公証人業務における権力の濫用を防止するための監督

国会代表らは、公証人業務における権力の濫用や違反行為を防止するために、公証人事務所の活動に対する国家機関の監督を明確に規制する必要があると述べた。

公証役場の2つの組織モデルオプション

国会は10月25日午後、公証に関する法律案（改正案）の説明、受理、修正に関する報告書を聴取した。

国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、法案の説明、承認、修正について報告し、公証役場の組織モデルに関しては、合名会社形態に応じた組織モデルと運営に関する法案の規定に同意する意見もあったと述べた。

国会法律委員会委員長ホアン・タン・トゥン氏。

公証役場が合名会社や民営企業という形態で組織・運営されることを全国的に規制したり、僻地や特に社会経済状況の厳しい地域に設置される公証役場に適用したりすることを提案する意見もある。その他の場所では、パートナーシップの種類のみが適用されます。

公証役場を有限責任会社の形態で組織するという規則を追加する提案がある。

国会常任委員会は、現行の公証法および法案では、公証役場の組織モデルを有限責任会社とするか、メンバーが資本を出資する合名会社とするかについて規定していないと判断した。

公証は基本的な公共サービスであるため、司法支援専門職は、営利のみを目的とする事業目標を奨励するのではなく、パートナーによる公証の実践と、彼らが行う公証活動に対するこれらのメンバーの無限責任制度に焦点を当てた独自の特徴を持つ必要があります。

意見の相違により、国会常任委員会は2つの選択肢を提案した。

オプション 1、現行法に従ってパートナーシップ モデルに基づいて組織された公証役場に加えて、人口密度が低く、インフラストラクチャとサービスが未発達であり、政府が規定したパートナーシップ モデルに基づいて公証役場を設立することが困難な地区レベルの地域では、公証役場は民間企業モデルに基づいて組織され、運営されます。

選択肢２は、公証人業務が基礎的公共サービスであること、サービス提供の継続性を確保する必要性があること等に鑑み、公証人業務の組織・運営の安定性を確保できる利点があることから、現行公証人法を継承し、公証人事務所をパートナーシップ方式で組織・運営することを規定するものであるとする意見もある。

国会常任委員会は、国会議員に対し、選択肢１に従ってこの内容の受理と修正を検討し許可するよう要請する。

グエン・フ・トン代表（ビン・トゥアン代表団）。

法案草案について議論する中で、グエン・ヒュー・トン代表（ビントゥアン代表団）は、「人口密度の低さとは何か」、「インフラが未発達であること」、「政府規制に従って合弁会社の形で公証役場を設立することが困難であること」など、いくつかの内容について明確化を求めた。

同時に、現在合弁事業モデルで運営されている公証役場が、この法律の施行後に民営企業への転換を申請し、経営に困難が生じる事態を回避するために、政府または省人民委員会にこの内容を指定するよう指示することが提案されている。

グエン・タム・フン代表（バリア・ブンタウ代表団）も選択肢1に同意し、この選択肢はより柔軟性があり、各地域の状況に適したモデルを確立できると述べた。

特にインフラが未整備の地域においては、民間企業モデルは公証役場の設立と運営にとってより有利な条件を作り出すのに役立つでしょう。

代表団は、公証人事務所を設立する際に、財務能力と公証人サービスの質を確保するために最低定款資本の要件を追加することを検討することを提案した。

同時に、公証役場の透明性を高めるために毎年の財務報告義務を明記し、公証役場の業務における権力の濫用や違反行為を防止するために、管轄の国家機関による公証役場の業務の監督を明確に規定する必要がある。

安定性を確保する必要があります。

一方、代表のドゥオン・ヴァン・フオック氏（クアンナム代表団）は、司法支援活動としての公証サービスの性質に一致し、公証業務組織の安定性を確保し、個人および組織の公証ニーズをよりよく満たすためにオプション2を選択しました。

ズオン・ヴァン・フック代表（クアンナム代表団）。

ドゥオン・ヴァン・フオック代表は、公証人1人のみが所有する民間企業モデルは、特に、公証人が死亡したり、健康上または個人的な理由で公証業務に従事できなくなったり、継続的かつ安定した公証活動を確保できない場合には、実現が困難になると述べた。

さらに、民間企業モデルに基づいて組織された公証文書が業務を停止した場合の影響を解決することは、国家管理に困難をもたらすでしょう。

したがって、代表のドゥオン・ヴァン・フック氏は選択肢2を選択し、それに応じて法案のいくつかの条項の規定を調整することを提案した。

フオック氏は、人口密度が低く、インフラやサービスが未発達な地域であっても、公証役場はパートナーシップとしてのみ組織され、運営され、民間企業として組織され、運営されることを認めないよう規制することを提案した。

代表のフォック氏によれば、この地域では経済取引はほとんど行われていないという。そうであれば、コミューンレベルの人民委員会は、現行の法律の規定に従って、人々のために契約、取引、文書を認証する権限と責任を有します。

同じ見解を共有する代表者タイ・ティ・アン・チュン氏（ゲアン省代表団）は、選択肢2を選択することは、有効性を促進し、安定性を確保し、個人および組織の公証ニーズをよりよく満たす公証人法の規定を継承することであると述べた。

出典: https://www.baogiaothong.vn/giam-sat-de-ngan-ngua-lam-quyen-trong-hanh-nghe-cong-chung-192241025181754595.htm