国全体で数万人の教師が不足しているにもかかわらず、多くの学校では教育学専攻の入学定員が予想より減少しており、専攻によっては入学者がいないところもあります。
4月初旬、ハノイ第二教育大学（ ヴィンフック校）は、教員養成プログラムの入学者数目標を2,670人以上と発表しました。しかし、5月末に教育訓練省から正式な指示を受け、同プログラムの目標人数は920人近くとされました。これは当初の計画より1,750人以上も減少しています。
最も大幅に削減された専攻は化学です。大学は563人の学生募集を予定していましたが、専攻維持に必要な最低人数である20人しか確保できませんでした。国防・安全保障教育、物理学、生物学、歴史学、数学はいずれも半分以上削減されました。
ハノイ第2教育学校は、新しい一般教育プログラムに従ってこれら2つの科目を統合する教師を養成するために、自然科学教育学と歴史地理教育学の2つの専攻を開設することが承認されましたが、予想数の約4分の1しか採用されませんでした。
ハノイ第2教育大学だけでなく、他の多くの大学も予想よりもはるかに少ない数の学生を募集するように指示されています。
ハノイ国立教育大学は教員養成プログラムに3,000人以上の学生を受け入れる予定でしたが、実際に割り当てられたのは約2,400人でした。同様に、ホーチミン市国立教育大学は教育訓練省から1,700人以上の学生を受け入れるよう指示されましたが、これは同校の前回発表より約300人少ない人数でした。ホンドゥック大学（タンホア校）の定員も約300人減少しました。
5月10日、アンザン大学（ホーチミン市国家大学）は、このプロジェクトにおいて約600人の学生を募集すると発表したが、教育省の承認後、募集人数は510人に削減された。特に、物理教育学、化学教育学、政治教育学の専攻は募集を停止せざるを得なかった。新設予定だった自然科学教育学と歴史地理教育学の2つの専攻は承認されなかった。
入学定員の大幅な削減に多くの学校が失望した。
「教育訓練省からの意見を聞くため、ホーチミン市国立大学に報告した」とアンザン大学のト・ヴァン・タン学長は語った。
タン氏は、3つの専攻の入学登録が突然停止されたことで、学部は多くの困難に直面するだろうと述べた。また、2018年度一般教育課程の統合教員の需要を満たすために、自然科学教育学と歴史・地理教育学という2つの新専攻を開設する予定だったが、なぜ承認されなかったのかについても説明できなかった。
「これは学校の研修とプログラムの教師の供給源に影響を与える」とタン氏はコメントした。
2022年8月22日、ホーチミン市ディンティエンホアン小学校の教師たちが、新学期初日に1年生の生徒たちに授業をしている。写真：クイン・トラン
ハノイ第二国立教育大学研修部門責任者のグエン・ヴァン・トゥー准教授は、プロジェクトを開発する際に、大学は500人以上の学生を募集できる専攻を含む研修能力に基づいて目標を設定したと述べた。
「学校の研修能力は定員をはるかに上回っており、実際、教師も不足しています。限られた定員しか割り当てられていないのは残念です」とトゥー氏は語った。
しかし、トゥー氏は、教育訓練省が教員定数を割り当てる根拠は地方の教員研修命令に基づいており、その命令に基づいて各学校に配分されるため、学校側は教育訓練省に意見を述べることはできないと述べた。教育訓練省は学校に送付した公式文書でもこの点を明確にしている。
トゥー氏は、2020年の政令116号の問題により、教師が不足しているにもかかわらず、地方自治体が研修を発注することはほとんどないと述べた。そのため、地方自治体から研修を発注された教師研修生には、授業料と生活費（月額363万ドン）の支援が提供される。
この法令では、学生は卒業後、教育分野で就労しなければならず、就労しない場合は奨学金を返還しなければならないと規定されています。しかし、奨学金受給者と奨学金支給自治体の間には、拘束力のある仕組みが存在しません。
北部の教員養成大学の学長は、これは地方自治体が学生の通学費を負担しているにもかかわらず、学生たちが故郷に戻らず、大都市に就職する可能性があることを意味すると述べた。つまり、一部の地方自治体は発注する必要がないにもかかわらず、利益を得ているのだ。一方、一部の省、特に山岳地帯や恵まれない地域では、発注料は支払っているものの、採用先が見つからないという。
さらに、帰国後も内務省の規定により公務員試験を受けなければならず、合格できるかどうかも不透明だ。
「この矛盾により、地方自治体は発注をためらうことになる」と彼は語った。
教育訓練省の統計によると、2022年11月時点で約40の地方自治体が教員研修の発注を行っていない。このため、16校の教員養成大学のうち11校には翌年の採用枠が割り当てられなかった。一方、2022年から2026年にかけて、教育部門は政治局から6万5,980人の教員ポストを増員するよう指示された。昨年度だけでも、地方自治体は公立幼稚園・小学校の教員を2万7,850人追加採用することができた。
5月27日に開かれた国会文化教育委員会の会議でも、一部の国会議員が政令116号の施行における欠陥を指摘した。教育訓練省は、教員研修の要件を満たし、研修命令の制限を克服するための改正政令を早急に起草していると述べた。
この理由に加えて、一部の大学の代表者は、教員養成定員の削減は一般教育プログラムの変更にも関連していると述べています。例えば、ハノイ市とホーチミン市の教育大学では、定員が少ない専攻は主に化学、物理学、生物学、歴史学、地理学教育学です。これらの専攻は、中等教育レベルでは、従来の単一科目ではなく、新しいプログラムに従って学際的な科目を教える必要がある専攻です。
現在、教育学は教育訓練省によって入学定員が承認されている唯一の専攻です。他の専攻については、大学が自主的に入学定員を決定する責任を負いますが、その結果を公表する必要があります。
ドゥオン・タム - レ・グエン
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