教師の給与を最高額にし、職業に応じた優遇手当を支給する提案

9月25日午前、第37回国会常任委員会は教員法案について意見を述べた。

教師の立場や役割に応じた処遇の体制や方針を規定する。

ファム・ゴック・トゥオン教育訓練副大臣は、近年の教員に関する法律の施行状況の評価と総括の結果は、達成された成果の他に、あらゆるレベルの教員と教員の育成活動に依然として欠陥があることを示しており、それを解決するために別の法律が必要であると述べた。

ファム・ゴック・トゥオン教育訓練副大臣が法案草案の提案を発表する。（写真：DUY LINH）

教師法案は、教師が仕事に安心感を持ち、職業を愛し、職業に献身し責任を持つことができるような条件を教師に提供し創出するために、教師の地位と役割に応じた適切な報酬政策と制度に関する規制を確立した。

したがって、教師の給与および福利厚生政策に関する規定は、決議第29-NQ/TW号の「教師の給与は、 政府の規定に従って、職位、肩書き、指導的立場に応じて給与体系の中で最高の優先順位が与えられる」という党の政策を具体化することを目的としている。

「草案では、教員の給与は行政職給与体系において最高位に位置し、職務内容や地域に応じて法律で定められた優遇手当やその他の手当が支給されると規定されている」とファム・ゴック・トゥオン副大臣は述べた。

これは、教師が仕事に安心し、貢献し、キャリアを伸ばせるように支援し、才能ある人材を教師として惹きつけ、雇用し、優遇し、特に困難な分野において、教育分野に教師を惹きつけ、長期にわたって働かせることを目的としています...

また、法案草案では、非公立教育機関、私立教育機関、経常支出と投資支出の自主性を持つ公立教育機関に勤務する教員の給与および給与方針は、国家予算から給与を支給される公立教育機関において、本法で規定される、同じ研修レベル、勤続年数、職位の教員の給与および給与方針を下回ってはならないと規定されている。

会議の様子。（写真：DUY LINH）

同時に、政府が給与政策に関する新たな指針を策定するまで、教員が引き続き勤続手当を受け取ることを保証するために、法案草案は経過規定において「教員は、新たな給与政策が実施されるまで、引き続き勤続手当を受け取る」と規定している。

教員の定年退職と勤務時間延長に関しては、法案草案では、就学前教育プログラムの実施要件と就学前教員の現在の労働条件の遵守を確保し、就学前教員と養護学校の教員は定年規定より5年早く退職できることを規定している（現在、就学前教員の労働条件が「厳しい」職業指標の1つであることを証明する科学的研究結果が報告されている）。

教育分野に優秀な人材を引きつけるためには優遇制度が必要だ。

国会文化教育委員会常任委員会は、教員法制定の必要性に基本的に同意し、法案は2013年憲法の規定に沿って、教員の役割と地位、教員に関する法律の整備に関する党の見解、指針、政策を制度化したと述べた。

しかし、起草機関は、本法律と教師を規制する関連法との整合性を確保し、ベトナムが署名した関連国際条約を国内に取り入れるために、引き続き法律案の調査と改訂を行うことが推奨される。

国会文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長が視察報告書を発表する。（写真：DUY LINH）

常任委員会は、教師が安心して勤務し、優秀な学生を教職に惹きつけるための教員給与政策を策定すべきであることに同意した。「しかしながら、この政策の制度化は給与改革の文脈と整合したものでなければならない。教員に別個の給与体系や給与表が設けられるという誤解は避けるべきである」と、文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は指摘した。

常任委員会は、教員の確保と支援策は必要であると考えているものの、その効果を評価し、政策の受益者を特定し、政策実施のための資源を確保することが必要であると考えている。支援策や誘致策の見直しを行い、科目の重複や漏れを防ぐこと、優秀な学業成績を持つ人材を教育学の学習に誘致するための政策を補完すること、優秀な学生を大学講師として学校に留めておくことなどの必要性を示唆する意見もある。

会議での議論において、国会事務総長兼国会事務局長のブイ・ヴァン・クオン氏は、決議第29-NQ/TW号における党の政策を具体化するため、教師の給与および福利厚生政策に関する規則の策定に同意した。

しかし、ブイ・ヴァン・クオン氏は、教員の給与改革は非常に困難で複雑であり、実施にあたってはより柔軟な対応ができるよう調査・検討する必要があると指摘した。そのため、教育分野に優秀な人材を引き付けるための優遇制度を設ける方向で研究を進めることが可能であり、「長生きしてベテランになる」という状況を避け、後になって教育に優れた人材が優遇政策を受けられない状況を回避することができる。

出典: https://nhandan.vn/de-xuat-luong-nha-giao-duoc-xep-cao-nhat-va-co-phu-cap-uu-dai-nghe-post833052.html