ハ・シ・ドン代表は地方自治組織法案の一部の内容に参加した。

2月15日午前、国会はグエン・カック・ディン副議長の議長の下、議場で地方自治組織法案（改正）について審議した。討論会に参加した国会議員代表でクアンチ省人民委員会委員長代理のハ・シ・ドン氏は、この草案のいくつかの内容について議論した。

地方政府の行政単位の組織に関する草案第2条の規定について、代表らは次のように述べた。「第2条第1項などの規定は革新されておらず、機構の合理化という現在の傾向に適合していない。」なぜなら、党は最近の多くの党大会を通じて、都市部、農村部、島嶼部の特性に合わせて地方政府の組織と運営を革新するという政策を指示してきたからだ。

ハ・シ・ドン議員は地方自治組織法案の一部の内容に関与した - 写真：TT

実践によれば、2019 年に地方自治組織法が改正された後、市は.ダナン市。 ホーチミン市、そして今はTP。ハイフォン市は国会によって単層都市政府の実施を許可されており、非常に効果的であることが証明されている。

現状では、組織機構の合理化革命が進められており、地方自治体の組織も都市と農村の特性に合わせて再設計する必要があります。これも憲法に反するものではありません。

そのため、代表者は、起草機関は、農村地域の地方自治組織は革新されていないが、発展を促進するためには都市地域の地方自治組織を強力に革新する必要があることを検討すべきであると提案した。さらに、代表者は、本条第2項および第3項の規定の必要性を再評価することも提案した。必要ない場合は、草案から削除することも検討できます。

行政単位の分類に関する草案第3条の規定に関して、省人民委員会の代理委員長は、行政単位は分類されるべきではないと強調した。行政単位は、安全保障、国防、地理的位置、社会経済管理の要件に基づいて設立されるためです。しかし、現実には、人口規模、自然面積、社会経済の発展レベルに主に頼るのはあまり正確ではありません。代表者は例を挙げました。人口の多い州の方が重要なのか、それとも面積の広い州の方が重要なのか。

「行政単位の分類は、社会経済発展政策、地方政府の幹部と公務員に対する制度と政策を企画する際の基礎となる」という規制案は、行政単位間の政策差別や幹部と公務員間の差別につながりやすいため、削除を検討すべきである。

ハ・シ・ドン代表も、地方政府の組織と運営の原則に関する第4条の規定に従ってコメントを寄せた。代表によると、地方政府の組織と運営の原則には、地方分権化や、地方分権化、そして地方分権が強化されたときに地方政府に対する権力の管理を強化する必要性については触れられていない。

この原則を追加することを提案します。第４条第３項の規定については、 「地方自治体の自主性と自己責任性を強化する」というスローガンで規定するのではなく、 「地方に関することは、地方が決定し、地方が実施し、地方が責任を負うという原則にのっとり、地方自治体の組織及び運営が行われるように改正すべきである。」

一方、同代表は、第４条第４項は草案にある「近代的で透明性のある地方自治、説明責任の確保」のように規定されるべきではないと述べた。法案では、地方自治体の組織や運営に関する適切な基準を規定するために、「地方行政」という用語の意味を明確にする必要がある。

さらに、代表者は、第 4 条第 4 項の規定を次のように調整することも提案しました。「現代的、効果的、効率的、公的、透明な地方自治の要件を満たし、すべての地域資源を促進する。」第4条第5項は「合理化・スリム化・強固・効果的・効率的・効果的という目標の達成」です。第 4 条第 6 項では、 「近代的、専門的、責任ある、国民に奉仕する行政」の原則を確保する必要がある...

人民委員会第6条の規定に関して;今では都市。ハノイ市などの中央政府直轄地。ホーチミン市。ダナン市。ハイフォン市は人民評議会を組織せずに、地区または区レベルで実施している。しかし人民委員会は依然として地方政府です。そのため、代表者は、人民評議会が組織されていない場所の人民委員会に関する規制を起草機関が検討し、追加すべきであると提案した。

また、代表は、(i) 第 9 条第 2 項は、合併、設立、解散等について、草案にあるような一般的な条件を規定するのではなく、設立の条件と合併の条件、解散の条件、行政単位の分離が行われる特別な場合を別々に規定する必要がある、とも述べた。 （ii）第12条第2項hは、財政状況、人的資源、その他の条件の確保について地方分権・地方自治体への委任の原則を規定しているが、その実施は極めて困難であるため、この原則に関する規定の削除を検討する必要がある。 （iii）第36条第1項に関して、政府は人民委員会の構成員を規定するのではなく、人民委員会の組織構造に関する法律の中で具体的に規定すべきである。また、部署や支社の責任者であるメンバーも含めないでください。

各部署や支部は省人民委員会に助言する専門機関にすぎないからです。したがって、人民委員会の組織構造には、委員長、副委員長、同レベルの軍隊および警察部隊の長のみが含まれるべきである。同様に、人民評議会がない地域の人民委員会の場合、人民委員会も地方政府であるため、同レベルの軍と警察のトップも人民委員会の組織構造に参加する必要がある。

チュオンソン - タントゥアン - カムニュン

出典: https://baoquangtri.vn/dai-bieu-ha-sy-dong-tham-gia-mot-so-noi-dung-ve-du-an-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-191735.htm