2014年に設立された市労働連盟の労働者、公務員、貧困労働者支援基金は、これまで数千人の組合員の困難克服と生活の安定を支援してきました。この基金は、労働者が「ブラッククレジット」に陥らないための実践的な解決策でもあります。市ベトナム祖国戦線委員会副委員長であり、市労働連盟会長でもあるグエン・アン・トゥアン同志は、 ハイフォン新聞、ラジオ・テレビの記者に対し、基金の活動について詳しく説明しました。
―労働者・公務員・貧困労働者支援基金が10年以上の活動を経て、どのような優れた成果を上げてきたのか教えてください。
市労働連合会の労働者・公務員・貧困労働者基金は、「組合員を経済的困難から一人も取り残さない」という理念を掲げ、人道的で民衆に寄り添う模範的な基金です。基金は非営利運営を原則とし、法規制を遵守し、資本の保全と発展に努め、組合員、労働者、公務員、労働者が困難や苦難に直面した際に迅速に支援を提供することで、労働者の生活に潜む「闇金融」や金融詐欺の蔓延を未然に防ぎます。
2014年の設立当初の資本金50億ドンから、基金は現在600億ドン（12倍）にまで成長し、7,205人の組合員の資金借入を支援しています。総流動資本は1,946億ドンを超えています。融資パッケージは住宅ローンや資産担保を必要とせず、雇用主と草の根組合からの確認と信用供与のみで提供されるため、組合員にとってアクセスが容易です。
毎年、ファンドの顧客総数の約70%にあたる約1,000社の顧客が資金を借り入れ、生産、事業、小規模サービスなどへの投資を行い、親族や地域社会に雇用を創出しています。各世帯の平均収入は月額200万～400万ドン増加しています。
2024年末までに、1,000人以上の組合員が資本を借り入れた後、再度借り入れする必要がなくなり、彼らの家族状況は改善、安定、発展するでしょう。
併せて、事故に遭った多くの組合員に対し、診察や治療、住宅の建設や修繕、子どもの教育への投資など、迅速な支援のための融資を行っています。
2025年初頭から現在までに、基金は直接融資またはハイフォン労働組合のHuong Congアプリを通じて、約100件の緊急融資を実施しました。融資は主に、病気、学費、葬儀、自然災害など、突発的な困難に直面している組合員を対象としています。例えば、ニャット・フン皮革・履物有限会社（ホンアン区）の組合員であるファム・ヒュー・ヴァン氏は、子供のために車を購入するために780万ドンを借り入れました。サオ・ヴァン有限会社（ドンハイ区）の組合員であるグエン・ティ・ニャン氏は、家庭用品を購入するために550万ドンを借り入れました。
- 実施プロセスにおいて、基金はどのような困難や問題に直面しましたか?
基金の活動は多くの成果を上げていますが、依然としていくつかの限界があります。まず、資金源は労働者の実際のニーズの約3分の1しか満たしていません。多くの草の根労働組合や企業が労働者への融資を望んでいますが、基金には拡大するための十分な資金がありません。
一方、物価や生活費が上昇する中、現在の融資限度額5,000万ドンはもはや適切ではありません。一部の企業は、労働者の「離職」を懸念し、労働者の借入保証に依然として消極的であるため、企業部門の労働者の資金調達率は依然として約10%と低い水準にあります。
さらに、基金の職員は依然として少なく、作業量が増加しており、より専門的な研修や補充が必要となっています。
- 今後、基金をより効果的にするために、市労働連盟はどのような解決策を持っていますか?
- 今後の目標は、資本を維持、保全、発展させ、不良債権やリスクがないように努めるとともに、融資対象をより多くの草の根の労働組合や企業に拡大することです。
2025年から2030年にかけて、市労働組合連合は、草の根組合の50%が基金からの融資を受けられるよう努めます。また、恵まれない労働者への支援を強化するために国家銀行から新たな指示があった場合、市労働組合は第2弾のマイクロファイナンス・プログラムを開始するか、定款資本をさらに500億ドン増額するよう助言する予定です。
市労働連合会は、テクノロジーの応用を推進し、フォンコンアプリを完成させ、自動リスク管理・制御システムを構築し、専門研修を強化し、草の根労働組合と緊密に連携して検査、監督を行い、融資が適切な目的で使用されるようにしています。
基金は、困難を乗り越えて勉学に励んだ組合員の子どもに贈り物を贈ったり、事故や重病にかかった組合員を援助するなど、地域社会の発展を支援する活動を続けています。
- 基金は融資手続きの短縮化を試行しており、手続きにおいて多くの革新を行っていると承知しております。さらに詳しい情報を提供していただけますか？
- 基金の画期的な成果の 1 つは、融資活動をデジタル プラットフォーム App Huong Cong - Hai Phong Trade Union に導入し、組合員が融資の登録、契約への署名、融資の支払いと監視を完全にオンラインで行えるようにしたことです。
従来の融資手続きは、登録、確認、融資元本契約の締結、融資申請から融資実行、債権回収まで6段階に分かれていました。現在、市労働連合会は、仲介手続きを統合し、待ち時間を短縮することで、この手続きを4段階に短縮する試験運用を行っています。
特に、再借入をするお客さまは、12ヶ月以内に再度借入元本契約を締結する必要はなく、先に締結した元本契約に基づきアプリ上で借入金額を登録するだけで済みます。
この改善により、業務は完全に MySign デジタル署名を使用して実行されるようになり、草の根組合と従業員は時間とコストを大幅に節約できるようになりました。
― 市労働連盟は、権限の範囲内での解決策のほかに、どのような勧告や提案を持っていますか？
- 市労働連盟は、ベトナム労働総連合会が、国家銀行および財務省に助言と調整を続け、資本支援基金の管理と監督に関する統一規則を発行し、労働組合組織のマイクロファイナンスプログラムに関する個別の規則をすぐに制定することを推奨します。
ベトナム労働総連合は資本や優遇融資を支援し、ハイフォンを含む地方自治体が貧困労働者向けサービスの規模を拡大できる条件を整えている。
市労働連盟はまた、増大する融資需要にうまく対応するために市人民委員会が追加の定款資本を支援すること、またベトナム国家銀行ハイフォン支店が新しいマイクロファイナンスプログラムを開設するための基金の業務を支援し、資本支援活動をより効果的にし、労働者の実際の生活に近づけることも提案した。
- 本当にありがとう、同志！
労働者、公務員、労働者を支援するための基金の主な融資パッケージ
* 緊急融資パッケージ：組合員は給与と手当の最大80%まで融資を受けることができます。金利は年6.6%です。これは、市労働連盟がHuong Cong App - ハイフォン労働組合を通じて推進している融資パッケージです。
* 短期ローンパッケージ：最大ローン額は借り手1人あたり2,000万VND、ローン期間は1〜12か月、医療、授業料の支払い、葬儀、自然災害の救済、疫病などのニーズに対応。
* 中期融資パッケージ：最大融資額は借り手1人あたり5,000万ドン、最大融資期間は36か月、生産、中小企業、生活環境の改善、住宅の建設と修理、医療、職業訓練の支援、子供の学業支援など。適用される金利は、実際の未払い債務に対して年6.6%から7.8%です。
出典: https://baohaiphong.vn/dua-quy-tro-von-cong-nhan-vien-chuc-lao-dong-ngheo-den-gan-nguoi-lao-dong-525772.html
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