ドンナイ省は、2025年12月31日までに保健所の再編を完了させるべく、時間との戦いを繰り広げている。

計画によれば、保健部門は2025年12月31日までに地域保健センターに属する保健所をコミューンや区の管理下に移管することになる。

現在、ドンナイ省保健局には、総合病院、専門病院、地域保健センターなど39の関連部局があります。さらに、ドンナイ省には地域保健センターの傘下に95のコミューン・区保健ステーションがあり、さらにコミューン・区保健ステーションの傘下に176の保健ステーション拠点があります。

保健省は2025年11月15日、省および中央直轄市における社、区、特別区保健所の機能、任務、権限、組織構造を規定する通達第43/2025/TT-BYT号を公布した。この通達は、社レベルの保健所は、社、区、特別区の人民委員会直属の公衆衛生サービス機関であると規定している。

ドンナイ省保健局長のド・ティ・グエン氏は、会議で保健所の再編計画について報告した。写真：ナット・フオン

ドンナイ省保健局長のド・ティ・グエン氏が会議で保健所の再編計画について報告した。写真：ナット・フオン

計画によると、2026年1月1日から、保健所は新たなモデルに基づいて運営され、独自の法的地位と印章を有し、村または区の人民委員会の直接管理下に置かれる。新しい保健所には、所長、副所長、および少なくとも5つの部署・課が置かれ、予防、社会福祉、人口、食品安全などに関する22の業務を遂行する。

保健所およびステーションの規模と面積は、各地域の状況に応じて異なります。保健省は、新しい保健所に対し、専門知識の提供、健康保険による検診・治療の登録手続き、医薬品・化学薬品の十分な供給など、住民への検診・治療の実施に必要な支援を継続的に提供していきます。

トンニャット村保健所における住民の健康診断の様子。写真：ビック・ニャン

保健省のド・ティ・グエン局長によると、コミューン保健所の再編にあたり、保健部門は地域保健センターの予防医学部門の人員を再検討し、コミューン保健所と区保健所に異動させる予定である。そのため、新設の保健所の所長となる資格を満たさない現所長および副所長は、能力に応じた他の役職に配属される。

会議において、ドンナイ省内務局副局長のダン・タン・ホアン氏は、「再編後、保健所は地区保健センターとほぼ同様の機能と任務を持つ組織構造となる。保健局が提案しているように、まず保健所を再編し、次に地区保健センターを再編するという計画では、保健所と新設の地区保健センターの両方において、管理職の人員配置に困難が生じるだろう」と述べた。

一方、ビエンホア区人民委員会のチュオン・ヴィン・ヒエップ副委員長は、運営初期段階では保健所の収入が医療スタッフの給与支払いに十分ではないのではないかと懸念を表明した。区側もこれらの費用を賄う資金が不足しており、保健所の運営に支障をきたすだろう。

チャンボン地域保健センター所長のグエン・ドゥック・フオック医師は、再編後すぐには新しい保健所は村または区の人民委員会の管轄下にある公共サービス機関として運営されると述べた。そのため、収支を管理する会計責任者などの付帯職員が必要となり、すぐに採用することはできない。

一方、フックロン地域保健センターのレ・タン・ロン所長は、新設の保健所が現在22の業務を行っているが、これは初期段階では多すぎて達成不可能だと述べた。そのため、保健省は実施すべき主要な業務を選定し、十分な人員が確保できた段階で業務を拡大していく必要がある。

会議で演説したドンナイ省人民委員会のレ・チュオン・ソン副委員長は、「再編は延期することはできない。中央政府の指示と保健医療部門の統一的な再編計画に従って実施されなければならない。移管期限は2025年12月31日であるため、関係部局はこのロードマップに注力する必要がある。これは保健医療部門にとって非常に厳しいスケジュールを伴う大規模な再編であるため、実施中に生じる障害には随時対処しなければならない」と強調した。

ドンナイ省党委員会常任委員であり、省人民委員会副委員長のレ・チュオン・ソン氏が作業会議の議長を務めた。写真：ナット・フオン

会議後、保健省と各地域保健センターは再び協力し、計画を最終決定し、資産、財務などに関する付録を含む再編案を完成させる必要があります。すべての項目は、実施に向けて詳細かつ具体的に記述する必要があります。省党常務委員会からのフィードバックを受けた後、省人民委員会は各コミューンおよび区とのオンライン会議を開催し、意見を聴取し、各ユニットの課題を解決する予定です。

医師の採用に関しては、州指導部は保健部門に対し、手続きを進めるよう要請したが、その後の人員配置が円滑に進むよう配慮を強調した。さらに、組織再編後すぐに新しいステーションが運営できるよう、会計職員の採用と異動にも留意する必要がある。保健省は、新しいステーションの設置場所について明確な報告と計画を提案する必要がある。

ビック・ニャン

出典: https://baodongnai.com.vn/tin-moi/202512/dong-nai-chay-nuoc-rut-hoan-thanh-sap-xep-tram-y-te-truoc-31-12-2025-0fa0bf4/