12月12日午前、ニンビン省は建設省および文化スポーツ観光省と連携し、「ミレニアム遺産都市の議論とニンビン省への政策的影響」をテーマにした科学会議を開催しました。会議には、ベトナム共産党中央委員会委員兼省党委員会書記のドアン・ミン・フアン准教授、建設省副大臣のグエン・トゥオン・ヴァン博士、文化スポーツ観光省副大臣のホアン・ダオ・クオン博士が出席し、議長を務めました。
また、省党委員会常務副書記兼省人民評議会議長のマイ・ヴァン・トゥアット氏、省党委員会副書記兼省人民委員会議長のファム・クアン・ゴック氏、共産党雑誌副編集長のグエン・ゴック・ハ准教授博士、専門家、 科学者、管理者、省党委員会常務委員会メンバー、省人民評議会、省人民委員会、省国会代表団の指導者、省党委員会メンバー、省内の部局、機関、地方自治体の指導者らも出席した。
ニンビン省党委員会副書記、省人民委員会委員長のファム・クアン・ゴック同志は会議の開会の辞で次のように強調した。「我が国の国造りと防衛の数千年の歴史を通じて、ニンビンは常に戦略的な地域であり、国家の独立、 主権、領土保全を守る上で輝かしい歴史的マイルストーンを刻んできました。現在、ホアルー県チュオンイエン村のホアルー古都遺跡は、文化と自然の2つの傑出した要素を持つチャンアン風景景観複合体の4つの中核エリアの一つです。ここは2014年にユネスコの世界文化遺産と世界自然遺産に認定されました。東南アジアで最初で唯一の二重の世界遺産です。」ユネスコ事務局長からは、自然を尊重し、国民、国家、企業の利益の調和のとれたバランスを確保しながら、経済発展と持続可能な観光をうまく組み合わせた世界でも模範的なモデルの一つとして評価されています。
近年、ニンビン省は祖先の輝かしい歴史的伝統を受け継ぎ、中央政府の指導の下、党委員会、政府、そして人民が常に団結し、積極的かつ創造的に行動し、潜在力と強みを迅速に見極め、タイムリーで的確かつ揺るぎない決断を下し、「グリーンで持続可能、調和のとれた」発展戦略を推し進めてきました。これにより、ニンビン省は全面的な発展を遂げ、経済は継続的に大幅な成長を遂げ、規模は拡大し、構造も正しい方向へと転換しました。2022年以降、ニンビン省は国家予算を均衡させ、中央政府への歳入を統制する省となりました。2022年末の一人当たり所得は、全国63省市の中で12位にランクインしました。特に、ニンビン省は地域間の調和のとれた発展を遂げ、発展の過程において独自の価値観とアイデンティティを守り続けています。ニンビンの観光産業は大きな進歩を遂げ、訪問者数が最も多い省のトップ10にランクインし、国内外で重要な観光地の1つとなった。
ニンビン省の党委員会と人民は、その独特の自然、文化、歴史の特徴と潜在力を考慮し、2035年までにニンビンをミレニアム遺産都市および中央統治都市に築き上げることを決意しています。この目標は、ニンビンの潜在力と世界の一般的な開発動向と一致しています。
2023年8月23日、ニンビン省党委員会は、2023年から2030年までのニンビン省における郡・社級行政単位の再編に関する決議第16-NQ/TU号を公布した。この決議には、2025年までの目標として、「ニンビン市とホアルー郡を合併し、同時に傘下の社級行政単位を再編する。合併後の新行政単位の性格を、自然地理・生態、文化・歴史における独自の価値、そして世界の文化遺産と自然遺産の保有に基づく『古都・遺産都市』と定義する。同時に、合併後の新行政単位を省直轄第一種市として認定するための基準を満たす」こと、および「2030年までにニンビン省を基本的に中央直轄市の基準を満たす都市へと建設すること」が盛り込まれた。
省人民委員会委員長のファム・クアン・ゴック同志は、「ニンビン省の戦略課題は、ニンビンを『千年遺産都市・中央集権都市へ』へと発展させることである」と明言した。首相が2014年7月28日に承認したニンビン都市圏の2030年までの総合計画（2050年までのビジョン）に関する決定第1266号によれば、ニンビン都市圏の総面積2万1000ヘクタールのうち、世界文化遺産であるチャンアンが約1万2000ヘクタール（57%）を占め、そのうち中核遺産地域は6000ヘクタールで、中でもベトナム初の中央集権封建国家の首都として数千年の歴史を持つホアルー古都が有名である。
承認された省の行政区画再編計画によると、ニンビン市とホアルー地区は統合され、仮称ホアルー市と呼ばれる一つの都市圏となる。これは、ニンビン都市マスタープランのほぼ全域が将来ホアルー市となり、新都市の面積の約30%が世界文化遺産と自然遺産となることを意味する。
会議が高い成果を達成し、研究者、専門家、科学者、管理者、著名な代表者から洞察に満ちた貢献を得るために、省人民委員会のファム・クアン・ゴック委員長は、主に2つの点に焦点を当てた詳細な意見を丁重に要請します。
第一に、ニンビン省の文化的、生態学的価値に基づく都市地域の特性、形態、機能に適した都市基準の構築と特定の都市地域の分類に関する科学的、実践的根拠に関する意見交換を含む、千年遺産都市に関する議論。
第二に、ニンビン省の遺産価値を明確にし、成果、限界、原因を評価・分析し、教訓を導き出すための基盤を構築することに焦点を当てます。これに基づき、古都ホアルーの人々と土地の卓越した独自の文化的・歴史的価値を促進するための課題、解決策、具体的なメカニズムと政策を提案します。
この文脈において、一連のメカニズムと政策は、投資と開発のための内部資源を支援、奨励、動機付け、促進し、最大化するための手段として、特に重要な役割と意義を果たしています。ニンビン省の潜在力と強みを最大限に活用し、将来ホアルー市をミレニアム遺産都市にするという目標を達成するためには、強力かつ適切なメカニズムと政策が必要です。
したがって、重点は、計画に関するメカニズムと政策群、歴史的遺物と遺産価値の保存、修復、促進に関するメカニズムと政策群、世界の文化遺産と自然遺産の価値の保存と促進の要件と矛盾する「コンパクトシティ」モデルの圧力を回避し、遺産都市の機能に適した都市化手法と都市区分群を提案すること、保存と開発の目標の両方に効果的に対応することを目的とした、遺産都市の住民に適した居住・生活モデルの創出、世界中の遺産都市間の協力機会の拡大と連携の促進に向け、提案することにあります。資源創出に関するメカニズムと政策群は、開発投資のための資本へのアクセスに焦点を当て、投資誘致に関するメカニズムと政策群は、投資家を誘致するための計画、土地、投資手続きに関する具体的なメカニズムと政策の検討に焦点を当てます。人材育成と質の向上に関するメカニズムと政策群も提案します。
省人民委員会委員長は、会議での発表や意見交換を通じて議論、分析された問題が、ニンビン千年遺産都市の管理と発展にとって重要かつ有益な結果をもたらし、古都ホアルーの人々と土地の際立った独自の文化的、歴史的価値、およびチャンアン世界文化自然遺産の際立った世界的価値を促進し、2030年までにニンビン省が徐々に中央直轄都市の基準を満たし、2035年までにはアジア太平洋地域の典型的な千年遺産都市となる中央直轄都市になることを確信していると述べた。
会議で講演した文化スポーツ観光省のホアン・ダオ・クオン副大臣は、ニンビン市を文化遺産、観光、そして景観都市として発展させるための基盤を概説しました。その基盤には、独自の自然資源と自然遺産、国家の文化・歴史遺産の文脈において大きな発展の可能性を秘めた典型的な文化・歴史・建築・人文遺産、そしてニンビン市とその周辺地域がキムソン湾とファットジエム湾沿岸地域と繋がる文化・歴史・自然景観地域に位置していることが含まれます。重要なのは、ニンビン市はまだ完全に工業化されておらず、開発はまだ形成段階にあるため、新しく、独自性があり、際立ったモデルを創造する十分な機会を提供していることです。
ホアン・ダオ・クオン副大臣によると、ホアルー市は、地元の人々が平和な生活を享受し、他の地域から来た人々にとって歴史、自然、現代が共存する場所、他のどこにもない方法で歴史知識を豊かにし、観光を楽しみ、文化活動やスポーツ活動、祭りなどに参加できる場所となることが、包括的かつ長期的な方針である。
遺産と都市開発に関連する問題をさらに明確にし、将来のミレニアム遺産都市を建設するための基準と強力なメカニズムと政策を確立するための洞察をニンビンに提供するために、会議では専門家、科学者、管理者によるプレゼンテーションを聞くことにかなりの時間を費やしました。
ニンビン新聞は今後も会議の内容を更新していきます。
ソン・グエン - アン・トゥアン
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