災害に強い学校投資戦略を立てる時期が来ています。

（ダン・トリ） - 気候変動がますます深刻になるにつれ、自然災害に適応した学校の建設はもはや選択肢ではなく、生徒たちの知識と未来を守るための緊急の要件となっている。

嵐の季節が来るたびに、洪水被害を受けた学校は、教師と生徒たちの手によって泥から蘇ります。しかし、学校に戻れる喜びと同時に、不安も消えません。来年もまた洪水で全てが流されてしまうのではないか、と。

2025年10月下旬から11月上旬にかけてのわずか10日間で、フエとダナンの数百の学校が3度の歴史的な洪水に見舞われました。多くの学校では、壁の崩落、門の破損、水浸しの机や椅子、テレビ、プロジェクター、スピーカーの故障、泥やゴミで詰まったトイレなど、施設や教育設備に大きな被害が出ました。

多くの学校では、洪水の後、泥やゴミを片付け、清掃と消毒を行ったばかりだったが、その後再び洪水が発生し、教師や地元当局の努力がすべて水の泡となった。

フエ市教育訓練局の統計によると、市内の学校570校のうち500校が浸水した。

フエ市教育訓練局長のグエン・タン氏は、最近の洪水では多くの学校が数ヶ月間浸水したと述べた。しかし、一年中洪水が発生する地域に住んでいるため、教職員と学校は常に高いレベルの警戒を怠らなかった。洪水警報を受けた教師たちは、自ら進んですべての機械設備を撤去し、資産を高層階に移動させたため、大きな被害を免れた。

局長は、低地にある多くの学校の努力は称賛に値すると述べました。洪水による危険や被害に頻繁に直面しているにもかかわらず、学校は財産を効果的に守り、洪水の影響を迅速に克服するという素晴らしい行動をとってきました。これは、学校のすべての職員と教師の自発性と高い責任感を示すものです。

フエ市教育局長によると、資産の自主保全に加え、フエ市では「高地の学校が低地を支援する」運動も展開されている。具体的には、浸水していない地域の教師を浸水した学校に派遣し、泥の除去作業を行う。水が引くにつれて泥も除去される。これにより、教育界における連帯と相互愛の精神がさらに強化・拡大され、自然災害発生後、教育活動を迅速に正常化するための力を結集する。

特にフエでは、これまでも洪水を防ぐために外国の組織が資金提供したプロジェクトが数多く実施されており、その中には国際協力機構（JICA）が低地のいくつかの集落に建設した耐浸水学校のこともあった。

そのため、洪水が起きても人々が洪水を避けて学校に通えるよう、学校は高い場所にしっかりと建てられています。

解決策について、タン氏は、各学校の浸水レベルは同じではないため、学校は「即興で」対応したり、生徒をグループに分けたりして適切な補習授業計画を立てる必要があると述べた。

クアンディエンやフォンディエンのように、1ヶ月間常に生徒が殺到する学校の場合、失われた時間を取り戻すには時間が足りません。学校は定期的に対面授業とオンライン授業を柔軟に切り替えていく予定です。

「現在、地元では生徒と教師に土曜日の休み制度を適用することができません。本当はそうしたいのですが、フエは洪水や自然災害の被害が頻繁に発生するため、学習プログラムに十分な時間を確保するのが難しくなっています」とタン氏は打ち明けました。

さらに、複雑な気象状況のため、教育省は地域内のすべての学校に休暇や一斉授業を実施することはできません。その代わりに、学校に対し、気象予報を綿密に監視し、適切かつ柔軟な授業・休暇スケジュールを積極的に設定するよう求めています。

ダナンでは、ディエンバン地区を中心に、学校が100%浸水した地域があります。深刻な浸水地域もあり、水はゆっくりと引くため、生徒たちは長期間学校を休まざるを得ませんでした。最初の洪水から3週間経ってようやく、市内全域の生徒たちは学校に戻りました。

11月末の歴史的な洪水の後、ザライ省の教育部門はさらなる被害を受けました。多くの教育施設が甚大な被害を受け、一部地域では2～3メートルの深さまで浸水しました。自然災害による計り知れない損失のため、数万人もの生徒が学校を休まざるを得ませんでした。

洪水後の教育と学習を安定させるため、ザライ省教育訓練局は学校に対し、安全、清潔、疾病予防を確保するために、緊急に教室を清掃・消毒し、積極的に教育と学習の秩序を安定させ、指定された教育計画を実施するよう要請した。

特に、同省は、大雨や洪水の後には生徒が学校に戻れるよう各部隊が積極的に組織化すべきだが、教師と生徒双方の絶対的な安全を確保しなければならないと指摘した。

世界銀行の報告書「ベトナム2045：よりグリーンな成長」によると、ベトナムは気候変動の影響を最も受けやすい国の一つです。3,260キロメートルを超える海岸線、低地デルタ地帯、そして熱帯気候を持つベトナムは、猛暑、洪水、暴風雨、海面上昇といった深刻な自然災害リスクに直面しています。

これらは環境問題であるだけでなく、人々の生活や国の経済をも脅かしています。

世界銀行によると、適応策を講じなければ、ベトナムの経済損失はGDPの12.5%に達し、2050年までに110万人が貧困ライン以下に陥る可能性がある。特に、学生、教師、教育インフラなどの「人的資本」が直接的な影響を受ける。

世界銀行は、ベトナムに対して、気候変動に強いインフラへの投資、適応型農業の転換、再生可能エネルギーの開発、災害リスク保険の構築、脆弱層向けのセーフティネットの強化などの勧告を強調した。

世界銀行の勧告は、緊急の疑問を提起している。学校は未来を教育し育成する場であるのに、私たちは自然災害に対する学校の回復力強化に十分な投資をしているだろうか？

2025年の最後の5か月間に、自然災害は北部から南部中央地域まで広がり、ランソン、カオバン、トゥエンクアン、タイグエン、ハノイからタンホア、ゲアン、ハティン、クアンチ、フエ、ダナン、ジャライ、ダクラク、カインホア、ラムドンまで広がりました。これは、自然災害がもはや地域の問題ではないことを示しています。

ベトナムの主要都市は、計画とインフラ整備が適切に行われなければ、ますます「危険地帯」になりつつあります。洪水が過ぎ去るたびに、至る所で学校が浸水する光景は、「人的資本」の脆弱性を如実に物語っています。

これは政策立案者への緊急メッセージでもあります。災害に強い学校への投資は資産を守るだけでなく、国の将来を守ることにもつながります。

学校は常に知識を育み、未来を見据える場所です。このビジョンに基づき、ハノイ建築家協会常任会員である建築家トラン・フイ・アン氏は、「学校は危険な地域において最も安全な場所でなければならない」という重要な原則を強調しました。

実際、多くの国では、学校の役割は教育の域を超え、地域社会が自然災害や緊急事態を乗り越えるための支点となっています。

建築家トラン・フイ・アンは、このモデルの典型的な例を世界中に数多く示しています。フィリピンでは、1960年代から1970年代にかけて、学校は自然災害発生時の地域社会の避難所として設計されました。

台湾（中国）では、学校は地震、山火事、嵐などに対する地域の避難所の一つでもあります。

乾燥したアフリカの国ウガンダでは、生徒たちが両親に水を持って帰れるよう、学校に井戸が掘られている。

ベトナムでは、教育インフラが災害対応計画とあまり結びついておらず、特に都市部では最低限の安全が確保されていないことがあるという課題があります。

「ハノイには校庭への車の乗り入れを禁止している学校はほとんどありません。これは生徒の安全を確保するための原則です。中心部の学校には児童用の遊び場が不足しており、コンクリートで覆われているため、必要な柔軟性が失われています」とトラン・フイ・アン氏は述べた。

アン氏はまた、1990年代に自身が設計に参加したゴ・シ・リエン中学校の例を挙げた。このプロジェクトは当初、遊び場として、また浸水を避けるために、広い廊下と高い手すりを備え、1階全体を空けて設計した。

しかし、使用期間が経過するにつれ、教室や機能的な教室のスペース拡大の圧力により、学校の本来の建築様式は変化しました。1階の教室は徐々に増築され、遊び場の面積は狭まっていきました。

建築家アン氏は、気候変動は脅威であると同時に、計画を見直す機会でもあると考えています。「洪水から逃げる」という考え方ではなく、学校インフラの設計段階から防災を組み込むことで、「洪水と共に生きる」という意識に積極的に転換していく必要があります。

彼は、ハノイのような大都市では、1階が空いている学校の改修が必要なため、この設計はすぐにでも適用できると強調した。この設計は初期の建設コストは増加するかもしれないが、特に洪水や暴風雨への適応において長期的な価値をもたらす。

建築家アンはこの哲学を「人々のための建築」と呼んでいます。彼は、学校は教室、避難所、食料貯蔵庫、清潔な水を供給する場所、そして危機時には地域活動を組織する場所さえも兼ねることができると主張しています。

専門家はまた、地域に学校を建設する際には「先住民の知恵」を促進する必要性を強調した。先住民の知恵とは、それぞれの土地で何百年もの間自然と共に暮らしてきた地元の人々の知恵である。

立地の選定から門の方向、屋根瓦や雨どいの方向など、学校を建てる際に計画者が参考にしたり、耳を傾けたりする貴重な経験となるでしょう。

学校は、人々が多くの嵐から避難してきた土地に建設されるべきである。なぜなら、水がどこにあるのか、そして土砂崩れが最も起こりやすい場所はどこなのかを最もよく知っているのは彼らだからである。

同様の見解を持つハノイ建設大学の講師で建築家のグエン・ヴィエット・フイ准教授は、洪水の危険性が高い山岳地帯では特に、学校を建設する場所の選択が極めて重要であると断言した。

「持続可能な立地は、グリーン建築と持続可能な建設における第一の基準です。持続可能な立地を実現するためには、地元の人々の実践的な経験を活用する必要があります」と、グエン・ヴィエット・フイ准教授は述べています。

フイ氏によると、洪水に耐える学校を建てることは不可能だが、一連の科学的な解決策を用いて洪水に適応した学校を建てることは完全に実現可能である。

特に、建設場所が決定的な要素であり、流れ、日光の方向、風の方向を尊重することから、自然条件に応じて空間を配置することが続きます...同時に、学校は自然災害に耐えることができ、地元の人々が何世代にもわたって使用してきた建築資材を活用する必要があります。

ついに、地元の学生たちの文化、ライフスタイル、そして生活習慣に適した、人間味あふれる建築空間が完成しました。生徒たちは、学校に親しみを感じて初めて安心感を得られるのです。

中部各省で長年にわたり耐洪水住宅プロジェクトを実施してきた経験を持つ建築家ディン・バ・ヴィン氏は、災害に強い学校を建設するための全国共通の基準はあり得ないと考えています。

むしろ、各地域は自らのリスク、つまり洪水が再発するかどうか、そしてどの程度再発するかを特定し、それに応じて学校を含むインフラを設計する必要があります。特に、各地域には「画一的な解決策」ではなく、独自の計画が必要です。

建築家ディン・バー・ヴィン氏によると、最近の長期にわたる自然災害で浸水した学校は、特徴と適応ニーズが大きく異なる2つのグループに属しているという。

最初のグループは、暴風雨や洪水に見舞われやすい地域、特に中部地方に位置し、学校は優れた予防・対応能力を備えています。クアンビン省、クアンチ省、フエ省などの多くの学校も、JICAの資金援助を受け、災害に強い学校づくりと、暴風雨や洪水発生時の対応スキルに関する教育プログラムを実施しています。

これらのプロジェクトは財産を保護するだけでなく、学習を維持し、洪水後できるだけ早く教師と生徒が授業に戻れるように支援します。

これらの省や都市では、「洪水からの脱出」が反射的な行動となっています。警報が発令されると、教師たちは自発的に教材を高層階へ移動させます。そのため、教師たちが最も恐れるのはもはや水ではなく、泥です。洪水後の泥の清掃は、非常に困難で骨の折れる作業です。

残りの学校は「突然の洪水を経験した」地域にあり、危険地図に載ったことは一度もなかったため、政府も学校も住民も適応する時間がなかった。

学校は多くの場合、低地に建てられています。予想よりも早く洪水が来ると、備品、家財道具、机、椅子、本などを2階へ移動させるのが間に合わず、被害は避けられません。

そのため、ヴィン氏によると、自然災害に適応した学校の建設は、地域の実情を踏まえ、投資コストの面で実現可能性を確保しながら計画する必要がある。すべての学校を災害シェルターにする必要はなく、広い地域の中で特定の場所を選定するだけでよい。

ヴィン氏はまた、あらゆる災害対応計画の重要な要素は早期警報と適切な強度での警報であると述べた。

「もし予測が正確であれば、学校は洪水の数時間前に準備ができ、被害は大幅に軽減されただろう」と建築家は断言した。

世界銀行の勧告から専門家による「人々のための建築」イニシアチブまで、災害に強い学校は必要かつ実現可能であるという明確なメッセージが浮かび上がってきています。

各学校は、教室としても安全な避難所としても適切に設計されており、自然災害発生後、教師と生徒ができるだけ早く授業に戻れるようになっています。学校が「洪水と共に生きる」ことを学べば、生徒と地域社会の生活は速やかに正常に戻り、教育は自然の変化に適応し、積極的に行動できる人材を育成し続けることができるでしょう。

災害に強い学校への投資は、資産やインフラを守るだけでなく、人的資本と国家の未来を守ることにもつながります。政策立案者と地域社会が協力して行動し、すべての教室を自然災害の最中でも真に安全な場所にし、嵐の季節が生徒たちにとって恐怖の季節ではなくなるようにすべき時が来ています。

パート 1: 校長は浸水した校庭の真ん中で、自分の教育が水の泡になるのを悲痛な思いで見守り、泣き崩れた。

パート2：洪水が学校を「奪い去り」、教師たちはノートを求め歩き回り、新しい手紙の季節を開いた

内容：ホアン・ホン、フエン・グエン、ホアイ・ナム、マイ・ハ

デザイン: Vu Hung

2025年12月3日 05:39

出典: https://dantri.com.vn/giao-duc/da-den-luc-can-mot-chien-luoc-dau-tu-truong-hoc-thich-ung-thien-tai-20251129183633837.htm