貧困削減のモデル

ディエンサ村ハバック村のサン・ヴァン・カムさんは、政策信用融資によって家計を効果的に発展させている。*写真：ド・フン*

「クアンニン省は、誰一人取り残すことなく、すべての住民が包摂的成長の恩恵を享受する」という決意の下、あらゆる分野で包括的な解決策を数多く実施してきました。2021年から2025年にかけて、省は120兆ドン以上を動員し、2021年5月に発布された省党委員会決議第06-NQ/TU号「2021年から2025年までの少数民族、山岳地帯、国境地帯、島嶼地域の社村、村落、集落における国防と安全保障の確保に関連する持続可能な社会経済発展について、2030年までのビジョン」と3つの国家目標プログラムを実施しました。特に、社会化資本は84%を占め、主に信用資本が占めています。省の農業・農村開発向け融資の取引額は97兆4000億ドンを超えました。生産支援プログラム、技術移転、職業訓練は、各地域の状況に合わせて柔軟に実施されています。省の支援を受けて、省内の多くの少数民族世帯は、安定した収入をもたらす経済発展モデルに大胆に投資してきた。

グエン・ティ・トゥエンさん（ホアンボー区ドンダン村）は、「社会政策銀行からの1億ドンの優遇融資のおかげで、私たちの家族は大胆に生産を拡大し、エコツーリズムに投資することができました。現在、一人当たりの平均月収は800万～1000万ドンで、収入はますます増えています。」と語った。

ダムハコミューンは、タンマイ村のチュオン・スアン・タン氏の家族のために仮設住宅と老朽化した住宅の解体を支援するための資金を2025年5月に交付した*。写真：クオック・ギ（寄稿者）*

貧困世帯および貧困に近い世帯の貧困脱却を支援するため、省は特に山岳地帯や島嶼部における農村労働者の職業訓練に重点を置いています。実際のニーズに即した短期職業訓練コースが数多く実施され、サービス業、観光業、裾野産業における安定した雇用の確保を支援しています。

同時に、省は仮設住宅と老朽住宅の解消政策を断固として実施し、台風ヤギ号の被災世帯や困窮世帯1,000世帯以上に対し住宅支援を実施しました。実施過程において、省の各部局、支部、常設機関、地方人民委員会、関係部署は常に情報交換と連携を図り、困難や問題の迅速な解決、あるいは権限外の事項の上司への提言に努めています。

省人民委員会の報告によると、2021年初頭の貧困率は0.41％で、貧困世帯数は1,526世帯に相当する。2022年には0.067％、貧困世帯数は258世帯に減少し、2023年末までに省全体で貧困世帯、貧困コミューン、沿岸部、島嶼部、海浜部で特に困難なコミューンがなくなる。特に、クアンニン省は2023年9月までに仮設住宅と老朽住宅の撤去を完了する。省内の少数民族、山岳地帯、国境、島嶼地域の一人当たり平均所得は8,379万ドン/年（2020年比4,009万ドン増）に達し、全国平均の約1.4倍となる。

この結果により、2022年にクアンニン省は政府および中央省庁・部門から、国家ロードマップより3年早い2021～2025年の期間の持続可能な貧困削減目標を達成した国内初の地域として認められました。

クアンニン省の取り組みは、党委員会、当局、社会政治組織の同時かつ抜本的な参加、資源の合理的な配分、そして所得、健康、教育、住宅、雇用、情報へのアクセスに重点を置いた「多次元貧困」アプローチの有効性を実証しました。クアンニン省は、国会と政府から課された貧困削減の目標と課題を早期に達成するために、全国の地方自治体が学び、実践すべき模範となっています。

省農業普及センターは、ウオンビ地区とイエントゥ地区の商品生産開発に関連した交雑種ヤギ飼育モデルに参加している世帯に飼育動物の配達を組織した。

人民生活の質を向上させるため、2023年3月30日、省人民評議会は決議第13/2023/NQ-HDND号を可決し、2023～2025年の多次元貧困基準を中央の約1.4倍に引き上げた。新基準によると、2023年末までに省全体で貧困世帯が246世帯（0.064%）、準貧困世帯が3,063世帯（0.797%）となり、2024年には省全体で貧困世帯が8世帯（0.002%）、準貧困世帯が1,197世帯（0.31%）となる。2025年までに、省独自の多次元貧困基準に基づく貧困世帯と準貧困世帯は省全体でなくなると予想されている。

北部地域の活力ある経済中心地へと大きく変貌を遂げる同州において、貧困削減の成果を維持することは喫緊の課題です。真に持続可能な開発は、すべての人々が恩恵を受け、誰も取り残されない場合にのみ実現します。

持続可能な貧困削減という目標を着実に追求する中、省は今後の重点課題の一つとして、急速かつ持続可能な経済発展と文化・人的発展を密接に連携させ、都市化の促進と新型農村モデルの構築を両立させることを掲げています。これにより、貧富の格差や地域格差の縮小、社会保障、公平性、社会進歩の確保を目指します。これは、少数民族の物質的・精神的な生活を全面的に改善し、ますます強固な民族団結圏を構築するための確固たる基盤となります。

ホアン・ンガ

出典: https://baoquangninh.vn/hinh-mau-trong-cong-tac-giam-ngheo-3373560.html