欧州連合が変動の激しい電気料金を抑制する法案を起草するなか、フランスは原子力発電の将来をめぐってドイツと対立している。
欧州委員会の電力市場改革法案は、フランスの原子力発電所近代化にとって大きな障害となっている。そのため、フランスは委員会に問題を検討するよう説得する文書を送付したが、ドイツとその同盟国からの激しい反対に直面している。
東欧やフィンランドを含むフランスの伝統的な核同盟国でさえ、慎重に支持を表明している。フランスは夏休み前に支持を集めようとしているが、ル・モンド紙によると、その勢いは依然として脆弱だ。
2022年夏、ウクライナ紛争の影響でエネルギー価格が急騰したことを受け、欧州委員会は3月14日、脱炭素化を条件に電力価格の変動を制限する法案を提出した。
この法案は、加盟国が自国領土内で再生可能エネルギーであれ原子力であれ、エネルギー生産を補助金で賄うことを援助法に違反することなく可能にする。また、価格上昇時に加盟国が発電事業者への関税を突然引き上げることも可能にする。
7月20日、フランス中部サン＝ヴルバのビュジェ原子力発電所の冷却塔から蒸気が立ち上る。写真： AFP
ドイツやルクセンブルク、オーストリアといった同盟国にとって、フランスは新法を原子力発電所の稼働延長のための改修資金として利用することはできない。「ベルリンは自国の原子力産業が競争力を失うことを恐れている。フランスが原子力発電の恩恵を受けられないよう、電力価格を高く維持したいのだ」と、ある原子力推進派の外交官は述べた。
再生可能エネルギープロジェクトの増加に伴い、ドイツは欧州委員会が提案する新規発電所建設への補助金メカニズムを支持している。一方、大規模な原子力発電所を持たないフランスの同盟国は、新規発電所の資金調達方法に関心を示している。「そのため、パリは戦いの中で孤立するリスクがある」と情報筋は説明した。
6月29日と30日の欧州理事会において、ドイツのオラフ・ショルツ首相とフランスのエマニュエル・マクロン大統領はこの問題について協議したが、合意に至らなかった。両者は7月3日、マクロン大統領のドイツ公式訪問の際に再度協議する予定だった。しかし、ナヘルちゃんの死をめぐって発生した暴動のため、エリゼ宮は訪問を中止せざるを得なかった。それ以来、両国間の協議は進展していない。
フランスが新法案の恩恵を受けることを望まないドイツも、エネルギー集約型産業への補助金増額を望んでいる。ドイツは2030年までに300億ユーロ規模の補助金パッケージを導入する予定だが、これには欧州委員会の承認が必要であり、これは現行の規則に反する。「ドイツでは、エネルギーの大部分は化石燃料に依存している。これは欧州委員会の電力市場改革法案の対象外だ」と情報筋は付け加えた。
フランスは欧州議会でも劣勢に立たされている。7月19日、産業委員会は改革案を修正し、 政府による原子力発電所支援を困難にした。「フランスは産業委員会での戦いに敗れたが、9月の欧州議会本会議、そしてとりわけ欧州理事会で再び争われることになるだろう」と、欧州議会環境委員会のパスカル・カンファン委員長は述べた。
2011年の福島原発事故を受けてドイツが原子力発電の段階的廃止を決定して以来、フランスとドイツはヨーロッパにおける原子力の運命をめぐって対立を続けている。地球温暖化とウクライナ紛争も重なり、経済、政治、外交の駆け引きは終わりがない。
この対立は、欧州経済の脱炭素化、エネルギー自立の向上、そして昨年のような電気料金の急騰を防ぐことを目的とした一連の異なるEU法案を背景に繰り広げられている。
原子力エネルギーを民間投資の指針となるグリーン分類・ラベリングの対象とするかどうかをめぐる激しい議論のように、パリが勝利することもある。しかし、欧州委員会が3月16日に提出した、欧州における脱炭素化の進展を支援するための法案のように、ベルリンが優位に立つこともある。この法案は、欧州議会と27加盟国の間でまだ交渉が進められているが、当初はパリに有利には進まないだろう。
しかし、ヨーロッパ諸国はしばしば複雑な妥協を強いられ、双方が望むものをより多く、あるいはより少なく手に入れることになります。例えば、「再生可能エネルギー指令」は、2030年までにヨーロッパのエネルギー供給の42.5%を風力と太陽光発電で賄うことを義務付けています。激しい議論の末、6月中旬に可決されたこの指令により、フランスはついに原子力発電で生産された水素を、同国のグリーンエネルギーの測定に算入できるようになりました。
フィアンアン(ルモンド紙による)
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