、622人の契約枠を割り当てた。しかし、低収入の9ヶ月契約では生活の糧を得られず、特にITや英語といった科目の教師確保が困難になっている。ファン・タン・ハイ局長によると、省はこの問題の見直しと適切な調整を指示しているという。
「政令111号に基づく契約を実施するにあたり、現在の給与水準では、特に遠隔地において契約教員の採用と雇用促進に十分ではありません。省党委員会、省議会、人民委員会は、こうした困難な地域で働く教員のための具体的な採用政策を策定するための決議を策定することを目指しています」とファン・タン・ハイ氏は述べた。
ダクノン省教育訓練局長ファン・タン・ハイ氏は、今年度、同省では約1,600人の教師が不足しており、特に遠隔地や少数民族地域での教育に大きな影響が出ていると述べた。
ダクノン省内務省によると、2024～2025年度には省全体で1,545人の教師不足に見舞われ、特に小学校レベルでは699人の教師が不足しており、深刻な状況となっています。この教師不足は教育の質に深刻な影響を与えるだけでなく、多くの遠隔地、孤立地域、少数民族地域では3～5歳児を対象とした就学前教育の開設が不可能になっています。特に、2018年度一般教育課程で定められた情報技術や英語などの科目は、規定通りに実施することができません。
懸念されるのは、同省が深刻な教師不足に直面しているにもかかわらず、職員の合理化という課題に直面していることです。2024年には316人の教員を増員する計画でしたが、323人の職員を合理化せざるを得ず、7人の教員が不足する事態となりました。
ダクノン省内務局長のグエン・ティ・トゥー・フオン氏は、政令111号に従って教師の契約書に署名するのは一時的な解決策に過ぎず、長期的には中央政府が速やかに職員定数を補充し、地方での教育と学習を保障する必要があると強調した。
グエン・ティ・トゥ・フオン氏は、「2022年10月30日付政府政令第111号に基づき、教員契約は不足する教員総数の70%を超えないことが規定されています。しかし、中央政府は契約締結は一時的な解決策に過ぎないと勧告しています。省人民委員会は、教員不足問題を長期的に解決するため、引き続き内務省と教育省に報告し、職員補充について政府に助言していきます」と述べました。
教師不足は教育の質に大きな影響を与えるだけでなく、多くの遠隔地や少数民族地域では3～5歳児向けの就学前クラスを開設することが不可能になっています。
僻地での教育は常に困難な選択ですが、多くの教師は職業への愛情と献身的な姿勢で、ダクノン県の生徒たちに知識を届けるために、今もなお貢献を続けています。しかしながら、中央政府が十分な人員配置を確保できていないことが、教師たちに多くの困難をもたらしています。そのため、地方自治体と関係機関は、教師が教育のキャリアに長期的に安心して取り組めるよう、適切な支援策を早急に検討する必要があります。
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出典: https://danviet.vn/chenh-lech-luong-hon-3-lan-giua-giao-vien-hop-dong-va-bien-che-2024092022282016.htm
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