党の大衆動員活動について。
1949年10月15日、 ホー・チ・ミン主席は『真実新聞』に著作『大衆動員』を寄稿し、次のように断言した。「すべての利益は人民のものである。すべての権力は人民に属する。革新と建設の事業は人民の責任である…つまり、力と強さは人民にあるのだ」 (1) 。本書は、革命が人民の、人民による、人民のための事業であることを主張するだけでなく、大衆動員活動の重要な手引書ともみなされている。目的、目標、任務、方法について簡潔かつ深遠な指示を与えた本書は、我が国の革命事業の要請に応えるために、幹部、党員、そして組織にとって不可欠な指針となっている。大衆動員活動は、宣伝・教育活動にとどまらず、人民の思想と願望を理解し、それに応えること、そして同時に、人民が社会生活のあらゆる分野で自らの力を発揮できる好ましい環境を創出することを含む。大衆動員活動は党、国家、人民の間の持続可能な架け橋であると考えられており、それによってあらゆる社会階級の思想と行動の統一が確保されます。
第13回党大会は、21世紀半ばの国家発展を展望し、大衆動員活動に関する多くの新たな課題を完成・補完した。第13回党大会の文書は、国家発展戦略、そして社会主義ベトナム祖国の建設と防衛の過程において、人民が中心的な役割と主体性を持つことを強調している。党は「人民が知る、人民が議論する、人民が行う、人民が監督する、人民が利益を得る」 (2)というモットーの下、社会主義民主主義の推進と憲法及び法律に基づく人民の主権の保障を強調する。同時に、人民が主権を行使できるよう、「党の指導、国家の指導、祖国戦線、そして社会政治組織を核として人民が主権者となる」 (3)というメカニズムを確立した。また、党と人民の緊密な関係を強化する必要性も明確にし、党建設において人民に依拠する必要があることを確認した。さらに、大衆動員活動に向けた党委員会と政治システムの意識と行動に大きな変化を生み出すとともに、新たな状況において強力で清廉な党と政治システムを構築する上で人民の役割を促進するメカニズムを確立する必要がある。
党内の堕落と「自己進化」および「自己変革」の兆候を防止し撃退するための大衆動員活動の役割。
2017年10月3日付書記局決定第99-QD/TW号「党委員会及び中央委員会直属の党組織に対し、党内の堕落、自己進化、自己変革の兆候を防止・阻止するための闘いにおいて人民の役割を引き続き促進するための枠組み指針を公布する。大衆動員活動は、党と人民の架け橋となるだけでなく、党の政策・方針の構築・実施過程において意見を表明するよう人民を動員する上で重要な役割を果たす。特に、党建設・改革活動において、党委員会、党組織、幹部、党員に意見を表明すること、腐敗、消極的行為、浪費の防止・撲滅、草の根レベルでの民主主義の実践と促進において重要な役割を果たす。」これは、人民が党建設・改革過程における積極的な主体であることを確認するものである。大衆動員活動は、党が人民の意見や願望に耳を傾けるための重要な活動の一つである。人民の意見を反映させ、指針、政策、決議を適時かつ実践的に調整する。これにより、党は劣化の兆候や「自己進化」および「自己変革」の兆候を早期に察知し、迅速かつ効果的な予防措置を講じることができる。
大衆動員活動の特に重要な機能の一つは、民主的な環境を創出し、民衆が直接的または間接的に、包括的かつ組織的に意見を表明するプロセスに参加できるようにすることです。この活動は、意見の集約にとどまらず、国の政治、経済、社会生活に直接関わる問題について、人々が率直に意見を表明できる真に民主的なフォーラムを創出します。党委員会および組織は、会議やセミナーの開催、会合での意見聴取、各階層の人々からの直接的または間接的な世論調査など、様々な大衆動員形式を実施することで、草の根からの重要かつ深遠な考察と提言を収集しています。2010年以来、国家の新型農村開発目標計画の実施過程において、地方政府が積極的に民衆の意見を傾聴し、受け入れることで、開発の優先順位を決定し、各地域の特色に応じた経済開発計画、インフラ整備、文化生活の構築に重要な役割を果たしてきました。これは、田舎の様相を変え、人々の物質的・精神的な生活を向上させるだけでなく、社会全体の連帯を強化し、政治的安定を維持し、劣化のリスクを防ぎ、草の根から「自己進化」と「自己変革」を表明するための強固な基盤を築くことにもつながります。
草の根の貢献は社会の現実を鮮やかに映し出し、党が国の実情を明確かつ誠実に把握する上で重要な役割を果たし、政策の構築、形成、そして完成において重要な要素となっています。2013年憲法改正のプロセスは、専門家、科学者、そして法規制に直接影響を受ける人々を含む各界各層から広く意見を募り、人々の声に耳を傾け、吸収することの重要性を明確に示しています。人々の自発的で積極的な参加は、新憲法を包括的に、そして人々の実情と願望により適したものに完成させるのに役立つだけでなく、幅広い社会的コンセンサスを形成し、党の指導と国家の管理・運営への信頼を高めます。同時に、人々が法制度の構築と完成のプロセスにおける自らの役割と責任を明確に認識する初期段階から、政治思想、道徳、生活様式の退廃、そして「自己進化」と「自己変革」の兆候を予防・抑制することにも貢献します。
さらに、大衆動員活動は、党と人民の緊密な関係を強化し、発展させる上で重要な役割を果たします。政策決定過程において、人々が自分たちの声が聞かれ、尊重され、真剣に受け止められていることを実感すれば、彼らは党への信頼を常に持ち、国の建設と発展という事業に積極的に参加し、より積極的で自発的な意見を表明するようになるのです。
これは、「全人民が団結して文化生活を築く」運動を通して明確に示されています。この運動では、人々は文明的な生活様式の構築に関するアイデアを提供するだけでなく、文化社会の発展過程に積極的に参加しています。この緊密な連携は、伝統的な文化価値の保存と推進における自らの役割に対する人々の意識を変え、社会における「自己進化」「自己変革」の兆候の危険に対する重要な防御壁となります。党が人々の貢献を受け入れることは、民主主義と開放性の表明であるだけでなく、党が自己調整し、自己を磨き、威信と指導力を高め、社会生活のあらゆる側面における包括的な指導的役割をより良く果たすための手段でもあります。大衆動員活動を通じて党と人民が緊密に連携することは、政治的安定を維持し、持続可能な社会経済発展を促進し、内部からの「自己進化」「自己変革」の兆候、そして外部からの悪影響を防ぐための鍵となる要素です。これにより、党は指導的役割を堅持するとともに、人民の間に確固たる信頼を築き、国家発展の新時代に繁栄し幸福な国家の建設と発展に貢献した。
大衆動員活動は、特に我が党が思想、道徳、生活様式の堕落と「自己進化」と「自己変革」の兆候の予防と闘争を継続的に推進する文脈において、国家と社会の管理に参加する権利を促進し、草の根、地方、そして全国的な問題についての討論に参加し、国家機関に提言する上で重要な役割を果たしており、これにより人民は党委員会、党組織、党幹部と党員を監督し、意見を述べる権利を持ち、党の純粋性と強大さを守ることに貢献しています。
大衆動員活動は、人民が国家及び社会の管理に参加する権利を行使し、草の根、地方、そして全国的な問題について国家機関への討論や提言に系統的、効果的、かつ的確に参加するよう組織し、指導する上でも有効な手段である。大衆動員活動は、国民一人ひとり、あるいはベトナム祖国戦線や政治社会組織、そして草の根共同体（共同体投資監督委員会、人民検査委員会など）などの代表者を通じた参加活動を組織することにより、人民が党委員会、党組織、あるいは個々の幹部・党員による党の政策・方針の執行における問題点、違反の兆候、弱点を発見し、省察する機会を与えることに役立っている。人民が国家及び社会の管理に積極的に参加し、草の根、地方、そして全国的な問題について国家機関への討論や提言に参加することは、関係機関が政策を検討・調整し、人民の正当な権利を速やかに保障するための重要な基礎となる。
人民の役割は、党委員会、党組織、幹部、党員の責任感を高める措置であるだけでなく、幹部と党員が革命的道徳を厳格に堅持し、政治思想、道徳、生活様式における堕落の兆候を遠ざけ、「自己進化」と「自己変革」の兆候を効果的に阻止する必要性も生み出している。近年、人民による厳重な監視は、一部の堕落した幹部と党員の好ましくない行為を摘発し、厳しく処罰することに役立っており、党と政府に対する人民の信頼を強めるとともに、社会におけるその他の堕落現象を予防するための重要な前提を築いている。
世界情勢と地域情勢が複雑な変化に直面し、党の厳格かつ正確な指導が求められる現在の状況において、人民の役割はますます重要になっています。大衆動員活動は、多元的な情報チャネルを構築することで、人々が透明かつ完全で正確な情報にアクセスできるように支援し、ひいては人民の権力の客観的、正確かつ公正な行使に貢献します。
特に、国が国内外から多くの重大な挑戦に直面している今、大衆動員活動を通じて、人民が国家と社会の管理、そして草の根、地方、そして全国規模の問題に関する国家機関への討論と提言に参加することが、党の建設と擁護という事業の成否を左右する決定的な要因であることがますます強調されている。人民が国家と社会の管理に参加する権利を行使し、草の根、地方、そして全国規模の問題に関する国家機関への討論と提言に参加するために必要な情報、手段、手段を十分に確保できるよう、大衆動員活動をさらに推進する必要がある。大衆動員活動は、党の純粋性と強大さを守るだけでなく、社会のコンセンサスを強化し、党と国家に対する人民の信頼を強固にする上でも重要な貢献を果たす。さらに、大衆動員活動を通じて人民の役割を促進することは、党が草の根から腐敗や「自己進化」「自己変革」の兆候を迅速に把握し、迅速かつ効果的な解決策を提示することにも役立つ。これは党の指導力の有効性を高めるだけでなく、国民の信頼を強化し、国の持続可能な発展の強固な基盤を築き、あらゆる状況において安全保障と国防を確保し、政治的安定を維持することにも貢献します。
大衆動員活動の有効性を継続的に向上させ、新たな発展段階における政治思想、道徳、ライフスタイルの劣化、および「自己進化」と「自己変革」の兆候の防止と撃退に貢献するためのいくつかの解決策。
第一に、情報提供の強化と公開は、人民が国家及び社会の管理に参加し、草の根、地方、国家レベルの問題について議論に参加し、国家機関に提言する権利を行使するための効果的な解決策です。特に政策、重要な決定、あるいは人々の生活に影響を与える敏感な問題に関する情報は、十分かつ迅速かつ正確に提供される必要があります。こうした情報提供は、党の政策や方針への理解を深めるのに役立つだけでなく、人民が国家及び社会の管理に参加し、草の根、地方、国家レベルの問題について議論に参加し、国家機関に提言するための条件を整備します。今日のように情報技術が急速に発展している状況においては、現代的なコミュニケーション手段を活用した情報提供に重点を置く必要があります。オンラインプラットフォーム、党と国家の公式ウェブサイト、そして信頼できるソーシャルメディアサイトを効果的に活用して、一般大衆に情報を伝達し、人々が党の方針や政策、そして国家の法律をより容易に理解できるようにする必要があります。
第二に、職場の党委員会と幹部・党員の居住地の党委員会および住民との間に定期的な関係を構築することは、重要な解決策である。この関係は、職場の党委員会が特定の社会環境における幹部・党員の倫理と生活の実態を把握するのに役立つ。居住地の党委員会は、幹部・党員の行動と生活に関するフィードバックチャネルとして機能し、職場の党委員会が幹部・党員をより全面的かつ正確に評価するために必要な情報を提供する。この関係を通じて、違反、堕落、そして「自己進化」と「自己変革」の兆候を早期に発見し、迅速に対処することで、違反の長期化や深刻化を防ぐことができる。これは、幹部・党員が常に倫理的な資質と健全な生活を維持するのに役立つと同時に、居住地の地域社会に対する責任を強化することにもつながる。また、職場の党委員会と居住地の党委員会との緊密な連携は、幹部、党員、人民の間の団結と愛着の精神を強め、党と国家に対する人民の信頼を強めることにも貢献している。
第三に、国民から真に効果的な意見を聞き、受け止める仕組みを構築し、各機関・組織に、意見を最も十分かつ効果的に受け止める具体的な責任を委ねる。そのためには、まず、多様で豊富な意見受付チャネルを構築し、あらゆる階層の人々が容易に意見に参加し、貢献できるよう確保する必要がある。中央レベルだけでなく、地方レベルや草の根レベルでも、国民と直接対話するための会議、セミナー、フォーラムを定期的に開催する必要がある。さらに、インターネット、メール、意見箱といった間接的な形で意見を収集する手段も積極的に活用する必要がある。しかし、意見の聴取は単に受け付けるだけにとどまらず、真摯かつ透明性のある処理とフィードバックのプロセスを確立する必要がある。これは、党の劣化や「自己進化」「自己変革」の兆候を早期に発見するのに役立つだけでなく、党が政策や方針を調整し、改善するための適切な方向性を示すことにも役立つ。
大衆動員活動は、党と人民を結びつける上で重要な役割を果たし、清廉で強固な政治体制の構築に貢献しています。その重要な役割により、大衆動員活動は党が人民の意見を聴くための「手段」であるだけでなく、人民が国家と社会の管理に参加する権利を行使し、末端、地方、そして全国規模の問題について討論に参加し、国家機関に提言を行うための「手段」でもあります。そして、政治思想、倫理、生活様式の堕落、そして幹部と党員の「自己進化」と「自己変革」の堕落と顕現を防止し、撃退することにも貢献しています。 現在の状況において、大衆動員は特に重要な役割を果たしています。大衆動員を通じて、人々は国家と社会の活動に積極的に参加することができ、あらゆるレベルの政治体制の純粋性と強さを維持することに貢献することができます。
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（１）ホー・チ・ミン全集、国家政治出版社『真実』ハノイ、2011年、第6巻、232頁
（２）、（３）第13回全国代表者会議文書、国家政治出版社『真実』、ハノイ、2021年、第1巻、173頁
出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1094302/cong-tac-dan-van-gop-phan-ngan-chan%2C-day-lui-su-suy-thoai-ve-tu-tuong-chinh-tri%2C-dao-duc%2C-loi-song-va-nhung-bieu-hien-%E2%80%9Ctu-dien-bien%E2%80%9D%2C-%E2%80%9Ctu-chuyen-hoa%E2%80%9D-trong-can-bo%2C-dang-vien-hien-nay.aspx
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