社会保険給付の一括受給規制については最適な解決策は存在しない。

グエン・カック・ディン国会議副議長が会議の議長を務めた。写真：media.quochoi.vn

社会保険給付を一度に2つ受け取る選択肢を引き続き提示

国会社会保険委員会のグエン・トゥイ・アン委員長は、社会保険法案（改正版）の説明、受理、修正に関する報告書を提出し、年金受給年齢に達しておらず、社会保険料の支払いを継続しておらず、20年間社会保険料を支払っておらず、一時金社会保険の受給を希望する人々が一時金社会保険を受け取るための条件に関して、政府は国会に2つの案を提出したと述べた。

オプション 1、従業員を 2 つのグループに分けます。グループ 1 は、法律の発効前 (2025 年 7 月 1 日予定) に社会保険に加入していた従業員で、12 か月後には強制社会保険の対象外となり、任意社会保険にも加入しておらず、社会保険料の納付年数が 20 年未満となります。グループ 2 は、法律の発効日以降に社会保険に加入し始める従業員で、一時社会保険の受給条件に関する規定は適用されません。

オプション2：従業員は年金および死亡基金への拠出期間の50%を超えない範囲で部分的に解約されます。残りの社会保険料納付期間は、従業員が引き続き社会保険制度に加入し、その恩恵を受けるために留保されます。

国会社会問題委員会のグエン・トゥイ・アン委員長が報告書を提出した。
写真：media.quochoi.vn.

国会社会委員会委員長は、国会常任委員会において政府の提案した第1案に賛成する意見が多数を占め、検討担当機関が意見を求めた複数の地域でも労働者の大多数が賛成していると述べた。しかし、政府は早急に支援策を策定し、適切な規則を制定するとともに、労働者が社会保険の一括受給ではなく月払い年金受給のメリットを理解できるよう、広報活動を強化するよう提言した。

強制社会保険の延滞、強制社会保険の脱税及びその処理措置については、法案が改正され、内容が明確化され、社会保険の延滞及び脱税に関する各行為及び処理措置に関する規定が分離されました。また、法案は、「ベトナム国民の出入国に関する法律」及び「ベトナムにおける外国人の入国、出国、通過及び居住に関する法律」の規定適用に関するガイドラインに基づき、出国一時停止の制裁措置を修正・補足しましたが、社会保険の延滞及び脱税行為に対するインボイスの使用停止の制裁措置については、まだ規定されていません。

国会常任委員会は、企業世帯主の強制社会保険加入問題に関して、「登録企業世帯の企業世帯主」という方向に調整するよう指示した。

法案草案は、任意加入の社会保険加入者が新生児1人につき国家予算で保障される200万ドンの出産手当を受け取る権利を有するという規定を補足し、政府が各時期の社会経済発展状況と国家予算能力に応じて出産手当の水準を調整することを規定する。また、月額年金受給に必要な社会保険料納付の最低年数に関する条件を20年から15年に短縮する。

トラン・ティ・トゥ・フオック代表（コントゥム代表団）が討論会で発言する。写真：media.quochoi.vn

社会保険給付を一度に受け取る2つの選択肢を統合する提案

法案草案と一般的な問題について議論したトラン・ティ・トゥ・フオック代表（コントゥム代表団）は、法案草案で提案されている新たな政策の影響と効果を中心に、あらゆる側面を明確にする必要があると述べた。その際、民主主義の精神を育み、オープンな姿勢で耳を傾け、労働者の困難と希望を共有する必要があると述べた。「労働者にとって、公布された法律文書におけるたった一文、一語の変更が、生涯にわたる安全保障の問題を決定づけることになるからです」と代表は述べた。

2024年第1四半期に社会保険の一時金の受給を取りやめる状況が39%増加し、過去数年間で最高を記録したため、社会保険の一時金受給問題は国会議員の関心と議論の的となっている。トラン・カイン・トゥー代表（タイビン代表団）は、社会保険の原則の正しい実施を確保し、労働者の老後保障を確保し、組織と実施で生じる複雑さを制限するために、選択肢1は基本的に現行規定の継承を確保し、社会に混乱を引き起こさず、社会保険加入者が過去に複数の社会保険の一時金を受給する状況を制限すると述べた。

選択肢1に賛成する意見に加え、選択肢2に賛成する国会議員もいた。選択肢2に賛成するダオ・チ・ギア代表（カントー代表団）は、このオプションは社会保険脱退の状況をすぐに終わらせるものではないが、社会保険加入者に選択する権利を保障し、従業員が長期にわたって社会保険に加入し続けるようにし、長期的には従業員に社会保障が保証されると述べた。

会議で議論するトラン・ティ・ホア・リー代表（バク・リュウ代表団）。写真：media.quochoi.vn

しかし、バクリュー代表団のトラン・ティ・ホア・リー議員と一部の国会議員は、法案に規定されている2つの選択肢はいずれも限界があり、最適な選択肢ではないと述べた。トラン・ティ・ホア・リー議員は、選択肢1と選択肢2を統合し、従業員が実際の保険料支払時期に基づいて直接支払い（8%）を1回だけ受け取る権利を与えることを提案した。この選択肢は、支払受給の原則を確保するものである。

グエン・ティ・ホン・ハン代表（ホーチミン市代表部）は、最適な解決策がない場合、社会の混乱を避け、この法律の発効前か発効後かを問わず社会保険に加入するかどうかを含め、労働者が選択できるように、現在の規制を変更せずに維持することが推奨されると述べた。

同時に、代表は労働者が社会保険を一括脱退することを制限する政策も提案した。つまり、社会保険に社会政策銀行との連携を任せ、労働者に無利子または低利子の融資を行うというものである。融資の最大額は、労働者が社会保険を一括脱退した場合に受け取る金額に等しい。

特に、一部の国会議員は、法案が適切かつ実現可能であることを確認するために、給与政策改革を実施した後（2024年7月1日から）、国会が社会保険法案（改正）を審議し承認することを提案した。

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