森林環境サービス給付政策：森林の保全と開発に対する人々の動機づけ

森林環境サービスに対する支払いは、人々が森林の保護と開発を続ける強い動機となり、地域の森林被覆率の拡大と森林生態系の改善に大きく貢献します。

二重の利益

ソンラ省マイソン郡ムオンバンコミューンは現在、2,200ヘクタールの森林を管理しています。コミューンは毎年6億ドン以上の森林環境サービスを受けています。以前は、森林保護は当局の責任とみなされ、森林周辺住民の関心は低かったものの、森林環境サービスへの支払い政策の実施により、人々の森林保護に対する意識向上に貢献しています。

ムオンバン村人民委員会のルオン・ヴァン・ドゥイ委員長は、「森林環境サービスへの支払いに関する政策の実施以来、この地域の森林保護と開発は前向きな変化を遂げています。村政府は、森林管理と保護における地域社会と住民の責任を強化するため、規制の見直しと補足を行いました。村落共同体は人々の生計を支えるための条件が整い、農業のための森林伐採が抑制されています」と述べました。

北西部7省森林保護開発基金の集計によると、2023年には7省の森林環境サービス収入は1兆2,700億ドンに達した。7省森林保護開発基金は関係部署と積極的に連携し、口座を開設して12万4,702人の森林所有者に森林環境サービス（2023年時点）を支払い、総額1兆1,440億ドンを支払った。

パン・フム・コー村では、ムオンバン・コミューンが約900ヘクタールの森林の管理を任されており、そのうち800ヘクタールの森林に対しては森林環境サービスとして年間2億2000万ドン以上が支払われている。

ムオンバンコミューンのパンフムコー村長で党書記のカ・ヴァン・サン氏によると、村は毎年、DVMTRからお金を受け取ると、そのお金の使い方について話し合うため、住民と会合を開くという。

「村が受け取ったお金は、小川に吊り橋を架け、約7キロの道路をコンクリートで舗装し、村の道路沿いに植える散在する木の苗木を購入し、大規模な森林保護チームの26人に給料を払うために使われました」とサン氏は語った。

森林サービスへの支払い政策は、森林周辺に住む人々の安定した収入を増やす機会も生み出します。支払いは人々の物質的な生活を向上させるだけでなく、 経済的圧力を軽減し、目先の利益を目的とした違法な森林伐採を減らすことにもつながります。

ソンラ省マイソン森林保護局職員のヴァ・ア・トゥ氏によると、森林環境サービスに対する支払い政策が実施されて以来、地元の人々は森林保護についての認識と意識を高めるのに役立っているという。

森林環境サービスの支払いのために割り当てられた森林地帯の植生を伐採する人々

「森林サービスへの有償支援政策と、確立された森林火災予防・管理計画のおかげで、12月から翌年5月までの乾期には森林保護チームが活発に活動し、人々は火災が発生しやすい森林地帯を定期的に巡回し、警備しています。人々がお金を持つことは、生活の向上に役立ち、違法伐採の抑制にも貢献します」とトゥ氏は述べた。

森林資源の保全

現在、マイソン郡では、4万3000ヘクタール以上の森林が森林環境サービスに対する支払いを受けています。2024年には、森林保護開発基金のマイソン・イエンチャウ支部が、マイソン郡内の世帯、個人、世帯グループ、コミュニティ、社会政治組織、村落人民委員会を含む5,975人の森林所有者に支払いを行う予定です。

現在、マイソン地区は56,000ヘクタールの既存森林の管理、300ヘクタールの保護林の保護、約500ヘクタールの自然林の囲い込みと再生に注力しており、2024年の森林被覆率は39％に達する予定だ。

森林保護開発基金マイソン・イエンチャウ支部のハ・ヴァン・トアット氏は、「支払いの進捗と透明性を確保するため、基金は各郡・村と連携し、現状に基づき支払い対象地域の実施、棚卸し、見直しを行ってきました。2024年には、マイソン地区社会政策銀行の取引事務所が森林所有者への口座を通じて支払いを行い、その総額は105億ドンを超えました」と述べた。

「DVMTR予算を活用し、基金は地方自治体と連携し、セミナーや会合を開催して村落におけるDVMTR資金の管理・使用に関する規則策定を指導し、広報と透明性を確保してきました。この資金源によって、村落は道路建設、村落文化施設の建設、家庭用水道設備、運動場など、人々の日常生活を支える多くの事業を建設してきました」とトート氏は述べた。

DVMTR支払い資金は人々によって効果的に使用されている

森林環境サービスへの支払い政策は、特にマイソン県、そして国全体において、農村景観の改善に大きく貢献しました。これはまた、草の根団体やチームにとって重要な資金源となり、地域の森林の管理・保護における責任を強化し、多くの世帯の収入増加に寄与し、人々が森林を守り、発展させていく意欲を高めています。

PFES政策は、その本質的な効果に加え、ベトナムの環境保護への取り組みに対する国民の共感と国際的な認知度の向上にも貢献しています。地域社会が森林保護に積極的に参加することは、国の取り組みに貢献するだけでなく、持続可能な開発と地球環境保護に尽力する国というイメージを醸成することにもつながります。この政策の成功は、国際的な資金や支援プロジェクトをベトナムに呼び込み、森林保護をさらに促進することにもつながります。

今後、北中部地域における温室効果ガス排出削減に対する支払いに関する協定の実施に関する政令第107/2022/ND-CP号の試験的結果により、DVMTRが拡大され、森林に炭素を吸収・貯蔵するという新しいタイプのサービスが実現されることが期待されます。これは、森林管理と保護のための資源の補充に貢献し、人々が森林を保護し、森林と密接に共存することへの自信を高めることになります。

出典: https://baodantoc.vn/chinh-sach-chi-tra-dich-vu-moi-truong-rung-tao-dong-luc-de-nguoi-dan-giu-gin-va-phat-trien-rung-1731140142132.htm