グエン・カック・ディン国会副議長が会議を主宰した。写真:media.quochoi.vn
社会保険料の一時金の受け取り方法について、引き続き2つの選択肢を提示します。
国会社会問題委員会のグエン・トゥイ・アン委員長は、社会保険法案(改正)について説明、意見聴取、修正を行った報告書を提出し、定年退職年齢に達しておらず、社会保険料の支払いを継続しておらず、20年間未納であり、一時金の支給を希望する個人が社会保険料の一時金を受け取るための条件に関して、 政府は国会に2つの案を提出したと述べた。
オプション 1 では、労働者を 2 つのグループに分けます。グループ 1 には、法律の施行 (2025 年 7 月 1 日予定) 前に社会保険に加入し、12 か月後に強制社会保険の対象とならず、任意の社会保険にも加入せず、社会保険料の納付年数が 20 年未満の労働者が含まれます。グループ 2 には、法律の施行日以降に社会保険に加入し、社会保険料の一時金を受け取る条件を満たさない労働者が含まれます。
オプション2:従業員は、退職金・死亡給付基金への拠出期間の合計の50%を超えない範囲で、部分的な給付を受けることができます。残りの社会保険料拠出期間は維持されるため、従業員は引き続き社会保険に加入し、給付を受けることができます。
国会社会問題委員会のグエン・トゥイ・アン委員長が報告書を提出した。
写真:media.quochoi.vn.
国会社会委員会委員長は、国会常任委員会において、政府が提案した選択肢1が大多数の意見で支持されており、これは主導機関が調査した複数の地域の労働者の大多数の意見も反映していると述べた。しかし、委員長は政府に対し、支援策を速やかに策定し、適切な規則を制定するとともに、労働者が社会保険料の一時金ではなく月額年金を受け取るメリットを理解できるよう、広報活動を強化するよう要請した。
強制社会保険料の延滞、強制社会保険料の脱税及びその処理措置については、各行為の規定と社会保険料の延滞及び脱税の処理措置を分離し、その意義を明確にする改正が行われた。また、法案は、出国一時停止の罰則を改正・補足し、「ベトナム国民の出入国に関する法律」及び「ベトナムにおける外国人の入国、出国、通過及び居住に関する法律」の適用を規定したが、社会保険料の延滞及び脱税行為に対するインボイスの使用停止の罰則については、まだ規定していない。
国会常任委員会は、事業主の強制社会保険加入資格について、「登録事業所の事業主」も加入対象に含めるよう規定を改正するよう指示した。
法案草案は、任意社会保険加入者は新生児1人につき200万ドンの出産手当を国家予算で保障されるという規定を追加するとともに、各時期の社会経済発展状況と国家予算の能力に応じて出産手当の額を調整する権限を政府に付与する。また、月額年金受給に必要な社会保険料納付期間を20年から15年に短縮する。
トラン・ティ・トゥ・フオック代表(コントゥム代表団)が議論の中で発言する。写真:media.quochoi.vn
社会保険料の一時金受給に関する2つの選択肢を統合する提案。
法案と一般的な問題について議論したトラン・ティ・トゥ・フオック代表(コントゥム代表団)は、法案に盛り込まれた新たな政策の影響と効果を中心に、あらゆる側面を明確にする必要があると主張した。また、民主主義を推進し、労働者の声に耳を傾け、彼らの困難と希望を共有する必要性を強調した。「労働者にとって、たった一つの法律改正でさえ、彼らの生涯にわたる社会保障を決定づける可能性があるからです」と、代表は述べた。
社会保険一時金の受給問題は、2024年第1四半期に社会保険一時金の受給件数が39%増加し、ここ数年で最高を記録したことから、国会議員の間で引き続き注目と議論の的となっている。トラン・カイン・トゥー議員(タイビン代表団)は、社会保険の原則を遵守し、労働者の老後保障を保障し、実施上の複雑さを最小限に抑えるために、選択肢1は基本的に現行規定の継続を確保し、社会の混乱を回避し、社会保険加入者が過去に複数回社会保険一時金を受け取る状況を制限すると主張した。
国会議員の中には、選択肢1に賛成する意見のほかに、選択肢2にも賛成する意見を述べた者もいた。選択肢2に賛成するダオ・チ・ギア国会議員(カントー代表団)は、この選択肢は社会保険料の一括払いによる徴収慣行を排除するものではないものの、社会保険加入者の選択権を保障し、労働者を長期にわたって社会保険に加入させ、ひいては労働者の社会保障を保証するものであると主張した。
トラン・ティ・ホア・リー代表(バク・リュウ代表団)がセッションでの議論に参加する。写真:media.quochoi.vn
しかし、チャン・ティ・ホア・リー議員(バク・リュウ代表団)をはじめとする国会議員数名は、法案草案のどちらの選択肢にも限界があり、最適な解決策ではないと主張した。チャン・ティ・ホア・リー議員は、選択肢1と選択肢2を統合し、従業員が実際の拠出期間に基づいて直接拠出金(8%)を一括で引き出せるようにすることを提案した。この選択肢は、「拠出額と給付額は等しくなる」という原則を確実なものにするだろう。
グエン・ティ・ホン・ハン代表(ホーチミン市代表団)は、最適な解決策がない場合には、社会的混乱を避け、労働者がこの法律の発効前か発効後に社会保険に加入するかどうかを選択できるようにするために、現在の規制を維持すべきであると提案した。
同時に、代表団は労働者による社会保険料の一括払い出しを制限する政策も提案した。この政策は、社会保険庁に社会政策銀行と連携し、労働者に無利子または低利子の融資を提供する権限を与えるもので、融資額の上限は労働者が社会保険料を一括払い出しした場合に受け取る金額と同額となる。
特に、一部の国会議員は、法案が適切かつ実現可能であることを保証するために、給与政策改革の実施後(2024年7月1日から)、国会が社会保険法案(改正)を審議し承認することを提案した。
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