柔軟な資源配分、恵まれない地域への支援

国会議員らは、国家目標を効果的かつ実質的に実施するために、柔軟な資源配分、恵まれない地域への補助金削減、新たな農村基準の完成を提案した。

12月3日午後、2035年までの国家目標プログラム「新農村地域、持続可能な貧困削減、少数民族・山岳地帯の社会経済発展」の投資政策に関する討論会において、多くの代表者が、3つのプログラムを統合し、資源をより効果的に集中させる必要性を強調した。また、土砂崩れ地域への住民​​移転メカニズムの追加、新農村基準の整備、資本配分構造の柔軟な方向への調整、プログラムの実質的かつ持続可能な実施の確保などについても意見が出された。

トラン・タン・マン国会議長がグループ11での議論に出席。写真：ラム・ヒエン

第11グループ（ カントー市とディエンビエン市の国会代表団を含む）の作業セッションでは、チャン・タン・マン国会議長が代表団とともに出席し、国家目標プログラムへの投資政策、ホーチミン市の特別メカニズムに関する決議第98号の修正と補足、ダナン市の都市政府組織と特別メカニズムに関する決議第136号の修正と補足、およびヴィン・タントゥイ高速道路への投資政策の4つの内容について議論した。

国際投資を誘致するための人口移転メカニズムの補完

代表団は、3つの国家目標プログラムの統合が重複の削減と財政・人的資源の最適化に繋がるという点で合意した。多元的アプローチは、統合力の強化を促進し、社会経済、環境、防衛・安全保障といった課題を草の根レベルから同時に解決する上でも役立つ。これにより、今後の新たな農村開発目標の実施における継続性と安定性が確保されるだろう。

グエン・トゥアン・アイン代表（カントー国会代表団長）は、近年の異常気象、洪水、地滑りにより、高リスク地域からの住民移転計画が緊急に必要になっていると述べた。彼は、この内容を国家目標プログラムに加え、移住後の住民の持続可能な生計を支援するモデルも策定することを提案した。

カントー市国会議員代表グエン・トゥアン・アン氏。写真：ラム・ヒエン

代表団はまた、現実的な見積もりを立てるためには、仮設住宅や老朽化した住宅を撤去し、山岳地帯に学校を建設するプログラムに関するデータをまとめ、更新する必要性を強調した。

トゥアン・アン氏が提案した新たな点は、国際統合に関する政治局決議第59号の精神に基づき、国際協力メカニズムを補完し、新たな農村建設、持続可能な貧困削減、少数民族地域の発展のために外国資金と投資を誘致することである。

科学技術の応用に関しては、過去の目標プログラムの実施におけるコンピュータ化とデジタル変革のレベルを総合的に評価し、2026年から2035年の期間に適切な目標を調整することを提案した。

資本構造は階層化され、柔軟である必要があります。

カントー代表団のレ・ティ・タン・ラム氏は、現地の現実を引用し、2021年から現在までの実施結果には3つのプログラム間で明確な違いがあると述べた。新興農村地域では7つの目標のうち7つが達成され、貧困削減では5つの目標のうち4つが達成されたが、少数民族地域の社会経済開発プログラムは9つの目標のうち6つしか達成されていない。

レ・ティ・タン・ラム代表（カントー）。写真:ラム・ヒエン

彼女によると、主な「ボトルネック」は、複雑な実施メカニズムとガイドライン、投資内容の重複、そして資源の分散にある。地方は中央資本の最大1.5倍の見返り資金を配分する必要がある一方、プロジェクト規模が小さいため、資源の集中が困難になっている。

彼女は地方自治体にさらなる主導権を与えることに同意し、デジタル技術を適用している協同組合の割合、デジタル化され追跡可能な一村一品製品の率など、デジタル変革とイノベーションの目標をより明確に示す指標システムを調整することを提案した。

財源に関しては、2026年から2030年までのプログラムの総資本は12億3千万ドンと見込まれ、そのうち地方予算が33%を占める。レ・ティ・タン・ラム代表は、この比率は地方分権の精神を反映しているものの、特に少数民族や山岳地帯といった恵まれない地域、特に予算の均衡能力が限られている地域に大きな負担をかけることになると評価した。

彼女は、2026年から2030年までの期間に、実践的な方向性で新たな農村基準を策定することを提案した。正式な基準を縮小し、生計、基礎サービス、多次元貧困削減に重点を置く。同時に、各地域の能力に応じて資本構造を階層化する必要がある。各地域はバランスを取りながら一般的なマッチング率を適用し、恵まれない地域ではマッチング率を引き下げ、特に恵まれない地域にはより多くの支援を行うべきである。

ディエンビエン省国会議員ロー・ティ・ルエン代表。写真:ラム・ヒエン

彼女はまた、遠隔地の保健や教育などの特定の分野は、企業や資源の不足により、過度に社会化したり、高度な対応を必要としたりすることはできないと警告した。

ディエンビエン代表団のロー・ティ・ルイエン代表も同じ見解で、プログラムをもっと簡潔に「2026～2030年における農村部と山岳地帯の社会経済発展と持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラム」と名付けることを提案した。

代表らはまた、中央政府から70％以上の予算支援を受けている地方自治体は見返り資本を手配する必要がない、同時に国家目標プログラム間や他のプログラムやプロジェクトとの資本源を統合する必要がない、という規制も提案した。

出典: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-bo-nguon-luc-linh-hoat-ho-tro-vung-kho-khan-d787895.html