欧州連合が電気料金の変動を抑制するための法案を起草するなか、フランスは原子力発電の将来をめぐってドイツと対立している。
欧州委員会が現在起草中の電力市場改革法案は、フランスの原子力発電所近代化にとって大きな障害となる。そのため、フランスは欧州委員会にこの問題を検討するよう説得するための文書を提出したが、ドイツとその同盟国から強い反対に遭っている。
東側諸国やフィンランドなど、原子力分野におけるフランスの伝統的な同盟国でさえ、慎重な支持を示している。フランスは夏休み前に他国からの支持を集めようとしているが、ル・モンド紙によると、状況は依然として非常に不安定である。
2022年夏のウクライナ紛争によるエネルギー価格の高騰を受けて、欧州委員会は3月14日、脱炭素化を条件に電力価格の変動を制限する法案を導入した。
この法案は、加盟国が自国領土内で再生可能エネルギー源であれ原子力源であれ、エネルギー生産を補助金で賄うことを援助法に違反することなく可能にする。また、価格上昇時に電力生産者に突発的な課税を課すことも可能にする。
7月20日、フランス中部サン＝ヴルバのビュジェ原子力発電所の冷却塔から蒸気が立ち上る。写真： AFP
ドイツやルクセンブルク、オーストリアといった同盟国にとって、フランスはこの新法を利用して原子力発電所の寿命延長を目的とした改修計画に資金を提供することはできない。「ベルリンは原子力産業の競争力低下にパニックに陥っている。フランスが原子力発電の恩恵を受けないように、電力価格を高く維持したいのだ」と、原子力発電を支持する外交官は述べた。
再生可能エネルギープロジェクトの増加に伴い、ドイツは欧州委員会が提案した新規発電所建設への補助金支給の仕組みを支持している。一方、フランスの同盟国（大規模原子力発電所を持たない国）は、新規発電所を財政的に支援する方法を懸念している。そのため、「パリは戦いの中で孤立するリスクがある」とある情報筋は説明した。
6月29日と30日の欧州理事会において、ドイツのオラフ・ショルツ首相とフランスのエマニュエル・マクロン大統領はこの問題について協議したが、合意に至らなかった。両者は7月3日、マクロン大統領のドイツ公式訪問の際に再度協議する予定だった。しかし、ナヘル少年の死をめぐる暴動のため、エリゼ宮は訪問を中止せざるを得なくなった。それ以来、両国間の協議は停滞している。
ドイツは、フランスが新法案の恩恵を受けることを望まないため、エネルギー集約型産業への電力コスト補助金の増額も望んでいる。ドイツは2030年までに300億ユーロ規模の補助金パッケージを導入する予定だが、欧州委員会の承認が必要となるのは現行の規則に反する。「ドイツでは、エネルギーは主に化石燃料に依存している。これは欧州委員会の電力市場改革法案の対象外だ」と情報筋は付け加えた。
フランスは欧州議会でも劣勢に立たされており、産業委員会は7月19日に改革案を修正したため、原子力発電所への政府支援はより困難になっている。「フランスは産業委員会で敗北したが、9月の総会、そしてとりわけ欧州理事会で再び戦いが繰り広げられることになるだろう」と、欧州議会環境委員会のパスカル・カンファン委員長は述べた。
2011年の福島原発事故を受けてドイツが原子力発電の段階的廃止を決定して以来、フランスとドイツはヨーロッパにおける原子力の運命をめぐって対立を続けています。これは経済的、政治的、そして外交的な争いの果てしない戦いであり、地球温暖化とウクライナ紛争によってさらに激化しています。
この対立は、欧州経済の脱炭素化、エネルギー自立の強化、そして昨年のような電気料金の高騰を防ぐことを目的とした一連の異なるEU法案に対して行われている。
民間投資を誘導するためのグリーン分類・ラベリング制度に原子力エネルギーを含めるか否かをめぐる激しい議論のように、パリが勝利することもあります。しかし、3月16日に欧州委員会が提出した、欧州における脱炭素産業の発展を支援することを目的とした法案のように、ベルリンが優位に立つこともあります。この法案は、欧州議会と27加盟国の間でまだ交渉が必要ですが、初期の段階はパリにとって好ましいものではありません。
それでもなお、欧州諸国はしばしば複雑な妥協を行い、双方が望むものをある程度達成できるようにしています。その好例が「再生可能エネルギー指令」です。この政策は、2030年までに欧州のエネルギー供給の42.5%を風力と太陽光発電で賄うことを規定しています。激しい議論の末、6月中旬に可決されたこの指令により、フランスは原子力発電で生産された水素を、同国のグリーンエネルギー生産量の測定に含めることが可能となりました。
フィエンアン(ルモンド紙による)
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