機能の重複を解決し、実習生に対する実質的なインセンティブを高める

自律性を高め、経営規律を強化する

11月20日、第15期国会第10回会議において、国会議員らは職業教育法案（改正）について審議した。意見は、国家管理メカニズムの整備、企業の役割の強化と訓練の質の向上、職業学習者を実用的かつ効果的に支援するための政策改革という3つの主要な課題に集中した。

アイ・ヴァン代表（カントー）は、現在の管理メカニズムの大きな欠陥を指摘した。法案草案では、多くの機関（政府、教育訓練省、省庁、支部、地方自治体）が管理に参加すると規定されており、問題の処理時に責任の「重複」や重複、省略が生じやすい。

彼女は、多くの機関が一貫性のない指導文書を発行したり、同じ内容を検査したりすることで、職業訓練機関に支障が生じていると警告した。これを克服するため、代表団は、各機関の権限と責任を明確に定めた、明確な部門間調整規則の策定、ならびに中央レベルから地方レベルへの情報共有のための共通データベースとメカニズムの構築を提言した。

管理体制に加え、代表団は、施設の老朽化、教育設備の老朽化、そして教員の質と量（専門知識、職業スキル、外国語、IT）の両面における不足といった状況を見直すことを提案しました。これは、研修の質と職業規模の拡大に直接影響を与える「ボトルネック」と考えられています。

実質的なインセンティブを高める

グエン・ティ・ラン・アイン代表（ラオカイ）は、少数民族地域と恵まれた地域の間の訓練格差を強調した。多くの山岳地帯では、訓練を受けた労働者の割合はわずか12～15%に過ぎず、食費、宿泊費、交通費、インターンシップ費用が不足しているため、多くの人が学校を中退している。

この実践から、彼女はより強力な政策グループを提案しました。具体的には、授業料免除に関して、グエン・ティ・ラン・アン議員は次のように提案しました。

まず、特に困難な地域、国境地帯、島嶼部に住んでいるキン族や、3年以内に貧困から脱却したばかりの世帯にも授業料免除の対象を拡大する必要がある。

第二に、マイクロチップ、半導体、生物学、製造、新素材といった主要産業を優先します。

インターンシップ中の給与制度について、ラオカイ代表団は次のように提案した。第一に、企業はインターンシップ生に対し、地域最低賃金の少なくとも50～70%を支払わなければならない。

第二に、国は企業と訓練機関が協力する最初の年に給与の一部を補助します。

寄宿と補助金について：社会補助金の水準を引き上げる必要がある（現在は月額10万～14万ドンのみ）。2026～2030年の間に、少数民族や山岳地帯の職業学校の寮を建設するための投資資本を優先する。国家職業賞以上の成績を修めた学生には、社会保障から奨学金を補充する。

これらの提案は、「一般的なインセンティブ」から学習者の意欲を活性化させる「実質的なインセンティブ」への重要な前進であると考えられています。

企業は、研修と労働市場を結びつける中核にならなければなりません。

代表団は、職業教育の質を向上させるには、企業が訓練プロセスに深く関与する必要があるという点で合意した。レ・ティ・ソン・アン代表（タイニン省）は、現在、質の高い認定を取得している大学はわずか21%、中等学校は1.5%未満であり、これは統合要件と比較して非常に低い水準であると述べた。

彼女は、明確な制裁措置を伴う、独立した透明性のある検査メカニズムの構築を提案した。基準を満たさない施設については、問題の拡散や非効率性を防ぐため、整理または合理化する必要がある。

教員に関しては、多くの代表者が問題点を指摘しました。ビジネスの専門家は豊富な実務経験を有しているにもかかわらず、学位や教員免許に関する規制のために研修に参加することが困難です。そのため、別途基準を策定し、要件を簡素化し、専門能力と実務経験のみに焦点を当てる必要があります。

レ・ティ・ソン・アン議員は、長年存在してきた問題を提起した。職業高校卒業生は、卒業証書に記載されている教育レベルが高校卒業証書と異なるため、就職活動において9/12の学位を記載せざるを得ないという問題である。彼女は、学習者の権利を保障し、採用や高等教育への進学における差別を回避するために、法案では職業高校卒業証書の国家教育制度における法的価値を明確にする必要があると提言した。