発表では、「最近、台風3号ヤギは我が国に甚大な被害をもたらし、甚大な人命損失、国家財産および国民財産への損害(総被害額約40兆億ドン)をもたらし、 社会経済発展に悪影響を及ぼし、2024年の我が国のGDPを約0.15%減少させる可能性がある。改めて、連帯、相互愛、相互扶助、軍民関係、同胞愛、そして国民の優れた伝統の精神が明確に示された。」と述べられています。
第13回党大会で設定された目標達成のための課題遂行において突破口を開かなければならない状況において、2025年までに3,000キロメートルの高速道路を整備すること、地方と国全体の成長の原動力となる新たな開発空間(サービスゾーン、産業、新都市圏など)を創出すること、土地の付加価値を高めること、輸送コストを削減して商品競争力を高めること、人々と企業の移動を円滑にすることなどが含まれます。さらに、風水害の影響を国全体が克服するために力を合わせている状況において、成長を促進し、成長を優先させる必要があり、プロジェクトの実施はより緊急かつ重要な課題となっています。したがって、交通インフラ投資を含む公共投資の促進は、 政治システム全体の参加を必要とします。各レベルの政府委員会、祖国戦線、そして社会政治組織は、それぞれに割り当てられた機能、任務、権限に基づき、自らの約束、公約、そして約束を積極的に履行します。
風水害の影響克服に貢献し、公共投資資金の分配に貢献し、社会経済発展の推進力を生み出すために、地方の各省庁、支局、投資家、コンサルティング部門、施工業者は、それぞれの役割と任務に応じて、約束したことは必ず実行し、成果を上げ、具体的な製品を出すという精神で、品質、労働安全、環境衛生に配慮しながらプロジェクトを実施し、「晴雨兼風水害に負けない」という精神を広め、自然と異常気象に適応するよう努める必要があります。
運営委員会のリストに掲載されているプロジェクトの総数は、道路、鉄道、航空の3分野にまたがり、48の省・市を管轄する40プロジェクト/92のコンポーネントプロジェクトです。現在までに2,021kmの高速道路が完成し、約1,700kmの高速道路が建設中です。また、約1,400kmの高速道路の建設開始に向けて投資準備作業が進められています。したがって、2025年までに3,000kmを完成させるという目標は実現可能かつ達成可能ですが、特に今後は天候が荒れ模様で予測不可能かつ不利な状況が続くため、客観的に見ることはできません。
近年の経験、特に新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止、クアンチャック~フォーノイ間の500KV線3区間の建設、2017年から2020年にかけての南北東方面高速道路の建設といった取り組みは、課題や目標が困難で、時には達成不可能に思えることもあるが、決意、努力、自己克服、団結、一致団結、そして力を結集すれば、必ず克服し、勝利できることを示しています。500昼夜をかけて3,000kmの高速道路を完成するという模範的な運動を効果的に展開していくためには、経験の促進が不可欠です。
第13回会議における運営委員会の結論を実施して、現在までに、各省庁、部門、地方は11の作業を期限内に完了し、28の定期的な指導と管理の作業と、まだ期限が来ていない1つの作業を積極的に実施しています。その中で、地方は、投資準備作業において運営委員会から割り当てられた作業をうまく遂行しました。たとえば、(1)ホーチミン市は、関係省と調整し、ホーチミン市環状4号線プロジェクトの予備的実行可能性調査報告書を作成するという方針を首相に報告しました。(2)ビンズオン省人民評議会は、ホーチミン市-トゥーザウモット-チョンタインプロジェクトの投資方針を調整しました。(3)カオバン省は、計画投資省と調整し、ドンダン-チャリン高速道路プロジェクトの投資方針の調整に関する評価意見を明確にしました。 (4)ソンラ省、 タイビン省、ラムドン省、ビンズオン省は、ナムディン省、タイビン省、タンフー省、バオロック省、バオロック省、リエンクオン省、ホーチミン市、トゥーザウモット省、チョンタイン省を通るホアビン省-モクチャウ省、ニンビン省-ハイフォン高速道路プロジェクトの実現可能性調査報告書を、定められたスケジュールに厳密に従って準備しています。 (5)ニンビン省は、ニンビン省を通るニンビン-ハイフォンプロジェクトを承認しました。 指導委員会を代表して、首相は、第13回全国党大会で設定された目標を達成するために努力し、地方および国の交通インフラの発展を促進するという目標に向けて、上記省の人民委員会の書記と委員長の決意、大胆な考え、大胆な行動を賞賛しました。首相は運営委員会を代表して、運営委員会から割り当てられた任務をうまく遂行した各省庁および機関を称賛し、評価しました。同時に、首相は、カインホア-バンメトート高速道路プロジェクト(構成プロジェクト3)の進捗を確実にするために、ダクラク省が積極的に組織し、努力して取り組んでいる精神を称賛しました。
さらに、一部の地方自治体は、主要プロジェクトの用地確保の進捗が遅れていることから学ぶべき点がある。ティエンザン省、ベンチェ省、ヴィンロン省など南部地域のプロジェクトでは、鉱山の許可手続き、生産能力の増強、資材調達が依然として遅れており、首相の指示通りの進捗が見られず、プロジェクト建設の進捗に影響が出ている。
首相は、2024年8月18日にダクラク省で開始した「500昼夜にわたる模範行動で3,000kmの高速道路を完成」という模範行動の目標を達成するため、各省庁、部局、地方自治体に対し、重要課題を緊急に実施するよう要請した。同時に、近年の教訓を以下の通り推進する必要がある。
まず、指導、管理、指導、指揮に関する授業は、思想が明確で、決意が高く、努力が豊かで、行動が決断力があり、要点を押さえ、各タスクを完遂するものでなければなりません。また、人、タスク、責任、時間、成果物、結果に対する割り当てが明確で、結果が測定可能で定量化できるため、確認、監視、評価が容易で、検査と監督が強化されなければなりません。
第二に、国民の団結力を強化し、全社会の資源を動員し、政治体制全体を動員して重点プロジェクトを中核任務と定め、各級党委員会が積極的に関与し、指導・指揮を行い、各級当局が実施を組織する。祖国戦線、政治組織、大衆動員委員会は、それぞれの職責と任務に基づき、投資家、プロジェクト管理委員会、請負業者と協力・支援し、特に現場の整地作業においては、「先援、後援、一声、皆応、上下一致、円滑な運営」の精神を堅持する。現場指揮、現場力、現場設備、現場物流の「4つの現場」を実行する。元請業者は、現地の下請業者と連携・協力して建設工事を実施することで、地域の地形・自然条件の優位性を活かし、雇用を創出するとともに、現地企業の成長・発展を支援する。今後も、地方を通じ、引き続き国家の大型重要プロジェクトの実施に参画していく。
第三に、プロジェクトを実施する投資家と建設部門は、たゆまぬ努力と積極性を持ち、運輸部門の勇気を持ち、企業、国有企業、中央と地方の企業、国有企業と民営企業、元請け業者が緊密かつ効果的に連携し、条件を作り上げ、協力し、「共に分かち合い、共に働き、共に楽しみ、共に勝ち、共に発展し、共に喜び、共に幸せ、共に誇りを持つ」という精神で、地元企業と請負業者が下請けとして徐々に成長できるようにする必要があります。
第四に、各勢力、各レベル、各部門間の調整と協力を強化し、機関と部門間の緊密な連携により、科学的かつ効果的な業務を確保する。押し付けがましくなく、言い逃れをせず、意見を表明しなければならない。
第五に、業務を総括し、教訓を引き出し、活力ある愛国模範運動を組織・展開し、民族の誇りを喚起し、速やかに奨励・奨励し、活気ある職場環境を醸成し、国家と人民の利益に努める。メディアと報道機関は、優れた宣伝活動に努め、建設現場やプロジェクトにおける善良な人物と善行を描き出し、人々を動員し、プロジェクトの実施に向けた合意と一致を醸成する。横領や汚職行為を摘発し、速やかに対処する。
ナムタンロン・チャンフンダオ都市鉄道、2024年10月15日までに投資政策調整の承認を完了
この通知において、首相は各省庁及び地方自治体に対し、具体的な実施事項を指示しています。具体的には、投資準備に関して、首相は以下を要請しています。
ハノイ市とカオバン市は関係機関と緊密に連携し、ドンダン-チャリンプロジェクトとナムタンロン-チャンフンダオ都市鉄道の投資政策の調整を速やかに承認し、2024年10月15日までに完了する予定です。
ソンラ省、タイビン省、ビンズオン省は、定められた計画を厳守し、各省庁と緊密に連携して手続きを完了し、ホアビン-モックチャウプロジェクト(2024年10月に完了予定)、PPP方式によるナムディン省とタイビン省を経由するニンビン-ハイフォン区間(2024年10月に完了を目指している)、政府の決議に基づくホーチミン市-トゥーザウモット-チョンタイン間の実現可能性調査報告書を速やかに承認する。
ラムドン省は、2024年9月4日の作業会議におけるトラン・ホン・ハ副首相の指示を緊急に実行し、投資計画を検討し、タンフー-バオロックおよびバオロック-リエンクオン高速道路プロジェクトを速やかに承認し、2024年10月に完了する。
ホーチミン市は各省庁や支部と連携し、困難や障害を取り除き、投資手続きを解決して、ホーチミン市環状4号線プロジェクトの投資方針の承認を管轄当局に早急に提出する予定です。
ハノイ市は、ハノイ首都圏環状道路4号線建設投資プロジェクトの構成プロジェクト間の総投資額のバランスに関する所管当局への報告書の統合を主宰します。
サイトのクリアランスにおける障害物を積極的に排除する
用地の整地に関しては、首相は地方自治体に対し、投資家と連携して用地の整地計画を策定し、「重要な」道路箇所に重点を置いて優先的に実施するよう要請した。各レベルの党委員会が直接指導し、各レベルの当局が困難や障害を積極的に排除し、大衆動員活動を強化して、首相が公式指令第80/CD-TTg号で要求した進捗状況に厳密に従い、特に2025年に完成予定の高速道路プロジェクトについて、用地の整地を迅速に進めるよう求めた。
ドンナイ省、カインホア省、トゥエンクアン省、ダナン省、フンイエン省、ビンズオン省、キエンザン省、ランソン省は、政治システム全体を動員し、用地の整地を重要な任務と位置付け、困難を克服して用地の整地作業の進捗を加速し、プロジェクト実施の進捗状況を満たすよう決意と努力を傾けました(次回の会議では、用地の整地作業量が少なくとも10~20%変更されているはずです)。
ランソン省は、ドンダン・チャリンプロジェクトの交通用地利用指標の追加手続きについて指導を受けるため、天然資源環境省と積極的に協力し、用地造成作業の進捗に影響を及ぼさないように努めている。
海砂をプロジェクトに活用する研究
建設資材に関しては、プロジェクト管理機関は、プロジェクトの進捗に必要な資材の供給源を積極的に探し、資材鉱山のある地域と緊密に連携して鉱山許可手続きを完了し、充填資材の供給源を確保して、特にドンナイ省とホーチミン市において、プロジェクトの進捗に影響を与えないようにしています。
ティエンザン省、ベンチェ省、ヴィンロン省は、2024年7月19日付首相通知第335/TB-VPCP号の指示を厳格に実施し、積極的に各省庁と調整し、困難や障害を取り除くことに重点を置き、2024年9月までにライセンス手続きを緊急に完了させ、プロジェクトの進捗に合わせて十分な量と能力を確保するための資材を供給し、カントー・カマウ高速道路やホーチミン市環状3号線プロジェクトなど、2025年に完成予定のプロジェクトを優先します。
ドンナイ省は、2024年9月の採掘を確実にするため、ビエンホア-ブンタウプロジェクトの請負業者への鉱山の付与のプロセスを加速している。
各省は、河川砂資源への圧力を軽減するプロジェクトに海砂を利用することを積極的に研究し、困難や問題があれば速やかにトラン・ホン・ハ副首相に報告すべきである。
建設資材の撤去に重点を置き、プロジェクトの建設進捗を加速
建設工事の実施に関しては、投資家、請負業者、建設ユニットは「3交代制、4チーム」、「太陽に耐え、雨に勝ち、嵐に負けない」、「素早く食べて素早く眠る」、「昼間は作業し、夜間は作業する」、「作業についてのみ話し合い、話し合いに応じない」という体制をとっています。
所管官庁は、投資家と請負業者に対し、「晴雨兼備、協議のみ、後戻りせず」の精神で、現地と調整し、用地の整地、技術インフラの移転、建設資材鉱山の提供における困難や障害を取り除くよう指示する。計画された進捗に影響を与えないように積極的に資材を調達する。用地の整地状況、資材供給源、気象条件に適した合理的な建設組織計画を策定する。雨期を迎える地域の気象条件に応じて柔軟に建設を組織する。暴風雨や洪水などの異常気象に対する対応シナリオを策定し、作業員と機械の絶対的な安全を確保し、暴風雨や洪水による被害を最小限に抑える。首相の指示に基づき2025年に完成予定の3,000kmに及ぶプロジェクト、特にホーチミン市環状3号線(ドンナイ省およびビンズオン省経由区間)、ビエンホア・ブンタウ(ドンナイ省)、トゥエンクアン・ハザン(トゥエンクアン省)のプロジェクトは遅延しており、定められた進捗を確実にするためには、行政機関、投資家、請負業者の自主性、決意、そして並外れた努力が不可欠です。これは必ず達成しなければならない目標です。
カントー省、ソクチャン省、バクニン省、フンイエン省など、建設工事量が少ない省は、全実施計画を積極的かつ緊急に見直し、建設資材に関する障害の除去に重点を置き、利用可能な土地と資材供給源の影響を受けない項目がある地域では、請負業者に建設の進捗を加速するよう指示し、実施が遅れている場合は、規定に従って速やかに対応できるよう建設請負業者の能力を見直す必要がある。
ランソン省とカオバン省は、投資家に対し、設計作業、建設組織などの進捗を加速し、実施を厳しく管理し、BOT契約の規定に従って進捗を確保していない請負業者を補充および交代するための解決策を速やかに用意し、ヒューギ・チランプロジェクトとドンダン・チャリンプロジェクトの建設進捗を加速するよう指示した。
ハノイ市、ホアビン省、ソンラ省は、DATP 3プロジェクト、ハノイ環状4号線、ホアビン-モックチャウ高速道路の建設をすぐに開始するための手続きを加速しています(省の計画によると、ホアビンを通る区間の建設は2024年9月に開始されます)。
ホーチミン市は、ベンタイン・スオイティエン都市鉄道プロジェクトを予定通り(2024年11月)、遅滞なく運営開始できるよう、実施の進捗状況を厳格に管理しています。
フォンチャウ橋の修復のための緊急プロジェクトを提案
首相は運輸省に対し、投資家と請負業者に対し、引き続き地方自治体と調整して、用地の整地、技術インフラの移転、建設資材の供給における困難や障害を速やかに取り除き、プロジェクトの建設進捗に対応できる十分な準備金と能力を確保するよう指導するよう要請した。また、合理的な建設組織計画を策定し、3交代制4チームによる建設を組織して建設進捗を加速し、2021~2025年に南北高速道路プロジェクト、2025年にビエンホア・ブンタウ、ホアリエン・トゥイロアン、DATP2カインホア・バンメトート、ホーチミン道路を計画通り完成させるよう求めた。
ダウザイ-タンフープロジェクトの早期開始に向け、投資家選定を実施。ビエンホア-ブンタウプロジェクトの投資政策を調整するために国会に提出する手続きを完了。南北軸の高速鉄道プロジェクトの予備的実行可能性調査報告書の評価において計画投資省と緊密に連携。
2024年8月30日付政府官報第400/TB-VPCP号におけるチャン・ホン・ハ副首相の指示に従い、企業や関係機関の国家首都管理委員会の意見を早急に統合し、ホーチミン市-ロンタイン-ダウザイ高速道路プロジェクトのホーチミン市-ロンタイン区間の拡張計画に関する政府常任委員会への報告書を完成させる。
2024年8月20日付通知第393/TB-VPCP号におけるトラン・ホン・ハ副首相の指示に従い、DATP4ロンタイン国際空港(CHKQT)に関する政府常任委員会に緊急に報告してください。このプロジェクトは、ロンタイン国際空港プロジェクト全体の運用開始の進捗に影響を与えるプロジェクトであり、これまでのところ、実施は非常に遅れています。
運輸省は、各省庁、機関、地方自治体を統括し、調整して、台風ヤギと洪水、地滑りによる運輸インフラへの影響評価を補足する。また、首相の2024年9月16日付公式指令第96/CD-TTg号の指示に従って、フート省人民委員会と調整して、フォンチャウ橋の緊急修復プロジェクトを提案する。
天然資源環境省は、河川敷の砂利採掘許可時間を緊急に調整し、ニンビン・ハイフォンプロジェクトの環境影響評価報告書の承認を速やかに完了し、ドンダン・チャリンプロジェクトの交通土地指標についてランソン省を指導する。
運輸省(その機能と任務に従って)と連携して主導的な役割を果たし、鉱物法の規定に従って水路と水路保護回廊(もしあれば)と重複する南部各省の重要な交通プロジェクトに砂を供給するための採掘ライセンスの交付手続き、および内陸水路交通法の規定に従って交通安全を確保するための手続きについて、ベンチェ省とティエンザン省を指導する。
計画投資省は、ナムディン省とタイビン省を経由するタンフー~バオロック、ニンビン~ハイフォンプロジェクトの評価報告書を速やかに完成させ、南北高速鉄道プロジェクトの実現可能性調査報告書の評価手続きを加速し、ベンルック~ロンタンプロジェクトの投資政策を調整し、ホーチミン市人民委員会と調整し、ホーチミン市環状4号線建設プロジェクトの投資準備手続きを法律に基づいて速やかに完了させ、第15期国会第8回会議で国会に速やかに提出するものとする。
空港プロジェクトの品質と進捗を厳格に管理
企業国家資本管理委員会は、ベトナム高速道路総公社(VEC)に対し、関係機関と調整し、ホーチミン市-ロンタイン区間拡張プロジェクトの予備的実行可能性調査報告書を速やかに完成させ、運輸省に送付して総合的にまとめ、政府常任委員会に報告するよう引き続き指示する。困難な場合には、チャン・ホン・ハ副首相に報告して解決を図る。パッケージJ3-1の請負業者選定手続きを速やかに完了させるとともに、残りのパッケージの建設進捗を加速させ、2025年にベンルック-ロンタインプロジェクト全体を完成させる。
ベトナム空港公社(ACV)に空港プロジェクトの品質と進捗を厳格に管理するよう指示し、ロンタイン国際空港旅客ターミナルの残りのパッケージの請負業者選定と技術設計の進捗を加速し、ノイバイ国際空港とタンソンニャット国際空港のプロジェクトを2025年に完了させる。
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出典: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-hoan-thanh-dieu-chinh-chu-truong-dau-tu-tuyen-dsdt-so-2-truoc-15-10.html
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