クアンナム省天然資源環境局長トラン・タン・ハ氏：現状により適した改正
地方における鉱物資源管理の有効性と効率性を向上させるため、天然資源環境省は、法規制の一貫性、統一性、および実態への適合性を確保するため、法規制の改正・補足を推奨される。具体的には、鉱物資源開発権の競売に関する政令を、財産競売法および実態に適合するよう改正・補足する必要がある。
法律では、高度加工とは何かを規定する必要があり、より具体的には、鉱物採掘の認可を受けた企業が鉱物資源のある地域に福祉施設を建設するための責任、支援レベル、貢献について規定する必要がある。
現在、建設投資プロジェクトの進捗が非常に速く、一部の工場は投資したものの原材料が不足しているため、建設投資地域における鉱物資源（一般建設資材用鉱物を除く）の採掘許可証を省人民委員会が発行できるようにする。同時に、省人民委員会の許可権限に基づき、鉱物資源採掘権の競売を地区人民委員会が実施できるよう権限委譲し、競売の実施を迅速化することで、地方における積極的な資材供給源を確保する。
一方、小規模の一般建設資材採掘、特に山岳地帯の砂採掘に対する鉱山長設置、競売手続き、探査手続きを求める規制を撤廃する必要がある。また、緊急プロジェクト、自然災害の予防と軽減のための採掘に対する探査手続き、小規模で散在する鉱物採掘プロジェクトに対する鉱物潜在量評価費用と鉱物探査費用の償還に関する規制も撤廃する必要がある。
同地方当局はまた、すべての鉱物資源開発プロジェクトが土地回収の対象となるよう土地法を改正することを提案した。鉱山の閉鎖後に回収された土地は、管理のためにコミューンレベルの人民委員会に引き渡される。
フオックソン県天然資源環境局副局長、ヴォー・ヴァン・ヒュー氏：2010年の鉱物法は資源採掘活動を規制します。
2010年鉱物法は、国の鉱物資源の保護、管理、開発、利用を根本的に変える新たな「画期的な」視点を明確に示し、これまで国家による鉱物管理において多くの懸念と議論を引き起こしてきた問題を解決するとともに、不適切な規制を廃止し、より現実に適した新たな規制を追加しています。十分な理論的・実践的根拠を有する問題を本法の規定に詳細に規定することにより、本法に基づく指導文書の数を削減することに寄与しています。
近年、同県の鉱物資源は、社会のニーズに応えるため、省内外の企業による投資と採掘が進んでいます。現在、同県には、フック・ソン・ゴールド社のように、先進的な技術と設備を備えた様々な鉱物の大規模深選鉱工場に投資している企業が数多く存在します。全体として、同県における認可を受けた鉱業活動は、社会経済発展のための原材料需要を部分的に満たし、国家予算の収入増加、雇用創出、そして地域経済の発展に貢献しています。
しかし、施行過程において、2010年鉱物法には、鉱物資源開発に対する税額計算方法など、いくつかの欠陥が明らかになった。資源税の納付義務に加え、鉱物資源法では、資源税法の規定に基づき、鉱物資源開発権の付与手数料が鉱物資源開発に対する資源税と重複すると規定されている。そのため、実際には鉱物資源開発に対する資源税が引き上げられ、既に高い資源税がさらに高騰している。さらに、開発能力が小さく、開発期間が短く、地域のニーズに応える建設資材としてKTKSを使用するためのライセンスの取得条件は厳しすぎる。
ナムザン県天然資源環境局長グエン・コン・ビン氏：小規模地域での地元採掘ライセンスの付与を検討してください。
以前は、この地区では違法採掘が頻繁に発生していましたが、2016年以降、天然資源環境局と地元部門が定期的に検査を組織し、違法採掘の事例を防止し、迅速に処理することで、この地区での違法採掘の発生を防止しています。
地区内の鉱物資源の管理と保護を効果的に組織するため、管轄当局は、地区が鉱物資源の潜在能力全体を調査・評価し、計画に組み入れ、採掘を効果的に管理し、地区の社会経済発展に貢献できるよう、地区への支援を継続することを提言する。同時に、土地、鉱物資源、環境保護の管理に役立つ土地データベースを構築するために、測量・地籍図の作成作業を行う地区への資金援助も行う。地区の建設ニーズを満たすため、埋蔵量が1,000立方メートルから2,000立方メートル程度の小規模地域において、砂を一般建設資材として採掘するための許可を地区人民委員会に付与する仕組みを検討する。
クアンナム省、フオック・ソン・ゴールド社副社長ダン・ゴック・ミン氏：事業を円滑に進めるため、ライセンス手続きの短縮と合理化を推進
現地での開発プロセスにおいて、同社は常に法律の規定を遵守し、クアンナム省の予算に貢献し、現場で数百人の労働者に雇用を創出しています。しかし、鉱物の探査、開発、土地のリースのライセンス申請の処理時間が長引くこと、行政手続きが依然として困難で不十分であるなど、いくつかの困難も提示されており、企業は多くの時間と費用を費やし、投資の進捗を遅らせ、生産に影響を与えています。さらに、企業の実際の運営を通じて、探査、承認、開発ライセンスを取得したエリアが、林業、工業団地、エネルギープロジェクト、港湾などの他の種類の計画と重複しており、プロジェクトの時間と投資コストが増加し、投資競争力が低下しています。
したがって、当局は、ライセンス申請の処理過程における行政手続きの時間を短縮し、簡素化するための解決策を講じ、企業にとってより有利な事業環境を整える必要があると提言します。現在、新しい環境保護法は2022年1月1日に施行され、天然資源環境省の政令8/2022および通達2/2022には多くの新しい情報が含まれていますが、それらを適用し理解することは困難です。そのため、企業が理解し適用するための追加ガイダンスの策定を提案します。
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