千年紀遺産都市に関する科学会議とニンビン省への政策的影響

12月12日午前、ニンビン省は建設省、文化スポーツ観光省と連携し、「千年遺産都市圏に関する議論とニンビン省への政策的影響」をテーマにした学術会議を開催した。同志として、党中央委員、省党委員会書記のドアン・ミン・フアン准教授、建設副大臣のグエン・トゥオン・ヴァン博士、文化スポーツ観光副大臣のホアン・ダオ・クオン博士が出席し、議長を務めた。

また、同志たちも出席した：省党委員会常務副書記、省人民評議会議長のマイ・ヴァン・トゥアット同志、省党委員会副書記、省人民委員会議長のファム・クアン・ゴック同志、共産党雑誌副編集長のグエン・ゴック・ハ准教授博士、専門家、科学者、管理者、省党委員会常務委員会の同志、省人民評議会、省人民委員会、省国会代表団の指導者、省党執行委員会の同志、省内の部、支部、セクター、地域の指導者。

千年紀遺産都市に関する科学会議とニンビン省への政策的影響 — 会議では、省党委員会副書記、省人民委員会委員長のファム・クアン・ゴック同志が開会の辞を述べた。

会議の開会の辞で、ニンビン省党委員会副書記、省人民委員会委員長のファム・クアン・ゴック同志は次のように強調した。「数千年にわたる建国と防衛の歴史において、ニンビンは常に戦略的な地域であり、国の独立、主権、領土保全を守る上で英雄的な歴史的マイルストーンを刻んできました。現在、ホアルー郡チュオンイエン村にある古都ホアルー遺跡は、チャンアン風景景観複合体の4つの中核地域の一つであり、二つの傑出した文化・自然的要素を有し、2014年にユネスコの世界文化遺産と自然遺産に登録されました。これは東南アジアで初かつ唯一の二重世界遺産です。同時に、ユネスコ事務局長からは、経済発展と持続可能な観光をうまく組み合わせ、自然を尊重し、人民、国家、企業の利益の調和を図った、世界に類を見ない模範的なモデルの一つであると評価されました。」

近年、ニンビン省は祖先の輝かしい歴史的伝統を継承し、中央政府の指導の下、党委員会、政府、そして人民が常に団結し、一体となり、積極的かつ創造的であり、潜在力と強みを早期に見極め、タイムリーかつ的確な判断を下し、「グリーン、持続可能、調和」という発展戦略を着実に実行してきました。その結果、ニンビン省は全面的な発展を遂げました。経済は継続的に好調に成長し、規模はますます拡大し、構造は正しい方向へと転換しました。2022年以降、国家予算の均衡を保ち、中央政府への歳入を調整する省となりました。2022年末の一人当たり平均所得は、全国63省市の中で12位にランクインしました。特に、ニンビン省は地域間の調和のとれた発展を遂げ、発展の過程においても、独自の価値観とアイデンティティをしっかりと保持しています。ニンビン省の観光産業は大きな変化を遂げ、訪問者数が最も多い10省に数えられ、国内外で重要な観光地の一つとなっている。

ニンビン省の党委員会と人民は、自然、文化、歴史における独自の特徴と潜在力を活かし、2035年までにニンビンを千年遺産都市、中央直轄都市に築き上げることを決意しています。この目標は、ニンビンの土地の潜在力と世界全体の開発動向に合致していると言えます。

2023年8月23日、ニンビン省党委員会執行委員会は、2023年から2030年までのニンビン省における郡・社級行政単位の配置に関する決議第16-NQ/TU号を公布した。この決議には、2025年までの目標として「ニンビン市とホアルー郡の合併を実施し、同時に下部社級行政単位を整備する。合併後の新行政単位は、自然地理・生態、文化・歴史、そして世界文化遺産・自然遺産の保有といった独自の価値に基づき、『古都・遺産都市圏』としての性格を形成する。同時に、合併後の新行政単位を省直轄第一種都市圏として認定するための基準を整備する」こと、そして「2030年までにニンビン省が中央直轄都市の基準を基本的に満たすようにする」ことが盛り込まれた。

省人民委員会のファム・クアン・ゴック委員長は次のように述べた。「ニンビン省の戦略課題は、省を『千年遺産都市 ― 中央政府直轄都市を目指して』建設・発展させることです。首相が2014年7月28日に承認したニンビン市都市計画基本計画（2030年、2050年までのビジョン）第1266号によると、ニンビン市街地の総面積2万1000ヘクタールのうち、チャンアン世界文化自然遺産は約1万2000ヘクタール（57%）を占め、そのうち中核遺産地域は6000ヘクタールです。その中で最も代表的なのが、ベトナム初の中央集権的な封建国家の首都として数千年の歴史を持つ古都ホアルーです。」

承認された省の行政区画整理計画によれば、ニンビン市とホアルー地区は統合されて一つの都市圏となり、ホアルー市となる予定である。つまり、将来的にはニンビン都市総合計画のほぼ全域がホアルー市となり、新市は市域の約30％の面積が世界文化遺産および自然遺産となる。

研究者、専門家、科学者、管理者、代表者からの多くの熱心な意見を得て会議が高い成果を達成できるように、省人民委員会のファム・クアン・ゴック委員長は、次の2つの内容に焦点を当てた詳細な意見を丁重に要請します。

第一に、千年遺産都市地域について議論し、ニンビン省の文化的、生態学的価値に基づく都市地域の特性、形態、機能に適した都市基準の構築と特定の都市地域の分類に関する科学的、実践的議論について意見を交換します。

第二に、ニンビン省の文化遺産の価値を明確にし、その成果、限界、原因を評価・分析し、教訓を引き出すための基盤を構築することに焦点を当てます。その上で、ホアルー古都の人々と土地の卓越した独自の文化的・歴史的価値を促進するための課題、解決策、具体的なメカニズムと政策を提案します。

特に、一連のメカニズムと政策は、開発投資のための最大限の資源を動員し、支援、奨励、動機付け、促進、内なる力を高めるためのツールとして、極めて重要な役割と意義を有しています。省のあらゆる潜在力と強みを促進・活用し、将来ホアルー市をミレニアム遺産都市にするという目標を達成するためには、ニンビン省は強力かつ適切なメカニズムと政策を備える必要があります。

したがって、私たちは、計画業務に関連するメカニズムと政策群、歴史的遺物と遺産の価値を促進するための保存と修復に関するメカニズムと政策群、世界の文化遺産と自然遺産の価値の保護と促進の要件と矛盾する「圧縮都市」モデルの圧力を回避するための、遺産都市機能に適した都市化手法と都市区分の提案、保存と開発の目標の両立に向けた、遺産都市の住民のための適切な居住と生計転換モデルの創出、世界の遺産都市間の協力機会の拡大と連携の促進に焦点を当てます。資源創出のためのメカニズムと政策群は、投資と開発のための資金源へのアクセスの内容に焦点を当てます。投資誘致に関するメカニズムと政策群は、投資家を誘致するための計画、土地、投資手続きに関する具体的なメカニズムと政策の検討に焦点を当てます。人材の育成と質の向上に関するメカニズムと政策群も提案します。

省人民委員会委員長は、会議での発表内容や活発な意見交換を通じて言及され分析された問題が、ニンビン省の千年遺産都市地域の管理と開発の方向性にとって重要かつ有益な結果をもたらし、人々の際立った独自の文化的、歴史的価値、古都ホアルーの土地、そして世界文化遺産および自然遺産であるチャンアンの際立った世界的価値を促進し、2030年までにニンビン省が徐々に中央直轄都市の基準を基本的に満たすように構築し、2035年までにはアジア太平洋地域の典型的な千年遺産都市地域の中央直轄都市になるものと信じている。

会議で講演したホアン・ダオ・クオン文化スポーツ観光副大臣は、ニンビン市を遺産・観光・景観都市圏として建設するための基礎について述べた。その基礎には、自然資源、ユニークな自然遺産、そして国家の文化・歴史遺産を背景に、振興すべき多くの潜在力を持つ典型的な文化・歴史・建築・人文遺産が含まれている。ニンビン市とその周辺は、キムソンとファットジエムの沿岸地域とつながり、文化・歴史・自然景観圏に位置している。特に、ニンビン市はまだ工業都市にはなっていないし、まだ形が整っておらず、新しく、異なって、特別なモデルを創造する多くの潜在力を秘めている。

ホアン・ダオ・クオン副大臣によると、マクロ的かつ長期的なモットーは、ホアルー市は地元の人々が平和な生活を楽しむ都市であり、他の場所から人々が、歴史、自然、現在が共存する場所、他のどこにも見られない、歴史的知識を豊かにし、旅行し、文化、スポーツ活動、祭りを楽しむ場所を求めて訪れる都市である、ということだ。

遺産と都市地域に関する内容を明確にし、ニンビンに、今後のミレニアム遺産都市地域を建設する上での建築基準と十分に強力なメカニズムおよび政策の影響を提案するために、会議では専門家、科学者、管理者の意見を聞くことに多くの時間を費やしました。

ニンビン新聞は今後も会議の内容を更新していきます。

ソン・グエン - アン・トゥアン

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