省主席は定期的に人々を直接受け入れなければならず、権限を委譲することはできない。

（ダン・トリ） - ル・ティエン・ダット副監察官によると、法案草案及び現行法には国民の受入れに関する権限規定はなく、その代わりに、首長が定期的に国民を直接受入れなければならない。

国民接待法、苦情処理法、告発法の一部条項を改正・補足する法案について、国会常任委員会は10月13日の会議で意見を述べた。この法案は、次回の第10回国会で審議・承認を得るために提出される予定の法案の一つである。

法案の新たな点に関して、 政府の副監察総監レ・ティエン・ダット氏は、この法案は地方自治体、裁判所、検察庁、監察機関の新しい組織モデルに従って、国民の受け入れ、苦情や告発の処理の業務における権限と責任を調整するものであると述べた。

特に注目すべきは、法案草案にオンラインでの国民受付に関する規定が追加されていることだ。

政府副監察総監レ・ティエン・ダット氏（写真：ホン・フォン）。

法案草案によれば、コミューン人民委員会委員長は、月に少なくとも2日間、住民受入場所で住民を直接受け入れなければならない。現行法では、コミューン人民委員会委員長の責任は「少なくとも週1日」住民を受け入れることとされている。

この内容について、国会副議長のグエン・ティ・タン氏は、近年、苦情や告発への対応において限界が生じている理由の一つは、責任者が国民から直接意見を聞かず、「権限の委譲」の状況においても、しばしば代理人に権限を委譲していることにあると述べた。

「これにより請願や訴訟が長期化し、期待通りに解決されないケースもある」とタン氏は述べ、国民の受け入れにあたり認可を検討することを提案した。

代表団作業委員会のグエン・タン・ハイ委員長も、法律に「許可なく国民を受け入れること」を明確に規定するよう提案した。

代表団作業委員会委員長グエン・タン・ハイ氏（写真：ホン・フォン）。

彼女によれば、法律では、省人民委員会の委員長は月に一度住民と面会し、住民の意見を聞いて、問題解決のために関係機関を指導しなければならないと規定されており、委員長が副委員長に権限を与え、さらに副委員長が副委員長に権限を与えるという状況は避けられているという。

「リーダーの責任は非常に大きく、リーダーの意思決定権は非常に重要であるため、権限の委譲を一切認めないという要件を法制化する必要がある」とハイ氏は意見を述べた。

彼女は、過去に各省や各都市で住民の受付や苦情・告発の処理を監督していた際に、多くの権限委譲が住民の受付の質に影響を与えていることに気づいたと指摘した。

「指導者に会うことができないため、人々は遠くまで行かなければなりません。もし指導者に会うことができれば、問題を解決するのに15～20分しかかかりません」とハイ氏は語った。

地方の観点から、ハノイ市人民評議会のファム・ティ・タン・マイ副議長は、省および町の議長が一ヶ月に住民と開かなければならない会議の最低回数を規定し、さらに、ケースバイケースで問題の解決を委任または許可できるようにすることを提案した。

「このような規定は、議長が国民の意見を受け入れなければならないという原則を保証すると同時に、柔軟性も保証する」とマイ氏は述べた。

起草機関の代表であるレ・ティエン・ダット副監察総監は、法案の趣旨は「国民の受け入れに権限を与えない」ことだと断言した。「首長は定期的に国民を受け入れなければならない。現行法の規定も同様だ」と強調した。

国会副議長のトラン・クアン・フオン氏が会議で演説する（写真：ホン・フォン）。

人民委員会委員長が月に2回、コミューンレベルの住民を定期的に接待する規定を明確にした政府副監察総監は、このような規定は現実に即していると述べた。二層制地方自治モデルでは、コミューンレベルの管理範囲は広範で、業務量も膨大だからだ。

「コミューン人民委員会委員長は少なくとも月に2回は住民と面会しなければならないという規定がなければ、権限委譲の状況に陥りやすくなる」とダット氏は述べた。

議論の締めくくりとして、チャン・クアン・フオン国会議長は、省・市レベルの人民委員会委員長が月に1～2日、市民と面会することと規定されている場合、委員長に権限を与えることはできないと述べた。ただし、具体的なケースについては、長が権限を与えることができる。

出典: https://dantri.com.vn/thoi-su/chu-tich-tinh-phai-truc-tiep-tiep-dan-dinh-ky-khong-duoc-uy-quyen-20251013141158523.htm