違法漁業対策に関するオンライン会議

12月13日、違法・無報告・無規制漁業（IUU）対策に関する国家運営委員会委員長のトラン・ルー・クアン副首相は、2023年10月の第4回査察後の欧州委員会（EC）査察代表団の勧告に応え、ベトナムの乱獲された水産物に対するイエローカードの解除を目指し、IUU漁業対策の解決策を推進するため、沿岸28地域とのオンライン会議を主催した。

ニンビン省橋梁地点で行われた会議の議長を務めたのは、省党常務委員会委員、省人民委員会副委員長のトラン・ソン・トゥン同志であった。関連する部門、支部、地域のリーダー。

欧州委員会（EC）が、欧州市場に輸出されたベトナムの水産物がIUU漁業規制を完全に遵守していないとしてイエローカード警告を発してから6年が経ち、EC検査代表団はベトナムで4回の現地検査を実施した。

ECは、ベトナムのIUU撲滅に向けた多くの努力を認めながらも、多くの欠点や限界も指摘し、イエローカードを解除することはできなかった。具体的には、基本的な法的枠組みは、水産物の採取活動を管理し、IUU漁業に対抗するのに十分包括的であるが、漁船監視システムを通じて検出された海上での許可境界を超える行為に対する罰則規定や、コンテナ船によって輸入される原材料の管理に関する規定を改正および補足する必要がある。

艦隊管理が改善され、船舶の数が徐々に減少しました。しかし、削減された船舶が海洋開発に参加しないように、その数をコントロールする必要がある。製品国家漁業データベース（VNFishbase）上の漁船データは、第3回検査と比較して明らかに改善されました。しかし、これは報告された艦隊の総数と比較するとまだ不十分です。漁船へのVMS機器の設置は非常に良好な結果（ほぼ100％）を達成しましたが、海上で大量に稼働しているときに接続が切断され、漁船の活動を効果的に制御できないケースがありました。

地方におけるVMS切断や海上境界侵害事件に対する法執行と処罰は依然として非常に弱い。特に、ECはコンテナ船で輸入される水産物原材料に対する規制について懸念を表明した。

ECは、ベトナムに対し、科学的調査に基づく資源評価を実施し、船団のさらなる削減、特定の種または種のグループに対する割当量の設定、特定の船舶の海上操業日数の制限、特定の漁業に対して発行できる許可数のさらなる削減など、船団規模と資源量の間のより良いバランスを確保するための追加措置を継続的に導入することを勧告している。

漁業法の施行に関しては、ベトナム全土で抑止力を確保し、制裁を体系的かつ統一的に実施する必要があり、すべての違反は例外なく処理されなければなりません。

ニンビン省では、2023年11月30日時点で、水産物を漁獲する漁船が67隻ある。 100%の船舶に登録証書が交付され、規定に従って漁船標示が完了しました。そのうち、沖合で運航する全長15m以上の船舶8隻には航海監視装置が搭載されています。現在、同省には漁業禁止区域に関する規制に違反する漁船はない。外国の海域を侵犯する漁船はなく、違法漁業規制に違反する危険性が高い漁船もない。

しかし、ニンビンの難しさは、漁船が主に小型で、沖合や沿岸部で操業し、水路に停泊している（漁港が少ないため）ため、これらの船の管理が依然として難しいことです。漁船監視機器が原因不明で接続を失う状況が依然として発生しています。

会議では、地方自治体、省庁、部門のリーダーらが発言し、欠点や原因を指摘し、漁船団を管理し、漁獲された水産物の追跡可能性を管理するための解決策、メカニズム、政策を提案した。したがって、多くの代表は、今後、船主に対する経済的圧力を軽減するために、負債の削減と負債の延長を検討する必要があると示唆した。漁師の職業訓練や転職を支援する政策を有する。外交・協力活動を通じて、ベトナムの船団は地域諸国と連携し、水産物の開発に努める。

会議の最後に、トラン・ルー・クアン副首相は、EC査察代表団が2024年4月に第5回査察を実施する予定であり、ベトナムが「イエローカード」を解除する機会になると強調した。

副首相は、各省庁、部門、地方自治体に対し、それぞれに割り当てられた機能と任務に応じて、IUU漁業対策における欠点と限界を早急に克服するよう要請した。

国防部は、各省庁、部局、地方自治体を統括し、連携しながら、外国の海域で漁船が違法に漁獲を行うことを防止するための強力な措置を継続的に実施する。

2023年初頭から外国により拿捕・取り締まりを受けた漁船がある省には、ビンディン省、ビントゥアン省、ティエンザン省、ベンチェ省、カインホア省、カマウ省、キエンザン省、およびVMS接続に違反し接続を失った漁船がある省は、緊急に記録を確認し、期限および時効内にある違反を徹底的に処罰する決定を下し、2023年12月30日までに完了すること。

宣伝活動や動員を強化し、船長、船主、漁師の意識を高める。当該海域の船団を統制・管理し、IUU漁業の故意の違反事案を断固として厳格に処理し、地域間で一貫した法執行を確保する。

グエン・ルー - アン・トゥアン

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