資源配分に関連する権限の分散化と委譲

内務省は、2025年には「地方が決め、地方が行い、地方が責任を負う」をモットーに、中央と地方の分権化と権限委譲を推進し、検査、審査、監督、権力管理を強化し、特に指導者の責任を促進することに重点を置くと述べた。

地方分権化は、資源配分とあらゆるレベルでの実施能力の向上と並行して進められなければならない。写真：T.Van

第6回中央会議決議第18-NQ/TW号（第12期）を採択：中央と地方、上級と下級の間で強力かつ合理的な分権化と権限委譲を実施し、権限と責任を連携させる。同時に、党の規則と国の法律によって権力を厳格に統制するメカニズムを構築し、民主性、公開性、透明性を確保し、説明責任を促進し、執行の検査・監督を強化する。組織の構築と整備、機構の合理化、人員削減において、各レベル、各部門、各地方の活力と創造性を奨励し、積極性と自発性を促進する。

「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を負う」というモットーを掲げ、中央と地方の間の権限委譲と分権化の原則は、 国会がこれまで一貫して重視してきた立法活動の焦点となっている。第8回国会において、立法活動において国会が可決した法律は、まさにこの精神を明確に示している。したがって、国会で審議・可決された法律は、枠組みに関する事項と原則に関する事項のみを規定し、頻繁に変動する実務上の事項については、政府と地方自治体がそれぞれ規定することで、運営の柔軟性を確保している。

例えば、最近国会で可決された公共投資法（改正）では、グループBおよびグループCのプロジェクトに対する投資政策決定権限に新たな項目が設けられています。地方自治体が管理するグループBおよびグループCのプロジェクトに対する投資政策決定権限を各級人民委員会に分散させることは、各級人民評議会の権限から各級人民委員会への権限の大幅な変更です。

また、革新の精神に基づき、中期公共投資計画の管理と実施の柔軟性を高めるため、公共投資法（改正）では、 国会で議決された中期資本総額を超えない場合に各省庁、中央機関、地方自治体の間で中期公共投資計画を中央予算資本と調整し、資本の有効活用を確保し、直近の会期で国会に報告するなど、以下の場合に首相が中期公共投資計画を中央予算資本と調整することを決定することを定めています。

計画投資省のグエン・ドゥック・タム副大臣によると、新たな公共投資法は、地方分権化、権限委譲、指導者の責任強化、公共投資計画の管理・実施におけるあらゆるレベル・セクターの柔軟性と自主性の向上を促進した。また、ODA資本計画の実施と支出、および外国ドナーからの優遇融資の促進も促進している。

国会議員らは、地方分権と権限委譲についても議論した。ファム・ミン・チン首相に質疑応答を行ったマイ・ティ・フオン・ホア国会議員（ナムディン省代表団）は、首相に対し、今後、政府と省庁、支部、地方自治体間の地方分権と権限委譲をさらに推進するための解決策を提示するよう求めた。ドゥオン・カック・マイ国会議員（ダクノン省代表団）も、地方決定、地方行動、地方責任というモットーに基づき、地方分権と権限委譲を推進するための限界や欠点を克服するための更なる解決策を提示するよう首相に求めた。

上記の問題に関して、ファム・ミン・チン首相は、党の制度、規則、法規制の見直し、機関の機能、任務、権限の見直し、特に政府組織法、国会組織法、地方自治組織法の見直しが必要であると強調した。同時に、規範や基準を整備し、監督・検査を強化する必要がある。地方分権化は、資源配分と連携して進め、各レベルの執行能力を向上させる必要がある。

さらに首相は、地方分権と権限委譲は資源配分と密接に関連しており、地方分権と権限委譲のプロセスにおいて、実施能力の向上、そして検査・監督が重要であると述べました。現在、多くの法律を改正する一つの法律が存在します。これにより、地方分権と権限委譲と並行して、資源の再配分が促進されます。

最近、国会のチャン・タン・マン議長は、国会各機関、国会常任委員会傘下の機関、国会事務局との2024年の活動を総括する会議で、国会各機関、国会常任委員会傘下の機関、国会事務局に対し、明確な役割、明確な任務、明確な人材を確保しながら、仕事の解決に向けて、立法、地方分権、権限委譲に関する考え方を継続的に革新するよう要請した。

出典: https://daidoanket.vn/phan-cap-phan-quyen-gan-voi-phan-bo-nguon-luc-10297070.html