政府は、2025年に8％以上の成長目標を掲げた社会経済開発計画と国家予算見積を実施するための主要課題と解決策に関する2025年5月31日付決議154/NQ-CPを発行した。
決議では、2025年は特別な意義を持つ年であり、加速、突破、完了の年であり、2021年から2025年の5カ年社会経済発展計画の実施の最終年であり、組織機構の合理化革命を実行し、各クラスの党大会を開催し、第14回党大会に向けて前進し、我が国が自信を持って新しい発展の時代に入るための基本的な要素を準備し、強化する年であると述べた。
一方、世界と地域の状況は引き続き非常に複雑になると予想されており、今年の最初の数か月間には予測できない新たな展開が数多く起こり、困難と課題がますます増えることになる。
世界経済の成長見通しは低下し、「世界貿易戦争」のリスクは高く、企業や投資家の信頼感やビジネス心理に大きな影響を与えている。
国内では、第1四半期のGDPが同6.93％増加すると予想されており、これはASEAN地域で最も高い数字となる。ベトナム共産党創立95周年、軍事パレード、南ベトナム解放・祖国統一50周年、ホーチミン主席生誕135周年など、主要な国家的祝賀行事が厳粛に、有意義に、安全に、楽しく、健全に開催され、偉大な民族団結のブロックが強化されました。
2025 年の残りの数か月を予測すると、機会、利点、困難、課題が、特に不利な外部要因と、長年にわたって続いている内部の制限や欠陥、嵐、洪水、干ばつ、塩水侵入などによる困難や課題と絡み合っています...
上記の文脈において、政府は、2025年に8％以上の成長目標を掲げ、社会経済開発計画と国家予算見積を実施するための12の主要な課題と解決策を提案した。具体的には以下のとおりである。
1. 制度上のブレークスルーを「ブレークスルーの中のブレークスルー」として特定する。法執行の有効性および効率性の向上に関連する制度改善をさらに推進する。行政手続きや事業規制の削減・簡素化、ボトルネックの解消、国民と企業にとって好ましい条件の創出に引き続き重点的に取り組みます。成長を促進するためにリソースを動員し、柔軟かつ効果的に使用するために、積極的に調査を行い、政策とメカニズムを提案し、管轄当局に報告します。
2. マクロ経済の安定を維持し、インフレを抑制し、主要な経済均衡を確保し、高い黒字を維持することに関連する経済成長を強力に促進することを優先します。
3. 組織の手配を完了します。地方分権、権限委譲を強化し、指導者の責任を強化する。汚職、浪費、悪影響、既得権益との闘いをさらに強化する。検査、監督、権力管理、資源配分に関わる規律と行政秩序を強化し、執行能力を向上させる。
4. 国家の重点かつ重要な交通インフラプロジェクト、高速道路システム、高速鉄道、地域間プロジェクトと大都市インフラ、デジタル変革インフラを優先し、同期的で現代的な戦略的インフラシステムを完成させる。高速道路網と空港、港湾を結び、高速鉄道や都市鉄道システムを整備する。
5. 科学技術の応用を強化し、イノベーションを促進し、生産性、品質、効率性、競争力、自立性、適応性、経済の回復力を向上させるための成長モデルの刷新と併せて、産業、セクター、産業内の再編に重点を置く。
6. 質の高い人材、科学研究活動、技術開発と応用、イノベーション、創造的なスタートアップに役立つ人材の育成に重点を置き、特に科学研究、技術開発と応用の促進、イノベーションとスタートアップの促進に関連するチップと半導体分野の人材育成を優先します。
7. 文化・社会分野を総合的に発展させ、経済発展との調和を確保する。社会保障を保障し、人々の物質的・精神的生活を向上させる。新たな時代の国家建設と防衛の要求に応えるため、社会政策の革新と質の向上を継続します。
8. 気候変動に積極的に対応し、自然災害を防止・軽減し、資源管理と環境保護を強化する。経済発展と環境保護の関係を調和的に解決する。
9. 地域の連結性を強化し、国家、地域、省の計画を効果的に実施する。都市化と都市経済の質の向上を加速します。
10. 国家の防衛と安全保障の潜在力を強化・強化し、独立、主権、統一、領土保全を断固として守る。全人民的な国防態勢、強固な人民心の態勢を伴う人民の安全態勢の構築と強化を引き続き推進する。安全、社会秩序、安全を確保する
11.外交問題と国際統合の同時的、効果的かつ包括的な実施を促進する。平和で安定した環境を維持し、好ましい条件を作り出し、国家の発展に役立つ資源を誘致し、ベトナムの威信と国際的地位を強化し、向上させます。
12. 情報および宣伝活動に積極的に取り組み、動機付けを創出し、刺激を与え、革新を奨励する。大衆動員活動の有効性を高め、社会的合意を形成する。
行政手続きの削減と簡素化に重点を置く
政府は、各省庁、部局、地方自治体に対し、新たな問題、ハイテクプロジェクト、大規模プロジェクト、新たな動向について、法的な回廊とインセンティブメカニズムを積極的かつ緊急に構築し、デジタル変革、グリーン成長、循環型経済のための法的枠組みを構築するよう求めている。あらゆる種類の市場の迅速、健全かつ効果的な発展。
ベトナムの法制度がデジタル経済、イノベーション、国際統合、特に金融技術、人工知能、プラットフォーム経済、電子商取引、特別経済区の発展速度に追いつくよう、専門的な法的枠組みを研究し、適用する。新しいテクノロジー産業向けに、管理されたテストの規制枠組みを提案します。
デジタル資産とデジタル通貨の健全かつ効果的な発展を管理し促進するための法的枠組みを早急に研究し提案する。暗号資産に関連する活動を管理するためのパイロット決議をまもなく完了します。
法執行の有効性と効率性を改善し、法の実施に関するコミュニケーション活動と指導を強化する。憲法と法律の尊重を確保しながら、厳格かつ一貫した法執行の仕組みを完成させます。
国会で可決された法律や決議の実施に関する詳細な規則や指示を、権限の範囲内で適時に策定し、公布する。
行政手続きや業務規制を実際的かつ効果的な方法で削減、簡素化することに重点を置き、コストの増加や国民や企業にとっての困難や不便を引き起こすような不適切な手続き、業務規制、基準、規範、手法が新たに出現しないようにします。
総合的な行政改革プログラムを引き続き効果的に実施する。効果的でダイナミックな行政と、安全で透明性があり低コストで国際基準の投資・ビジネス環境を構築します。
2025年までに行政手続きの処理時間を少なくとも30％削減することを目指す。事業コスト（コンプライアンスコスト）を少なくとも30％削減する。不必要なビジネス条件を少なくとも 30% 排除します。業務関連の手続きを電子環境で実行し、円滑性、継続性、効率性を確保します。行政手続きは州内の行政境界に関係なく100%実行されます。
2025年3月26日付決議第66/NQ-CP号を、2025年および2026年の生産・事業活動に関わる行政手続きの削減・簡素化プログラムとして効果的に実施する。
行政手続改革に関する内閣総理大臣諮問会議とワーキンググループの役割と緊密な連携を促進し、
政策を緊密に調整し、同期させ、調和させ、効果的に調整する
政府は、マクロ経済の安定を維持し、インフレを抑制し、主要な経済均衡と高い黒字を確保することに伴う経済成長の強力な促進を優先し、政策の緊密で同期した調和のとれた効果的な調整を求めている。積極的、柔軟、適時かつ効果的な金融政策運営を含む。生産と事業を支援し、成長の原動力を促進するため、合理的かつ焦点を絞った重要な拡張財政政策を実施します。
引き続き世界情勢及び国内情勢を注視し、マクロ経済の安定維持、インフレ抑制、主要残高の確保、銀行業務及び信用機関システムの安全性に伴う経済成長の促進に貢献するため、金融政策手段を柔軟かつ迅速かつ効果的に運用する。金利管理、為替レート、信用拡大に関する課題と解決策を継続的に実施する。商業銀行の預金金利および貸出金利の動向を定期的に監視し、厳重に監督します。
経済成長目標とインフレ抑制に沿って信用の伸びを管理し、銀行システムの運営の安全性を確保する。権限に応じて銀行に追加の信用増加目標を割り当てることに関する研究を含む。
信用機関に対し、生産・事業部門、優先部門、経済成長の原動力となる部門への信用供与、および実現可能な主要プロジェクトや工事への信用供与を直接行うよう指導する。潜在的にリスクのある分野に対する信用を厳しく管理する。引き続きコストを削減し、情報技術の応用を増やし、行政手続きを簡素化し、機構の再編・再構築を行い、貸出金利の引き下げに努める。成長、特にグリーン成長の推進力となるプロジェクトやセクターに信用資本を迅速に提供できるよう、融資手続きを見直し、削減する。
信用機関の信用供与活動を含む信用機関の活動に対する検査、審査及び厳重な監督を強化する。特に不当な競争や金利規制に違反する信用機関に対する違反行為には、迅速かつ厳格に対処します。
農林水産業向けの100兆VNDの融資プログラムを積極的に実施する。引き続き、信用機関に対し、優遇融資パッケージを調査し、35歳未満の若者が住宅を購入できるようにするよう指導します。
金市場を綿密に監視し、法的規制に従って、安全、健全かつ効果的に金市場を管理するためのソリューションを展開します。
財政および国家予算規律の強化。国家予算の収入と支出におけるデジタル変革の応用を促進し、国家予算の収入と支出管理の有効性と効率性を向上させる。正確、完全かつタイムリーな収集を確保する。持続可能性を確保するための収入源の再構築、収入基盤の拡大、移転価格税制や脱税対策、電子商取引、デジタルプラットフォーム事業、越境取引から生じる収入源の効果的な管理。デジタルトランスフォーメーションを断固として推進し、あらゆる業界、分野において電子インボイスの強制規制を実施し、2025年第2四半期までにデジタル化を完了するとともに、実施状況を検査、確認、監督する。滞納税額の徴収を促し、滞納税率を引き下げる。 2025 年までに州予算収入を 15% 以上増加させることを目指します。
開発投資に重点を置くため、通常支出を徹底的に節約し、2024年度予算に比べて2025年度予算を増額するため通常支出の10％を節約し、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道への投資を補うため引き続き見直し、さらに節約する。財政赤字と公的債務の安全性指標を合理的な安全限度内に管理する。公的債務と州の予算赤字を活用して、大規模で重要なプロジェクトにさらに多くのリソースを動員するための研究。必要に応じて、国の公的債務、政府債務、対外債務がGDPの約5％の警告閾値に達するか、それを超える可能性があります。
世界市場における戦略物資の価格動向を綿密に監視し、積極的に分析、予測し、権限に従って実施または提案し、解決策と対応シナリオについて所管当局に助言し、インフレ率を4.5～5％程度に抑制するという目標を確保します。
価格申告、価格掲示、情報公開、透明性に関する規制を厳格に実施し、価格に関する法律規制を遵守します。
金融・資本市場を強力に発展させる。 2025年株式市場のアップグレードを目指します。不動産市場の安全、健全、持続可能な発展を促進するソリューションを同期的に展開します...
需給連携を促進し、国内市場貿易を促進する。電子商取引プラットフォームにおける違反行為の監視と対応を強化するとともに、デジタルプラットフォームを介した商品の流通を促進する。デジタルショッピングモールなど、体験を組み合わせた消費モデルを開発し、貿易・文化・観光を組み合わせます。商品小売総売上高とサービス収入の10％増加を目指し、約12％の増加を目指します。
特に休暇シーズンや旧正月のピーク時に商品の需要と供給のバランスを確保し、消費を刺激し、国内貿易を促進するための措置を実施します。
2021年から2025年にかけて、「ベトナム人がベトナム製品を優先的に使用する」キャンペーン、一村一品OCOPプログラム、山岳地帯、遠隔地、島嶼地域における貿易開発プログラムと連携して、国内市場開発プロジェクトを効果的に実施する。
商品の原産地に関する詐欺行為と闘う取り組みを適切に実施する。国際約束の遵守を確保しながら、国内経済、企業、市場を保護するために貿易防衛システムを積極的に改善します。
社会経済、国内生産、消費者の権利に大きな影響を与える必需品の生産を管理、規制し、その需給を安定させる解決策があります。
特に食品、宿泊、観光サービスなどのサービスの質を向上させる。国際的な観光の魅力を高める;観光振興を革新・推進し、デジタル変革を強化します。
2025年までに、2,200万～2,300万人の海外観光客と1億2,000万～1億3,000万人の国内観光客を迎え入れ、サービスを提供することを目指します。同時に、公的投資資源の整理と有効活用にも注力します。
特に重要な国家プロジェクトや国家目標プログラムに対する公共投資資本の支出を迅速化するために、より抜本的かつタイムリーな解決策が必要です。 2025年度の全国支出率を計画の100％とすることを目指します。
各プロジェクトの支出計画を策定する。投資家に対し、各プロジェクトの支出進捗状況を毎月および四半期ごとに報告し、支出計画を毎月および四半期ごとに遵守することを義務付ける。各プロジェクトに責任者を任命し、規模、進捗、投資効率を厳密に管理します。支出結果を、団体および個人の任務達成レベルを評価する基準の 1 つとする。支出が遅いプロジェクトの資本計画を見直し、速やかに移転することで、支出能力が良好で進捗を加速させる必要があるプロジェクト、特に重要かつ緊急なプロジェクト、戦略的インフラプロジェクト、地域および国の連結プロジェクトを補完します。
公共投資の支出を促す首相の作業部会、政府メンバーの作業代表団、地方自治体の特別作業部会の有効性をさらに促進する。
公共投資資金の支出における規律と秩序の強化
公共投資資金の支出における規律と秩序の強化。公共投資資金の配分、実施、支出の進捗を故意に困難にし、妨害し、遅延させる組織や個人に対しては、法に基づいて処罰し、厳格に対処します。公共投資管理における悪質かつ腐敗した行為を断固として対処する。能力が弱く、間違いを恐れ、責任を恐れ、職務を怠り、回避する人物を適時に交代させる。
国家目標プログラムの実施と支出を加速する。 2025年から2035年までの国家文化発展目標計画に対する投資手続きを早急に完了し、2025年に実施する。
投資政策やプロジェクト投資の決定におけるリーダーの責任を、地方分権と権限委譲をさらに強化し、分散と分散化を避け、重点と重点を確保し、規定に従って完成したプロジェクトの公共投資資金の最終決済を承認し、損失と無駄を回避する。
承認された計画に従って実施されていないプロジェクトや、実際には必要のないプロジェクト、効果が上がらなかった投資に割り当てられた資本を断固として回収する。本当に必要のないプロジェクトは断固として排除する。中央レベルと地方レベルの両方から国家予算資源を優先的に配分し、省、地域、国、国際社会を結びつけるプロジェクト、特に成長の拠点となる経済の中心地と地方を結びつけるプロジェクトを実施する。地方自治体は、州内の地域連携プロジェクトに投資するために、積極的に地元の資源を調整します。
効果的なメカニズムを構築し、選択的に外国投資資本を誘致し、現金による直接支援や、多くの潜在的分野に対するインフラプロジェクトなど、間接的な投資フローと国際投資資金を活用して、成長の突破口と新たな原動力を創出します。
最大限の条件を整備し、企業がベトナムで研究開発活動を実施したり、技術移転に協力したりすることを奨励する。ベトナムへの投資を積極的にアプローチし、交流し、誘致するために潜在的な投資家を選択します...
輸出を促進する。貿易を促進し、サプライチェーン、生産チェーン、輸出入市場を拡大・多様化し、製品の品質を向上させ、地域および世界のサプライチェーンにさらに深く幅広く参加する。新たな状況において、ベトナムの主要パートナー諸国との調和のとれた持続可能な貿易を促進する。
新たな成長の原動力となる画期的な技術を促進・創出し、グリーン経済、循環型経済、電子商取引、新たな効果的なビジネスモデルを開発する。新興産業および新興部門を促進する。
デジタル経済、グリーン経済、循環型経済の発展を支援するためのサンドボックスメカニズムを完成させます。
人工知能、デジタル変革、グリーン変革、循環、低炭素排出、資源節約、持続可能な開発 (ESG) の適用において企業をサポートします。環境に優しいグリーン製品の輸出を促進します。
この研究では、デジタル技術産業企業の設立、運営、発展を促進し、環境保護に貢献するデジタル変革活動からの排出物の処理に従事する企業を含む、より多くの「デジタル雇用」を創出するための適切なメカニズムと政策を提案している。
企業が新しいテクノロジーをテストするためのパイロットメカニズム、新しいテクノロジーや新しいビジネスモデルのテストにおける免責ポリシーなどを構築します...
組織的な取り決めを完了する
政府は、各省庁、支局、地方自治体に対し、その機能と任務を調整し、組織機構を完備させ、重複や重複のない継続的かつ円滑な業務運営を確保し、有効性と効率性を向上させることを要求する。二級地方政府モデルによる機構配置を断固として実施し、スケジュール通りかつ質の高い円滑な運営を確保し、社級では2025年7月15日までに、省級では2025年8月15日までに配置を完了するよう努める。
二層制の地方自治体組織モデルに従って地方自治体の権限を定義し、必要に応じて部門別・分野別に国家管理の地方分権化と権限委譲を実施するための法令を早急に公布し、進捗状況を設定する。
「2030年までのビジョンを掲げ、2025年までに組織機構を完成し、中央から地方レベルまでのデジタル変革に関する国家管理能力と法執行を強化する」プロジェクトを効果的に実施する。
公共サービス部門の自治レベルを革新、再編、向上させ、特に条件付き分野で一部の公共サービスの社会化を促進し、公共サービスの製品と品質に関連するタスクの発注と割り当ての形で国家予算の配分形式を革新します。
規律と行政秩序の強化。回避、怠慢、間違いへの恐れ、責任への恐れといった状況を断固として効果的に克服します。
人材を引きつけ、政治的思想と専門知識がしっかりした基盤を持ち、道徳心が高く、責任感が高く、思い切って考え、実行できる幹部と公務員のチームを構築するための画期的なメカニズムと政策があります。職務において優れた業績を挙げた幹部・公務員に対しては特別な仕組みや政策を設け、幹部・公務員の職務と貢献に対する動機づけと保護を図る。資格と能力のない者をシステムから排除する仕組みを持つこと。敢えて考え、敢えて実行する幹部を奨励し、保護する政策をさらに具体化する。
住民の受付、苦情および告発の処理を効果的に行う。権限レベルを超えた長年の苦情や非難を根本的に解決し、終わらせることに焦点を当てます。各レベルの党大会関係者に関する苦情や告発を適時かつ合法的に解決する。 2025年までに民事・行政執行の目標と任務を達成するよう努めます。
VN（VNAによると）出典: https://baohaiduong.vn/chinh-phu-chot-12-nhiem-vu-giai-phap-de-nam-nay-dat-tang-truong-8-tro-len-412884.html
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