3年以内に完成予定
同事業はホーチミン市人民評議会の承認後、2024年に実現可能性調査報告書の作成・審査・承認、補償準備（1,017戸の移転を見込む）を行う。2025年には当局が補償、支援、移住を実施し、3年後に同時に事業を開始・完了する予定。ホーチミン市は、北岸に加え、ドイ運河の南岸沿いに居住する世帯の都市美化プロジェクト、移転・再定住、生活環境の改善についても研究している。これに伴い、ドイ運河の南岸保護路の幅13メートル、長さ9.7キロメートルに堤防が建設され、39ヘクタールの区域全体が改修・拡張され、総投資額は9兆ドンを超える。このプロジェクトでは、5,055世帯が住む35ヘクタール以上の土地を干拓する必要があります。
多くの家が運河沿いに建てられています。
ホーチミン市がドイ運河の移設と改修の計画を提案したのは今回が初めてではない。過去数年、ホーチミン市は、この地域の多くの他の河川、運河、小川とともに、この運河を移設し改修する計画をホーチミン市党委員会の決議に盛り込んでいた。政府が現場にやって来て、状況を把握し、補償金を準備することもあったが、その後は止まっていた。
ホーチミン市は計画を調整し、88の社会住宅プロジェクトの障害を取り除いた
最近では、2021年に建設局がホーチミン市人民委員会に2021年から2025年までの都市開発と改修の計画を提出しました。プロジェクトの規模が大きく、移転が必要な住宅の数が多いため、建設局はそれを2つのフェーズに分割することを提案しました。フェーズ1では2,670戸の住宅を移転し、総予算は9兆730億ドン。このうち、用地取得に対する補償金は6兆3000億ドンである。
このフェーズでは、運河に侵入している家屋を撤去し、堤防を築き、運河を浚渫し、路地を拡張し、水路を接続し、ビジネス活動を組織し、「埠頭、船の下」の形で売買するなどのインフラを構築して、地域の川の景観を促進します。第2フェーズでは2,385戸の住宅を移転し、落札した投資家は第1フェーズで行われた部分の予算を返還する。プロジェクトのこのフェーズは、入札と投資家の選定後、ファム・ザ・ヒエン通りまで拡張される。
ドイ運河地域にいたタンニエンの記者たちは、運河沿いに建てられた仮設住宅に人が密集して暮らす様子を目撃した。
この地の一軒家の主、タンさんは、家族が1999年からドイ運河沿いに住んでいると語った。大人と子ども合わせて12人が約40平方メートルの仮設住宅に住んでいるため、生活環境は窮屈で息苦しいという。タンさんの家以外、「川沿いの集落」には、ほとんどが木の壁と波形鉄板の屋根で作られた仮設住宅が建っている。人々の活動はすべて川の上で行われます。ドイ運河改修のために住民を移住させる計画について尋ねると、タン氏はそのことについては何度も聞いているが、まだ目にしたことはないと語った。
「移住について初めて聞いたのは20年前です。今は結婚していて、もうすぐ20歳になる子供がいますが、実際に何かを目にしたことはありません。ただ、聞いたことがあるだけです。もし移住が実現するなら、市がすぐに対応し、人々が定住できるよう支援策を講じてくれることを願っています。なぜなら、私の家では移住の資格がない可能性が高いからです。家族が12人いる中で、補償金だけでは新しい家を買うには足りません」とタンさんは語った。
ここの住人であるノン氏は、市はドイ運河の改修を何度も計画したが、社会化手法を用いたために失敗したと語った。しかし、今回は、ニエウロック・ティ・ゲ運河やタンホア・ロゴムプロジェクトと同様に予算資本を使用するため、市はそれを実行できると彼は信じている。 「ニューロック・ティ・ゲ運河は、予算資金があればすぐに改修できます。このようなプロジェクトは、収益を上げることさえ困難で、民間企業は利益しか考えていないため、関心を示しません。しかし、政府は利益ではなく、都市の発展を支援するという共通の目標を目指しており、少数の人々の利益ではなく、大多数の利益のために尽力しています。ですから、国民は共通の利益のためにこのプロジェクトを支持し、同意してくれると確信しています」とニョン氏は述べた。
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「洪水と共に生きる」という選択肢を選ぶ
ホーチミン市開発研究院副所長ファム・ビン・アン氏によると、同市は汚染防止プログラム、住宅プログラム、河川堤防開発プロジェクト、河川沿いの経済と組み合わせて、2021年から2025年の間に6,500戸のアパートを移転させる計画がある。しかし、これまでのところ、この計画は非常に遅れている。市は官民連携（PPP）の形式を採用したが、当時この形式が法律で認められず、予算が限られていたため、計画は「行き詰まった」状態にあった。
都市開発研究センターのヴオン・クオック・チュン氏も、国家予算の資金を使うのは困難だろうと懸念している。さらに、世帯の移転や再定住に適した場所を見つけることも大きな課題の 1 つです。市内には、特にダウンタウンの近くに、新しい住宅地を建設するための空きスペースがほとんどなくなっています。この問題を解決するために、チュン氏は、ホーチミン市人民評議会が地方予算を使用して補償、支援、移住を行うことができる決議98号のメカニズムをホーチミン市が適用できることを提案した。補償金と敷地整地後の土地基金は市の予算返済のために競売にかけられる予定。
予算が限られている中、ホーチミン市都市計画開発協会副会長の建築家グエン・ティエム博士は、最適な解決策として企業からの資源の社会化を提案した。 「相互利益と責任という観点から考えることが、問題を解決する唯一の方法です。投資家と国民の利益を見ずに政府の利益だけを考えれば、特に法的問題と極めて厳しい経済状況において、投資家は参加しないでしょう」と彼は述べた。
チャウ・ミー・アン氏（ホーチミン市開発研究所）は、移住や立ち退きには賛成せず、「洪水と共に生きる」という大胆な解決策を提案した。ホーチミン市は300年以上もの間築かれ、発展してきたため、川岸や運河沿いの家々のイメージは、特に市の住民にとって、そして一般的にサイゴン - ジャディンについて語るすべての人にとって馴染みのある記憶となっています。彼女によれば、運河の堤防の改修によって街はより清潔で真面目に見えるようだが、人々の営みの活気、各地から商品を積んだ船が貿易に来た街の歴史の記憶、歓声、香り、そしてこの都市の土地に混じった腐った農産物の臭いなど、街は本当に失われてしまったのだろうか？
そのため、チャウ・ミー・アン氏が提案した解決策は、強制的な土地開墾を行う代わりに、タイの教訓から、観光客を誘致するために水上マーケットを作る計画を立てることだ。ここの人々は都市化によって生活や仕事の場を奪われるどころか、国の保全、管理、観光振興政策からより多くの恩恵を受けています。短期的には、リソースが不足しているため、広範囲な投資を避け、各プロジェクトと主要分野に重点を置く必要があります。同時に、財務および人的資源に関する適切な基準を評価します。資本源の社会化を促進するための具体的な政策とメカニズムを整備する。 ODA資本、アジア開発銀行（ADB）、国際開発協会（IDA）などの信用機関および国際金融機関からの融資源へのアクセスを拡大します...
やればやるほど遅くなります。
1993年から現在までの統計によれば、運河の河床は住宅の侵入により狭くなっており、運河沿いに住むアパートの総数は65,000戸を超えています。これまで、多くの決議を経て、ホーチミン市は3万8000戸以上の住宅の移転しか実現できていない。運河沿いの家屋の移転は時間の経過とともに鈍化しています。具体的には、1993年から2000年にかけて9,266戸、2001年から2005年にかけて15,548戸、2006年から2010年にかけて7,542戸、2011年から2015年にかけて3,350戸、2016年から2020年にかけて2,479戸が移転した。
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